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1、招标文件常用名词解释 资金来源是指获得资金的渠道 即资金来自何处 分为自 有资金 吸收资金 专项资金三大类 自有资金包括由国 家财政投入的资金 国家基金 和企业内部形成的资金 企业基金 吸收资金也称 借入资金 主要包括企业向 国家银行的借款及结算过程中形成的应付未付款等 专项 资金指企业除经营资金以外具有专门用途的资金 专项资 金的来源有的由企业根据规定自行提取 有的由国家财政 或上级主管部门拨给 不同所有制 不同业务性质的企业 其资金来源及其构成也不相同 1 资金来源 主要包括 资质条件 财务要求 业绩要求 信誉要求 项目经理 建造师 资格等要求 1 资质条件 法人或其他组织响应招标 参加投
2、标竞争 是成为投标人的 一般条件 要成为合格投标人 还必须满足两项资格条件 一是国家有关规 定对不同行业及不同主体的投标人资格条件 二是招标人根据项目本身要求 在招标文件或资格预审文件中规定的投标人资格条件 工程建设项目施工招标投标办法 第20条规定了投标人参加工程建设项目 施工投标应当具备5个条件 1 具有独立订立合同的权利 2 具有履行合同的能力 包括专业 技术资格和能力 资金 设备和其他 物质设施状况 管理能力 经验 信誉和相应的从业人员 3 没有处于被责令停业 投标资格被取消 财产被接管 冻结 破产状 态 4 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题 5 法律 行政法规规定
3、的其他资格条件 2 投标人资质条件 能力信誉 是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体 以一个投标 人的身份共同投标的行为 注 联合体是一个临时性的组织 不具有法人资格 组成联合体的目的是增强投标竞争能力 减 少联合体各方因支付巨额履约保证金而产生的资金负担 分散 联合体各方的投标风险 弥补有关各方技术力量的相对不足 提高共同承担的项目完工的可靠性 联合体中采用就低不就高 原则 即和招标文件中不完全相符 偏离分为正偏离 优于招标要求 无偏离 等于 招标要求 负偏离 低于招标要求 比如 招标文件要求投标人资质为 音视频二级资质 我们赛 佳声学灯光工程公司是音视频一级资质公司 那这一条我们就 是
4、 正偏离 另一家公司是二级资质那就是 无偏离 还有一 家公司是三级资质那就是 负偏离 3 4 联合体投标 偏离 投标人有权就招标文件不清的地方 请招标人对相关内容进行解释和说 明 招标人据此进行的书面回复为招标文件的澄清或修改 属于招标文件 的一部分 根据 中华人民共和国招标投标法 规定 第二十三条招标人 对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的 应当在招标文件要求提 交投标文件截止时间至少十五日前 以书面形式通知所有招标文件收受 人 该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分 如果不限制投标人提出澄清问题的截止时间 将导致招标项目开标时间不 断变化 因为需要根据投标人的问题进行回复 即使问题
5、在开标前一天提 出 但回复应保证在开标前15天发出 导致开标时间不短延迟 中华人民共和国招标投标法 第二十八条 投标人应当在招标文件要求 提交投标文件的截止时间前 将投标文件送达投标地点 招标人收到投标文 件后 应当签收保存 不得开启 在招标文件要求提交投标文件的截止时间 后送达的投标文件 招标人应当拒收 第二十九条 投标人在招标文件要求提 交投标文件的截止时间前 可以补充 修改或者撤回已提交的投标文件 并 书面通知招标人 补充 修改的内容为投标文件的组成部分 5 6 投标人要求澄清招标人文件的截止时间 投标截止时间 投标保证金是指在招标投标活动中 投标人随投标文件一同递交给招标人 的一定形式
6、 一定金额的投标责任担保 其主要保证投标人在递交投标文 件后不得撤销投标文件 中标后不得无正当理由不与招标人订立合同 在 签订合同时不得向招标人提出附加条件 或者不按照招标文件要求提交履 约保证金 否则 招标人有权不予返还其递交的投标保证金 投标保证金 是为了保护买方免遭因投标人的行为而蒙受的损失 买方在因投标人的行 为受到损害时可根据规定没收投标人的投标保证金 根据规定 投标人应 提交规定金额的投标保证金 并作为其投标书的一部分数额不得超过投标 总价的百分之二 投标保证金的形式分为 1 现金2 银行汇票3 银行本票4 支票5 投 标保函 投标保证金的金额 招标投标法实施条例 第26条规定 招
7、标人在招标文 件中要求投标人提交投标保证金的 投标保证金不得超过招标项目估算价 的2 7 投标保证金 投标有效期是指为保证招标人有足够的时间在开标后完成评标 定标 合同签 订等工作而要求投标人提交的投标文件在一定时间内保持有效的期限 该期限 由招标人在招标文件中载明 从提交投标文件的截止之日起算 按照 合同法 的有关规定 作为要约人的投标人提交的投标文件属于要约 要约通过开标生效后 投标人就不能再行撤回 一旦作为受要约人的招标人作 出承诺 并送达要约人 合同即告成立 要约人不得拒绝 在投标有效期截止 前 投标人必须对自己提交的投标文件承担相应法律责任 同投标截止时间 8 9 投标有效期 开标时
8、间 这只是一个原则性的规定 具体该怎么处理 投标备选方案 法律法规并没有 明确 操作也无章可循 存在很大难度 据介绍 这方面的惯例做法是 一 评标时只评主投标方案 如果主投标方案中标 签订合同时 主投标 方案和备选投标方案可二选一 二 把备选投标方案的内容在评审主方案 时给一点权重 但不能太大 商务部13号令中明确规定 只有在主投标方 案中标后 才能考虑备选投标方案 所谓履约担保 是指发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合 同义务的担保 履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合 同规定或违约 并弥补给发包人造成的经济损失 履约担保是担保公司承诺一 旦在该项担保的受保人履行了其所应履行的合同义务之后 保证人将保证购销 合同中有关货款支付 货物供应等结算条款或违约金支付条款得到执行 从而 有效地避免或降低供需双方在交易过程中的风险 维护债权人的合法权益 履约担保的形式 1 银行保函2 履约担保书3 履约保证金4 同业担保 不允许两 家企业互相担保或多家企业交叉互保 10 11 备选投标方案 履约担保 知识回顾知识回顾 Knowledge Knowledge ReviewReview
