环境应急预案(2016年)

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1、预案编号 ZXHG HJ YJ 2016 版 本 号 002 韩城市中信化工有限公司 突发环境事件 应急预案 编制单位 韩城市中信化工有限公司 编制日期 二 一六年八月二十九日 批准页 为有效防范和应对突发环境事件 保护人员生命安全 减少 单位财产损失 我公司特组织相关部门人员 严格按照 关于进 一步加强突发性环境事件应急预案工作的通知 陕环办发 2012 126 号文件 的要求 参照陕西省环保厅 突发环境事 件应急预案编制要点 结合公司实际情况 编制了突发环境事 件应急预案 该预案是本单位实施应急救援的规范性文件 用于 指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动 经审核 同意批准实施 编号为

2、ZXHG HJ YJ 2016 版本 号为 002 的 突发环境事件应急预案 希望公司各单位 部 门 严格按本预案要求 认真贯彻落实 批准人 年 月 日 目 录 1 总则 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 3 事件分级 2 1 4 适用范围 4 1 5 应急工作原则 4 2 企业概况 5 2 1 企业基本情况 5 2 2 周边环境敏感点 15 3 应急组织机构 组成人员和职责划分 17 3 1 应急指挥机构 17 3 2 救援队伍职责 19 4环境风险分析 22 4 1 生产过程涉及物质风险评价 22 4 2 环境风险源分析 24 4 3 最大可信事件及后果分析 27 4 3

3、 1 最大可信事件 27 5 预防与预警 29 5 1 风险源安全措施 29 5 2 风险源管理 30 5 3 风险隐患排查 31 5 4 预警分级与准备 31 5 5 预警发布与解除 32 5 6 预警措施 33 6 应急处置 33 6 1 启动应急预案 33 6 2 信息报告 33 6 3 分级响应 36 6 4 指挥与协调 36 6 5 现场处置 37 6 6 信息发布 43 6 7 应急终止 43 7 后期处置 44 7 1 善后处置 44 7 2 警戒与治安 44 7 3 次生灾害防范 45 7 4 调查与评估 45 7 5 生产秩序恢复重建 46 8 应急保障 46 8 1 人力资

4、源保障 46 8 2 资金保障 46 8 3 物资保障 46 8 4 医疗卫生保障 46 8 5 交通运输保障 47 8 6 治安维护 47 8 7 通信保障 47 8 8 科技支撑 47 9 监督与监理 47 9 1 应急预案演练 47 9 2 宣教培训 48 9 3 责任与奖惩 49 10 附则 49 10 1 名词解释 50 10 2 预案解释 51 10 3 修订情况 51 10 4 实施日期 51 附件 附件一 应急救援组织机构人员名单 附件二 外协单位通讯联系方式 附件三 应急工作流程图 附件四 区域位置及周围环境敏感点分布图 附件五 重大危险源分布图 附件六 紧急疏散线路图 附件

5、七 危险区域应急设施 器材 装备图 附件八 危险区域应急设施 器材 装备图及图例说明 附件九 应急救援物资清单 韩城市中信化工有限公司 突发环境事件应急预案 编号 ZXHG HJ YJ 2016 1 总则 1 1 编制目的 为规范公司应急管理和应急响应程序 确保在发生突发环境事件时 能及时有效地开展企业自救 实施应急救援 尽最大可能减少突发环境事 件的危害和损失 保障员工生命和企业财产安全及周边群众利益 促进企 业全面 协调 可持续发展 1 2 编制依据 1 中华人民共和国环境保护法 1989 年 12 月 26 日第七届全 国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2014 年 4 月 24

6、 日第十二 届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订 自 2015 年 1 月 1 日起 实施 2 中华人民共和国突发事件应对法 3 中华人民共和国水污染防治法 2008 年 2 月 28 日第十届 全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订 自 2008 年 6 月 1 日 起实施 4 中华人民共和国大气污染防治法 2015 年 8 月 29 日第十二 届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修订 自 2016 年 1 月 1 日起实施 5 危险化学品安全管理条例 6 国家突发环境事件应急预案 国办函 2014 119 号 自 2014 年 12 月 29 日起实施 7 国家突发公

7、共事件总体应急预案 自 2006 年 1 月 8 日实行 8 陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法 自 2011 年 10 月 15 日实行 9 陕西省突发环境事件应急预案 自 2015 年 6 月 19 日实行 10 陕西省环保厅 关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的 通知 陕环办法 2012 126 号 11 首批重点监管的危险化学品名录 安监总管三 2011 95 号 12 首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则 安 监 总厅管三 2011 142 号 13 突发环境事件信息报告办法 环保部令 17 号 自 2011 年 5 月 1 日起实行 14 陕西省固体废物污染环境防

8、治条例 2015 年 11 月 19 日陕 西民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 自 2016 年 4 月 1 日实行 1 3 事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度 突发环境事件分为特别重大 级 重大 级 较大 级 和一般 级 四级 1 3 1 特别重大突发环境事件 凡符合下列情形之一的 为特别重大突发环境事件 1 因环境污染直接导致 30 人以上死亡或 100 人以上中毒或重伤的 2 因环境污染疏散 转移人员 5 万人以上的 3 因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的 4 因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭 绝的 5 因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用

9、水水源地取水中 断的 6 类放射源丢失 被盗 失控并造成大范围严重辐射污染后 果的 放射性同位素和射线装置失控导致 3 人以上急性死亡的 放射性物 质泄漏 造成大范围辐射污染后果的 7 造成重大跨国境影响的境内突发环境事件 1 3 2 重大突发环境事件 凡符合下列情形之一的 为重大突发环境事件 1 因环境污染直接导致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒或重伤的 2 因环境污染疏散 转移人员 1 万人以上 5 万人以下的 3 因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的 4 因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野 生动植物种群大

