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1、第2章 国民经济的分类与核算方法2.1 国民经济分类的基本方法一、国民经济分类的基本问题国民经济核算需要对其核算“主体”和“客体”分别进行科学的分类。国民经济分类的基本问题：分类标志：经济类型、隶属关系、产品用途、产业级次、投入产出性质、财务决策特征等分类对象：国民经济及其组成要素(主体和客体)分类单位：基层型单位、机构型单位、产品等二、国民经济的一般理论分类（一）两大生产部类的划分分类标志：产品的基本经济用途第部类：生产生产资料的经济部门第部类：生产消费资料的经济部门在我国通常利用农、轻、重结构近似反映第部类：重工业（建筑业类似）第部类：轻工业和农业霍夫曼(W.Hoffmann)比例据经验研
2、究结果，在20多个西方国家的工业化过程中呈现出以下阶段性特征：第一阶段，霍夫曼比例51，消费品工业占主导地位；第二阶段，霍夫曼比例2.51，资本品工业发展迅速；第三阶段，霍夫曼比例10.5，消费品工业与资本品工业比例相当；第四阶段，霍夫曼比例1，资本品工业（尤其基础工业）超前发展。（二)两大生产领域的划分1“物质生产”与“非物质生产”分类标志：产品形态及其在社会再生产中的地位物质生产部门：农、工、建筑、商、运输邮电业非物质生产部门：其他各种服务行业2“货物生产”与“服务生产”分类标志：产品形态及其使用特点货物(Goods)：具有外在物质形态的产品（农、工、建筑业产品）。可贮存，其生产、流通和使
3、用过程可分离。（货物商品Commodities）服务(Services)：其他一切只能以活动形式提供的产品（生产活动与生产成果合而为一）。不可贮存，其生产、流通和使用过程同步进行，同时完成，生产多少也就使用了多少。3.两种生产领域划分的关系：（三）经济类型的划分分类标志：经济类型(成份)或资产归属(所有制形式)SNA推荐的分类（1993）:本国公营经济、国内私营经济、外国控制的经济中国的分类（1992，1998）:公有经济（国有、集体经济）；非公有经济（私有、港澳台、外商经济）三、国民经济的产业级次分类分类标志：产业形成时序、劳动对象特点，等等分类结果：表2-1 产业级次分类对照表我国的三次产
4、业分类（1985，2003）：【产业结构演进规律】 三次产业划分是考察“经济增长”问题的产物。大量经验研究表明：随着社会生产力水平的不断提高，将会出现劳动力转移： 第产业 第产业 第产业（克拉克法则）产值转移： 第产业 第产业 第产业（库兹涅茨法则)据此还可以划分产业结构类型和经济时代（以60为界限）：农业主导型 工业主导型 服务业主导型 知识产业主导型 （农业社会） （工业化社会）（后工业时代） （知识经济时代）2.2 产业部门分类与机构部门分类一、基层型单位与产业部门分类（一）生产活动的类型国民经济产业的分类对象：从事各种生产经营活动的全体常住经济单位，其分类标志则是有关单位所从事的生产经
5、营活动的经济性质(简称“生产活动性质”)。“生产活动性质”：（1）产品的性质；（2）投入结构和生产工艺等方面的主要特征。生产活动性质”举例： 生产何种产品？产品的性质和种类 汽车：货车、客车、工程车、消防车 酒精：食用酒精、医用酒精、工业酒精怎样生产产品？生产工艺和消耗结构 电力：火电、水电、核电、油电、风电 食盐：海盐、矿盐、井盐、湖盐 食糖：甘蔗制糖、甜菜制糖主要活动、次要活动和辅助活动：主要活动生产主要产品，同时还可能伴生出一些副产品。主要生产活动的特征是，其产品的增加值份额高于其他任何一种生产活动。次要活动生产其他的一般次要产品，这些产品的增加值份额应明显低于主要生产活动。主要活动产品
6、：主要产品副产品联产品副产品次要活动的产品次要产品辅助活动不单独计量产出，其投入计入相应主要活动或次要活动的投入之中。（二）基层型单位的定义分类单位：基层（型）单位，即具有生产经营决策权、生产活动性质相对单纯的经济单位。（在我国也称作“产业活动单位”）基层型单位的主要判据： (1)具有一定场所，从事一种(或主要从事一种)生产经营活动；(2)具有生产经营决策权，相对独立地组织生产、经营和业务活动；(3)具备一定的生产经营或财务会计等核算资料（基本的投入-产出资料，不要求完整的财务核算）。以上条件应同时具备。例：某企业集团汽车制造厂汽车部件分厂、飞机零件分厂 机构型单位 基层型单位(生产不同产品)
7、炼焦厂：炼焦的同时产出煤气 （两者难以剥离，作为同一基层型单位处理）具体确定“基层型单位”时应注意：(1)基层型单位可以是一个企业或企业的一部分；(2)一个生产经营单位生产的次要产品规模如果接近于主要产品，原则上应考虑对其进一步划分；(3)经过划分得到的基层型单位应该能够掌握和提供基本的投入产出资料；(4)任何辅助性的生产活动都不能构成一个独立的基层型单位。（三）联合国的国际标准产业分类产业部门：由许多从事相同或相近的主要生产活动的基层型单位(产业活动单位)所组成的部门。它是依据主要生产活动性质对基层型单位(产业活动单位)进行分类的结果。产业部门分类是最基本、最重要的国民经济分类。与产业级次分
