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1、. . . .深入学习实践科学发展观活动校级领导班子调研报告按照四川省高等学校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案和四川省高等学校开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的工作安排的要求，本着“总结过去、规划未来，解决突出问题、完善体制机制，推动在新的历史起点上实现新发展”的宗旨，学校党委结合学校党政班子调整的实际，紧紧围绕“提升理念，科学发展，努力建设特色鲜明的地方综合性大学”的主题，经过认真研究、梳理出我校科学发展存在的主要问题，最终确定了9个调研专题。学校领导班子成员按照党委的分工，分头开展调研工作并形成了各自专题调研报告。在此基础上，经过提炼，形成了学校领导班子调研报告。一、调研工
2、作基本情况2008年12月，学校根据第一批学习实践活动的经验，在全校组织各级人大代表、政协委员和党员领导干部、“双高”人员、民主党派代表开展了学习实践科学发展观活动问卷调查，247名调查对象提出了很多很好的意见和建议。2009年2月15日起，学校领导班子调整后，新任党委书记屈川、院长汪明义通过组织全校高层人才和离退休老干部召开座谈会，深入基层单位部门开展调研活动，了解情况，确定2009年工作要点。2009年3月起，根据全省高校开展深入学习实践科学发展观活动的工作部署和有关工作要求，学校学习实践科学发展观活动领导小组及时安排部署了校级领导班子成员和副处级以上领导干部开展学习实践活动专题调查研究工
3、作。通过召开各类座谈会、专题研讨会、个别访谈、发放调查问卷、设立专题意见箱、征集意见建议等方式，广泛听取广大师生员工的意见建议，总结经验，寻求破解难题良策。截止5月10日，召开各种层面调研座谈会10场，举办全校性科学发展专题讲座10场，走访教学单位15个、职能部门和教辅单位40个，进行个别访谈200余人次，组织5个解放思想专题讨论、6个专题调查问卷，收阅书记院长电子邮箱、学习实践专题意见箱及其他信函的信息100余条，收到副处级以上领导干部个人学习实践活动专题调研报告100余份，征集到各类意见建议297条，为学习实践活动的深入开展打下了坚实的基础。二、学校工作的总体评价和影响学校科学发展存在的主
4、要问题升本近八年来，学校坚持以评建为载体、以发展为主题、以改革为动力、以人才培养为中心任务，以质量为生命线，遵循教育教学规律，认真践行“三为本”办学理念，按照“一二三四五”的发展思路，艰苦创业，顽强拼搏，实现了各项事业的跨域发展，办学规模不断扩大，教学质量不断提高，人才培养成绩喜人，社会效益日渐彰显，服务能力日益增强，实现了规模、结构、质量、效益协调发展，现已成为一所占地1050亩，拥有近6100万元教学科研仪器、160余万册馆藏图书，设有涉及7大学科门类、面向28个省市自治区招生的本科专业42个，在校生人数达1.2万人的地方综合性高等学校，为学校持续健康发展打下了坚实的基础。但对照新形势新任
5、务新要求，对照适应地方经济社会发展需要，对照建设让人民满意大学的要求，对照建设特色鲜明的地方综合性大学的目标，学校在实现科学发展方面存在以下主要问题：（一）缺少特色优势和核心竞争力的问题。从历史渊源来看，我校从师专转型而来。在近八年发展中，学校大力加强师资队伍建设、教学基本建设和办学条件建设，严格教学管理，积极开展专业建设与人才培养改革，不断提高本科教学工作水平，实现办学规模、办学条件、办学实力的历史性跨域。但是在建设创新型国家、培养创新人才的新形势新要求下，学校在特色发展、增强核心竞争力方面还存在较多新问题。1.创新发展理念和不断增强核心竞争力意识等方面亟待提升。我校升本初期，发展规模、扩大