10、批死亡的 5 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的 6 类放射源丢失 被盗的 放射性同位素和射线装置失控导 致 3 人以下急性死亡或者 10 人以上急性重度放射病 局部器官残疾的 放 射性物质泄漏 造成较大范围辐射污染后果的 7 造成跨省级行政区域影响的突发环境事件 1 3 3 较大突发环境事件 凡符合下列情形之一的 为较大突发环境事件 1 因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人以上 50 人 以下中毒或重伤的 2 因环境污染疏散 转移人员 5000 人以上 1 万人以下的 3 因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元以下的 4 因环境污

11、染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的 5 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的 6 类放射源丢失 被盗的 放射性同位素和射线装置失控导致 10 人以下急性重度放射病 局部器官残疾的 放射性物质泄漏 造成小范 围辐射污染后果的 7 造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件 1 3 4 一般突发环境事件 凡符合下列情形之一的 为一般突发环境事件 1 因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以下中毒或重伤的 2 因环境污染疏散 转移人员 5000 人以下的 3 因环境污染造成直接经济损失 500 万元以下的 4 因环境污染造成跨县级行政区域纠纷 引起一般性群体影响的 5 类放射

12、源丢失 被盗的 放射性同位素和射线装置失控导 致人员受到超过年剂量限值的照射的 放射性物质泄漏 造成厂区内或设 施内局部辐射污染后果的 铀矿冶 伴生矿超标排放 造成环境辐射污染 后果的 6 对环境造成一定影响 尚未达到较大突发环境事件级别的 上述分级标准有关数量的表述中 以上 含本数 以下 不含本数 1 4 适用范围 本环境事件应急预案适用于韩城市中信化工有限公司由于违反环境保 护等法律法规活动与行为 以及意外因素的影响或不可抗力的自然灾害等 原因致使环境安全受到危害的事件 包括 危险化学品及其它有毒 有害 物品在生产 贮存 使用和处置等过程中发生的爆炸 燃烧 大面积泄漏 等引发的突发环境污染

13、 生产 经营过程中因意外事件造成的其它突发性 环境污染 影响饮用水源地水质的其它严重污染事件 因地震 洪水等自 然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染 生态破坏等事件 1 5 应急工作原则 公司本着实事求是 切实可行的方针 在建立突发性环境事件应急系 统及其响应程序时 贯彻如下原则 1 坚持以人为本 预防为主 加强对环境事件危险源的监测 监控 并实施监督管理 建立环境事件风险防范体系 积极预防 及时控制 消 除隐患 提高突发性环境事件防范和处理能力 尽可能地避免或减少突发 环境事件的发生 消除或减轻环境事件造成的中长期影响 最大程度地保 障公众健康 保护人民群众生命财产安全 2 坚持统一领导

14、 分类管理 分级响应 接受政府环保部门的指导 使公司的突发性环境事件应急系统成为区域系统的有机组成部分 加强公 司各部门之间协同与合作 提高快速反应能力 针对不同污染源所造成的 环境污染的特点 实行分类管理 充分发挥部门专业优势 使采取的措施 与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应 3 依靠科学 依法规范 采用先进的救援装备和技术 增强应急救 援能力 依法规范应急救援工作 确保应急预案的科学性 权威性和可操 作性 4 坚持平战结合 专兼结合 充分利用现有资源 积极做好应对突 发性环境事件的思想准备 物资准备 技术准备 工作准备 加强培训演 练 应急系统做到常备不懈 在应急时快速有效 2

15、企业概况 2 1 企业基本情况 2 1 1 单位名称 地理位置 韩城市中信化工有限公司是位于位于韩城市昝村煤化工业园区内 东经 110 29 3 6 北纬 35 32 49 9 距离韩城市城市规划区 3 5km 公司 西邻京昆 108 国道 东临阎 良 禹 门口 高速公路 西安 侯马铁路 线上的白村火车站 货运 地理位置优越 交通方便快捷 该地区地震烈 度为 7 度 公司占地 70 亩 从业员工 140 余人 其中管理人员 20 余人 主 要从事粗苯加氢精制的经营生产 年深加工粗苯 10 万吨 采用国内先进的焦 化粗苯低温低压加氢工艺 N 甲酰吗啉萃取精馏工艺和焦炉气制氢工艺 生产单元包括原料

16、预处理工序 制氢系统 加氢系统 脱轻工序 精馏工 序 罐区工序 产品为纯苯 甲苯 二甲苯 重苯和非芳烃 2 1 2 企业性质 韩城市中信化工有限公司是一家主营粗苯加氢精制的生产与销售的民营 制股份制企业 属于陕西中汇煤化有限公司的子公司 行业代码 C2614 有机化学原料制造 原料供应商及客户人员数量约为 20 人 2 1 3 原料 产品及中间产品 表 2 1 原料 产品及中间产品情况 序号项目名称单位数量 吨备注 1粗苯t a101984原料 2焦炉煤气104Nm3 a2856原料 燃料 3纯苯t a70160产品 4甲苯t a14140产品 5二甲苯t a5240产品 6非芳烃t a3520产品 7重苯t a7600产品 8轻苯t a93254中间产品 9BT t a 90569 中间产品 10XS t a 6925 中间产品 2 1 4 危险物质明细 苯加氢生产过程中涉及到的危险化学品为焦炉煤气 氢气 苯 甲苯 二甲苯等 已列入GB18218 2009 重大危险源辨识 中 构成重大危险 源的主要有 粗苯加氢装置和罐区属于重大危险源 另外重苯和非芳烃未 列入 危险化学品名录 但其闪