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1、2017年北京市培养单位中丹学院987行政管理学之行政管理学考研强化模拟题一、概念题1 调仟【答案】调任指公务员机关根据工作需要，从其他机关或企事业单位选调工作人员到公务员机关担任领导职务或副调研员以上非领导职务，以及公务员调出公务员机关任职的活动，自涉及公务员职务关系的产生或消失。 2 行政信息存储【答案】行政信息存储是行政信息管理中继加工后的重要内容或环节，指将加工处理后的行政信息按一定的规定记录在相应的信息载体上，并按一定的特征和内容性质将其组织成系统化的检索体系的过程。行政信息存储是行政信息检索和有效利用的基础。具体包括两层含义:将加工后的信息，按一定规则，记录在相应的信息载体上; 将
2、这些信息载体，按一定的特征和内容性质组成系统有序的、可供自己或他人检索的集合体。科学合理的信息存储，有利于方便用户检索和延长使用寿命，有利于资源共享和信息管理。信息存储是行政信息管理中重要的一环，它是信息采集与信息利用之间的纽带。信息存储应遵循统一性原则、记录准确原则、编排有序原则、便捷性原则和安全原则。 3 分税制【答案】分税制是一种根据事权与财权相统一原则，在中央与地方一各级政府之间划分税源，确定税收的权限、税制体系、税务机构和协调财政收支关系的财政体制。分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，是符合市场经济原则和公共财政理论要求的，也是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成
3、功的做法。分税制有两种形式，一种是彻底的分税制; 另一种是不彻底的分税制。 4 政府形象【答案】政府形象是公众心目中对政府的政策表现、公务员言行所形成的总体印象和评价，也是政府组织的外部风貌、内部特征以及全部活动状况在社会公众心目中产生的心理反应。具有以下基本特征:政府形象是整体形象与个体形象的统一; 政府形象是政府自我设计与人民期望形象的统一; 政府形象是行为事实与公关宣传的统一。政府形象最终取决于公众对政府的感觉和评价。 二、简答题5 我国政府公关发展的动力是什么? 推行政府公共关系对我国有什么意义?【答案】（1）我国政府公共关系起步较晚，总体上尚处于不成熟的阶段。但经济与政治体制改革对政
4、府公关起到了一定的“催生”作用，形成发展动力。经济市场化是政府公共关系发展的基础市场经济要求政府职能重新定位，重构政府与其他社会组织的关系，其中最重要的是理顺政企关系。政府与企业之间的关系从组织体制上的行政隶属关系转变为以经济、法律、行政、信息为手段的管理与服务的关系。企业独立性和自主性促使政府放弃单纯行政命令方式，而采用非强制性的、软性的公关方式，以协调各种社会关系。政治民主化为政府公共关系的发展创造了条件民主政治是参与政治，即民众有知情权、参与权和监督权:民主政治也是公意政治，政府应以公众满意为其绩效准绳。这是民主政治环境中政府公关的外部推动力。政治民主化最主要的特征即民主、宪政和法治。政
5、府需要进行公关活动，向公众表明它以实现公民权利及其所体现的利益为目的并具有足够的施政能力; 让公众了解政府权力运作的正当性和适当性; 使公众意识到政府对公众的尊重和公众有能力监督和制约政府，以避免“合法性危机”。这是民主政治条件下政府公关的内在动力。行政改革的突破是我国政府公共关系发展的直接动力行政体制改革将使过去那种政府体系自我评价、判断变成公众评价和判断。这就意味着政府部门将逐渐习惯于主动寻求有关公众需求的信息反馈、倾听服务对象的呼声，注重与公众沟通和交流，并采取必要的行动满足公众需求，不断优化服务质量。（2）推行政府公共关系对我国的发展具有重大的意义 6 简述领导与管理的区别和联系。【答
6、案】（1）领导与管理的含义领导是指领导者在一定的环境下，为实现既定目标，对被领导者进行指挥与统御的行为过程; 管理是指在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，从而达成既定的组织目标的过程。（2）领导和管理的相同点从行为方式看，领导和管理都是一种在组织内部通过影响他人的协调活动，实现组织日标的过程。从权力的构成看，两者也都是组织层级的岗位设置的结构。（3）领导与管理的区别:范围不同。一般而言，管理的范围要大一些，而领导的范围相对要小一些。作用不同。管理是为组织活动选择方法、建立秩序、维持运转等活动; 而领导在组织中的作用表现在为组织活动指明方向、设置目标，创造态势、开
7、拓局面等方面。层次不同。领导具有战略性、较强的综合性，贯穿在管理的各个阶段。功能不同。管理的主要功能是解决组织运行的效率，而领导的主要功能是解决组织活动的效果。 7 简述未来公共行政模式的基本特征。【答案】未来公共行政模式的基本特征主要表现在以下几个方面:（1）由于更为注意公共部门和私营部门之间的界限及改进二者之间的关系，改革服务将具有更多的市场导向。政府介入社会并不一定意味着通过官僚制手段提供服务，其他替代方法，特别是市场方法，将会得到越来越多的运用。政府的作用将更多地是“掌舵而非划桨”，即政府应对提供服务进行控制，但不是常规性地通过官僚制手段亲自提供服务。（2）未来的行政将更有弹性。弹性包
8、括很多方面，如组织的、人员的、财物的。未来所有管理者的主要任务将是试验和改变实现的结果。减少对管理职能“具体细节”的管制对于日益复杂的任务来说是很必要的。官僚制模式的缺陷之一是想制定用于每一种可想到的偶然事件的程序，这会抑制创造性，并且只有在静态情况下才起作用。（3）政治性会增强。政府的行政按其本身性质不可避免地是一种政治过程。未来公共管理者本身将介入政治，但不一定是政党政治。通过各个机构相互之间相当公开地进行竞争，官僚政治将会得到承认并以一种积极的方式得到运用。公共管理者将会更清楚地了解可选择的行动力案的政治成本和利益，而不是藏在不真实的中立后面。（4）行政有更多地参与性。在传统的行政模式中
9、，偏执的保密做法成为一种规范。与传统的行政模式相反，政府与公民的关系方面将是不断变得更为公开。公共管理者的角色将与公众联系在一起，强调“管理”公众对新创意的反应。（5）公务员的能力更强。较好的管理方法和分析方法以及较好的招聘和晋升程序，特别是在与较好地运用新技术结合时，将会使公共部门的管理变得更精明。可利用的人力资源比以前要强，按照以前的认识，公共行政并不要求具有特殊能力。晋升方面较大的灵活性和绩效测量方法的改进将使有能力的人员提升得更快。 8 简述人事行政的管理机制。【答案】（1）能力开发机制国家公务员制度的智力开发机制坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求
10、，重点加强公务员队伍的作风建设和能力建设。公务员中的领导干部必须把忠实实践“三个代表”的要求作为首要条件，注重工作实绩和群众公认，构建以科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力为核心的能力框架。不同层次的公务员也应有不同标准的能力框架，以提高公务员为公众服务和依法行政的能力。开发的手段和形式是多种多样的。构筑终身教育体系，提倡终身学习; 开发利用信息网络技术，优化学习提高手段:弘扬创新精神，培养青年人才; 树立全球观点，加强国际交流等将大大强化公务员制度智力开发机制的功能和效果。（2）人才激励机制人才激励机制是科学人事管理制度的基本内容，而对于我国公务员制度更有其特殊的重要性和紧迫性。由于平均主义低工资制的长期实行，原有十部人事制度己失去应有的激励作用，而公务员制度的激励机制又有待建立。面对国内国际人才竞争的严峻形势，公务员制度的人才激励机一、概念题