6、招生既是国家高等教育发展的大背景，也是创业初期的第一要务。因此，升本近八年，学校重发展的基本特征属于“粗放型”，学校考虑规模发展多、考虑创新发展和增强核心竞争力少。2.现行的人才培养模式、管理办法、评价机制等与适应地方经济社会发展需要还不相适应。课程体系、教学内容、教学方法与教学手段等方面的改革还不够深入，配套的管理制度也还需要健全完善。人才培养缺乏个性化的培养方案。课程设置刚性较大、弹性不足，选修课程比例偏低，学生自主发展的余地较少。教学内容滞后于科学技术与经济社会发展步伐，教学方法单一。考试方法比较单一、评价制度也不是很合理。3.教师队伍整体水平不高。“升本”以来，学校大力实施“人才强校”
7、战略，把发现、引进、培养、集聚、激励优秀人才作为实现学校科学发展最为关键的战略任务来抓，有力地推动内涵建设，师资队伍建设取得了很大成绩，但是，作为学校核心竞争力第一要素的师资队伍建设距离特色鲜明的地方综合性大学的要求还有很大差距，成为制约学校新一轮跨越发展的瓶颈。一是师资队伍数量总体不足，现有专任教师数量，还不能满足12000人办学规模的要求；二是师资队伍结构不合理，职称结构、学历结构、年龄结构、专业结构还有待进一步改善；三是缺乏学科带头人和学术骨干，专业建设、课程建设、教材建设、教学改革等重要工作，因缺乏高素质学科带头人和学术骨干，成效不显著，专业梯队、教学团队仍需进一步强化发展；四是教师的
8、职业道德、教学科研能力、业务水平、创新实践能力、服务地方经济社会能力等也有待进一步提高。4.学科专业建设水平不高。升本以来，学校大力加强学科专业建设，已建成涉及7大学科门类的42个本科专业，但省级以上重点专业、特色专业数量不多，为地方主导产业提供人才支撑的专业不多，学校的学科专业建设深度融入地方经济社会发展不足；省级精品课程的数量在同类院校中没有优势。同时，对现有省级特色专业、精品课程等优质资源的利用还不够充分，对各种优秀的网络教学资源缺乏整合。学校的办学特色还未形成，综合办学实力尚需进一步增强。5.对学生创新实践能力的培养比较薄弱。实验室利用不充分，开放程度不够，管理制度不够健全，实践教学管
9、理体系有待调整。实验教学内容需要进一步优化，综合性、设计性实验比例需要不断提高。学生创新实践基地、创新实验室等创新实践平台建设都有待加强，大学生创新实践训练计划项目、学科竞赛活动的学生参与面不广，还需要积极扩展。学生实验、实习、课程设计、毕业设计（论文）等实践环节的过程管理与质量监控还有待进一步加强。6.学校领导班子领导学校科学发展能力、不断增强核心竞争力意识需进一步提升。升本近八年，*能取得跨越发展，得益于一个坚强有力的领导班子。学校领导班子团结和谐，思想解放，更新观念，锐意改革，奋发进取是学校跨越式发展有力的组织保障。但是面对新形势新任务新要求，学校领导班子在领导学校科学发展、不断增强学校
10、核心竞争力意识等方面还需要进一步发扬光大。在调查问卷中，有部分教职工普遍认为，领导学校科学发展的水平有待提高，破解发展难题的能力也有待提高。学校尽管在学科专业建设、深化教育教学改革、师资队伍建设等方面很重视并起步早，但成效不显著；在凝炼办学特色、创新办学特色方面，学科专业该怎么发展建设、切实有效发展学生个性化素质的特色发展之路如何走的办法还不多；整合校内外办学资源需要深入研究。这一切问题虽然是所有新建高校都存在的问题，但是我校如何破解这些难题，争取用比较短的时间能在新建高校中脱颖而出，并赶上老高校，是需要新一届领导班子认真思考研究的。此外，学校在新的历史起点，如何调整、改革、创新办学体制机制，
11、如何按照科学发展观的要求去修订完善中长期发展规划，加快专业设置调整，确定特色专业进行重点建设，加强科研和社会服务，使学校更紧密地和地方经济社会发展融为一体，这一系列重要问题都是新一届领导班子当前所面临的急需解决的问题。（二）盘活现有资源的问题。在调查问卷中，90%的被调查对象都很关心学校“广泛吸纳社会资源为抓手”；在征求意见建议中，全校教职工普遍希望尽快解决C区租借问题，B区教职工强烈要求学校改善办学层次和办学条件。面对发展新要求，结合学校的实际，学校盘活现有资源主要面临三大问题：一是校本资源统筹利用问题。“升本”以来，学校ABC三个校区发展不平衡，B区办学层次单一、办学条件严重滞后，C区因租
