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1、 50 建设项目 安全 设施 “ 三同时”管理制度 一、 目的 为加强建设项目安全 的 管理，预防和减少生产安全和职业病事故，保障从业人员生命健康和财产安全，根据国家相关法律、行政法规和规定，制定本制度。 二、 范围 本制度适用于本公司所有部门的 新建、改建、扩建项目的“三同时”管理，适用于建设项目的安全设施 。 三、 定义 建设 项目 安全 设施 “三同时”指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的 安全设施 ，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。 四、 责任 1. 总经理监督本单位的“三同时”管理工作，督促相关部门人员落实执行； 2. 安全经理组织建设项目的“
2、三同时”的工作，收集相关材料，同政府监管部门和评估机构进行沟通联络等； 3. 建设项目经理协助安全部收集建设项目的相关资料，配合项目的评估和检测等工作，积极落实相应整改措施，使相应建设项目符合国家法律法规的要求。 五、 内容 建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。相应防护设施投资应当纳入建设项目概算。 (一 ) 预评价 1. 下列建设项目在进行可行性研究时， 公司 应当按照国家规定，进行安全预评价： (1) 非煤矿矿山建设项目； (2) 生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目； (3) 生产、储存烟花爆竹的建
3、设项目； (4) 金属冶炼建设项目； (5) 使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，下同）； (6) 法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。 2. 公 司 应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。 3. 建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。 4. 生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目安全预评价报告除符合本条第二款的规定外，还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。 5. 第 1 条规定以外的其他建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合 51 分析，形成书
4、面报告备查。 (二 ) 安 全 设施 设计 审查 6. 公司 在建设项目初步设计时， 需 委托有相应资质的设计单位对建设项目 安全 设施同时进行设计，编制防护 设施设计。 安 全 设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。 安全 设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。 7. 建设项目安全设施设计应当包括下列内容： (1) 设计依据； (2) 建设项目概述； (3) 建设项目潜在的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析； (4) 建筑及场地布置； (5) 重大危险源分析及检测监控； (6)
5、安全设施设计采取的防范措施； (7) 安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备要求； (8) 从业人员安全生产教育和培训要求； (9) 工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析； (10) 安全设施专项投资概算； (11) 安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况； (12) 预期效果以及存在的问题与建议； (13) 可能出现的事故预防及应急救援措施； (14) 法律、法规、规章、标准 规定需要说明的其他事项。 8. 本办法第 1 条第（ 1）项、第（ 2）项、第（ 3）项、第（ 4）项规定的建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查
6、申请，并提交下列文件资料： (1) 建设项目审批、核准或者备案的文件； (2) 建设项目安全设施设计审查申请； (3) 设计单位的设计资质证明文件； (4) 建设项目安全设施设计； (5) 建设项目安全预评价报告及相关文件资料； (6) 法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。 (三 ) 建设项目安全设施 施工 和竣工验收 9. 建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。 10. 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监 理工
7、程师签字后实施。 11. 施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。 12. 施工单位发现安全设施设计文件有错漏的，应当及时向 本公司 、设计单位提出。 公司 、 52 设计单位应当及时处理。 13. 施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时，应当立即停止施工并报告 本公司 进行整改。整改合格后，方可恢复施工。 14. 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 15. 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求 施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告生产
8、经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 16. 工程监理单位、监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对安全设施工程的工程质量承担监理责任。 17. 建设项目安全设施建成后， 公司 需 对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。 18. 本办法第 1 条规定的建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行（包括生产、使用，下同）的，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。 试运行时 间应当不少于 30 日，最长不得超过 180 日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。 生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目，应当在建设项目
9、试运行前将试运行方案报负责建设项目安全许可的安全生产监督管理部门备案。 19. 本制度 第七条规定的建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。 20. 建设项目安全验收评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。 21. 生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目安全验收评价报告 除符合本条第二款的规定外，还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。 22. 建设项目竣工投入生产或者使用前， 公司 需 组织对安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。安全设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。 23. 公司 应当按照档案管理的规定，建立建设项目安全设施“三同时”文件资料档案，并妥善保存。 六、 附则 本制度 自 批准 之日 起 生效 。