8、类相比，国民经济产业部门分类更为系统、完备；产业部门分类构成了产业级次分类和其他重要国民经济部门分类的基础。全部经济活动的国际标准产业分类（International Standard Industrial Classification of All Economic Activities），简称国际标准产业分类(ISIC)。1948年提出；1958年、1968年和1989年形成标准化方案（ISIC Rev. 1, 2 & 3）。现行标准为2002年颁布的修订第三版（ISIC Rev. 3.1）。该标准采用四级分类法，首先将国民经济划分为17个门类（Section，见表2-2），再依次划分为6
9、0个大类（Division） 、173个中类（Group）和306个小类（Class） 。最新的修订草案（ISIC Rev.4，2005）已扩充到21个门类：A.农业(含畜牧、狩猎业)、林业和渔业；B.采矿和采石业；C.制造业；D.电力、煤气、蒸汽和空调(冷暖气)供应业；E.供水，污水处理、废物管理和环保活动；F.建筑业；G.批发和零售贸易，机动车辆和摩托车的修理；H.运输和仓储业；I.住宿和餐饮服务业；J.信息和通讯业；K.金融和保险业；L.房地产业；M.专业、科学和技术活动；N.行政和援助服务活动；O.公共管理和国防，强制性社会保障；P.教育；Q.人类健康和社会工作活动；R.艺术、文娱和休
10、闲服务；S.其他服务活动；T.家庭作为雇主的活动，家庭自用、未加区分的生产货物及服务的活动；U.国际组织和机构的活动。（四）中国的国家标准行业分类中国的习惯用语：q 产业部门分类“行业分类”产业级次分类“产业分类”（四）中国的国家标准行业分类中国的习惯用语：产业部门分类“行业分类”产业级次分类“产业分类”行业分类采用四级分类。门类数目：50年代（9个）；1982年（15个）。国民经济行业分类和代码（GB/T4754-84），13个； GB/T4754-94，16个。国民经济行业分类（GB/T 4754-2002），20个门类，再依次划分为95个大类、396个中类和913个小类。q 国民经济行业
11、分类和代码（GB/T4754-84），13个； GB/T4754-94，16个。q 国民经济行业分类（GB/T 4754-2002），20个门类，再依次划分为95个大类、396个中类和913个小类。ISIC中的“国际组织和机构”门类，以及GB/T4754-2002中的“国际组织” ，对于一个特定的国家而言，都是“非常住单位”。请考虑以下问题：“非常住单位”是否需要纳入一国的产业部门分类范围？“非常住单位”是否需要作为一国的第三产业（服务业）组成部分加以统计？第三产业服务业？ 产业部门的作用和特点：主要用于同生产技术、产业结构和部门间产品流量等分析有关的领域（实物运动），这些分析领域对部门分类的
12、同质性要求较高。由于基层型单位在投入和产出两方面还不是完全同质的，因而，产业部门也不是完全同质的“纯部门”。在国民经济核算的其他领域内（价值运动），应用更为广泛的是“机构部门”分类。二、机构型单位与机构部门分类（一）机构单位的定义和类型分类对象：所有常住经济单位分类标志：财务决策的性质，即怎样取得和支配收入、筹集和运用资金。分类单位：机构（型）单位，能够独立地拥有资产、承担债务，从事经济活动并与其他单位进行交易的经济单位。机构单位的两种类型：法人或准法人经济实体（单独编制完整的资产负债表）；住户（居民户）。（二）SNA的机构部门划分机构部门：由一组从事相同或相近的经济活动、具有相同或相近的财务
13、决策特征的机构型单位所组成的部门。它是依据经济活动种类和财务收支性质，对机构型单位进行分类的结果。财务决策特征：生产与非生产、金融与非金融、政府与非政府、营利与非营利等属性，在财务收支上的重要差别；兼及活动职能、行为方式、经济类型等方面的状况。SNA的机构部门分类结果及其特征（见教材，图2-5）市场性和非市场性的生产活动：市场生产活动通过出售产品或收取服务费用来弥补开支、获取利益；非市场性生产活动一般既不出售产品，也不收取服务费用。营利性和非营利性的生产活动：营利性的生产活动以追求利润为主要目的(但不一定都盈利)；非营利性生产活动则不以创造和获取利润为主要目的(但也可能获利)。问题：两者之间是
14、何种关系？ 请注意：营利生产市场生产，非营利生产非市场生产两类非营利机构的区分：市场性非营利机构：以有经济意义(能够适当平衡供需)的价格提供服务或出售产品；或通过企业、政府和居民的捐赠来筹集部分资金，并适当运用资金获得财产收入，弥补由于价格偏低而造成的收费不足。其盈利不能分配给资助者，只能用于活动规模的扩大和质量的提高。典型实例：为居民服务的收费学校、医院，为工商企业服务的商会、同业公会或联合会、实验室或研究所等。在SNA中，划归非金融公司部门。非市场性非营利机构：以免费方式或无经济意义的价格提供服务或产品，所需活动资金基本上来源于各种捐赠和其他资助。其中，一类主要受政府资助并受政府控制，在SNA中划归一般政府部门；另一类则广泛获得社会各界的资助，并相对独立于政府和企业部门，它们单独形成“为居民服务的非营利机构部门”。两组分类的相互关系：营利性-市场生产非营利性-市场生产（非金融公司）非营利性-非市场生产受政府资助和控制的（一般政府）民间资助的（非营利机构部门）为自己的