12、借他人产生利益纠纷，如何盘活现有资源，充分利用BC两区问题，是全校教职工普遍关心的热点问题。二是校地合作问题。作为本地区独一无二的本科高校，一方面*是宜宾城市发展的重要组成部分，宜宾市需要利用*的人才智力优势，提升城市的文化层次，另一方面宜宾又是我校服务和回报社会的“近水楼台”，地方经济社会发展又促进我校开放办学、扩展办学空间、丰富办学资源。为了推进校地共赢目标的全面实现，我校必须把握高校与地方互动发展的规律，主动参与，全面地高起点策划，更紧密地沟通和更细致的推动，针对目前存在的制约问题研究落实相应的对策措施。三是扩大办学空间的问题。我校开展国际合作交流、国内校校合作交流已经起步并取得一定成效
13、，随着高等教育大众化、国际化趋势，学校要进一步研究落实深度合作、扩大发展联盟的问题。（三）突破学校与大企业的合作问题。与地方企业合作是高校促进自身发展的必由之路。当前学校的学科专业建设尚未深度融入地方经济社会发展中去，具体表现在为宜宾市主导产业提供人才支撑的专业不多，学校承担地方科研项目总体偏少，教师服务地方经济社会发展的科研水平和创新能力有待进一步提高。 （四）深化内部管理改革，不断增强职能部门与教学单位的协调问题。在征集意见建议中，涉及综合管理47条，成人教育23条，师资队伍建设17条，教学管理与教学条件72条，学风建设6条，学生工作35条，后勤管理47条，图书管理12条，党建工作17条，
14、校园环境18条，同时基层教学单位普遍关心责权利统一、关心权力下放。面对学校发展壮大的现实，结合现代大学制度建设趋势，如何充分调动基层教学单位办学的积极性和主动性，充分发挥基层教学单位办学主体作用和职能部门的指导作用，学校必须加大内部管理改革，进一步理顺体制机制，完善学校内部管理制度体系建设。（五）落实学科发展上水平的措施以及制度保障问题。当前，面对新形势新要求，如何落实教职工的意见建议，进一步健全完善机制制度，措施措施，加大力度，不断强化学科专业建设，推动学校发展，学校要紧紧围绕“培养什么人，怎样培养人”、“办什么样的大学，怎样办好大学”这样两个根本性的问题，着力把握发展规律、继续解放思想、实
15、事求是、改革创新，以科学发展观总结过去、研究现在、谋划未来，找准问题，落实措施，完善制度，切实增强贯彻落实科学发展观、努力建设特色鲜明的地方综合性大学。（六）解决办学经费紧张、办学成本高、收入少、办事难的实际问题。在调查中发现，教职工普遍感觉学校“真穷”（经费）、“真高”（债务）、“真少”（收入）、“真难”（办事）。（七）切实改善教职工福利的问题。在调查中发现，绝大多数教职工强烈要求改变待遇在全省同类高校长期偏低的现实，退休教职工要求共享改革成果的呼声也比较强烈。三、对存在问题的原因的初步分析学校党委对产生上述问题的原因进行了初步的分析，大家一致认为，有客观原因，也有主观原因。从客观上讲，一是
16、学校尽管具有30余年的建校历史和办高等教育历史，但办本科教育至今不过就是八年时间，办学基础仍很薄弱，学科专业建设、创新服务能力的提高、师资队伍建设、专业特色的形成都需要有一个长期建设的过程，要有一个积淀的过程，不可能在短短几年时间内就有很大的进展，就取得显著的成效。二是在地理位置上，宜宾市地处云贵川结合部，处在一个远离中心大城市、信息闭塞、经济欠发达的地位，*没有区位优势。第三，长期办学经费不足的影响。专项经费少、生均拨款低、银行贷款难、学费收入不高，办学规模不断扩大，改善办学条件达到本科教学评估标准，致使学校办学经费十分紧张，极大地影响了教学投入、人才引进和教师教学科研积极性从主观上讲，学校校系两级领导班子推进科学发展的能力有待提高，破解发展难题的水平有待提高。一是思想上的问题。能否把科学发展观切实落实到位，关键在于各级党员干部能否对科学发展观有一个正
