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1、第8课 英国君主立宪制的确立与完善一、限制王权的权利法案1背景在1688年光荣革命中，玛丽及其丈夫荷兰执政威廉共同继承英国王位，同意接受议会拟好的权利法案。2内容(1)法律的权力高于国王的权力，限制了国王的财政权、军事权、政治权等。(2)规定了议会的权力与自由。3意义用法律形式认定了议会主权至上的原则，英国从此确立了君主立宪制。“光荣革命”实现了资产阶级掌握政权的愿望，为英国资本主义经济发展和资本主义政治、经济制度的建立开辟了道路。“光荣革命”虽然是资产阶级向其他阶级妥协的结果，但这是由于资产阶级的力量不足以完全清除封建势力决定的，这个结果是符合英国国情的。 二、内阁：对议会负责1内阁形成18
2、世纪，国王逐渐退出内阁，不再主持内阁会议。内阁会议转而由内阁中的财政大臣主持，主持会议的大臣渐渐获得了“首相”称号。一般认为，沃波尔是英国历史上第一任首相。2内阁制度的原则：18、19世纪，英国逐渐确立了内阁对议会负责的制度。(1)内阁对议会负责：内阁得不到议会信任即应辞职；内阁在失去议会多数信任时，还可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决。(2)内阁由议会产生：在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖担任内阁首相。3国王权力的削弱国王不再有提名首相的权力；内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续。4确立19世纪中叶，责任内阁制在英国确立下来。英国的政权组织形式如下图所示： 三、英国君
3、主立宪制的完善(一)议会改革：选举权的扩大11832年议会改革(1)背景：光荣革命后，土地贵族操纵着议会议员的选举。工业革命展开后，新兴工业资产阶级要求参与国家管理。1830年，英国再次掀起改革运动高潮。(2)内容：降低了选民和候选人的财产资格限制。取消了一些衰败选区。给予新兴的工业城镇代表名额。(3)影响：工业资产阶级首次进入议会。这是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。21867年议会改革(1)议会通过了第二次选举改革法案。(2)改革使得城市小资产阶级和城市工人获得了选举权。31884年议会改革(1)保守党领袖格莱斯顿提出。(2)改革使农业工人获得了选举权。(3)英国基本上实现了男性户主
4、的选举权。(4)影响：代议制民主在英国取得了长足的进展。(二)两党制的演变1出现斯图亚特王朝复辟期间，辉格党和托利党形成。2发展(1)光荣革命后，两党分别长期垄断英国政坛。(2)1832年两党改名：保守党和自由党。保守党代表贵族利益。自由党代表工商业资产阶级利益。(3)两党通过竞选，实行轮流执政。(4)20世纪初，工党兴起，自由党逐渐分化。3现状工党和保守党是如今活跃在英国政治舞台上的两大主要党派。近代英国代议制民主之所以能不断发展，根本上是资本主义经济的不断发展、民主力量不断壮大，及广大人民群众长期斗争的结果，同时也是统治阶级不断调整政策，进行民主化改革的结果。探究点一英国责任制内阁史料探究
5、材料一沃波尔1721年出任首席财政大臣(1)材料一中的人物对英国责任制内阁的形成作出了何种贡献？答案英国责任制内阁的形成与沃波尔密切相关。自18世纪早期英王乔治一世不再参加内阁会议而由下院多数党领袖主持。18世纪初期辉格党议员长期在议会下院占多数，辉格党领袖沃波尔实际成为英国第一任首相。他当政期间英国的内阁制开始形成。材料二1746年，乔治二世听取了卡特赖特勋爵和威廉普特尼的意见，否决了由配兰(时任内阁首相)提出的任命威廉皮特为国防大臣的建议。配兰等人毫不退让，于2月10日带领全体阁员和其他非阁员大臣集体辞职。乔治二世恼羞成怒，当时就任命巴思伯爵为财政大臣，受命组阁。巴思伯爵不是下院议员，又缺
6、少一位能帮助他控制下院多数的得力助手，很难得到下院的必要支持。他总共只当了两天“首相”，在英国近代政治史上创下了一个新纪录。乔治二世面临政治危机，只好再请配兰等人复职。阎照祥英国政治制度史(2)据材料二归纳英国责任制内阁的基本原则，说明英国政坛出现危机的政治根源。答案基本原则：内阁成员集体负责，与首相共进退；内阁首相要得到议会(下院)的多数支持。政治根源：乔治二世试图突破权利法案和责任制内阁对国王权力的限制。结论形成英国责任制内阁的结构、特点及其意义1结构：英国的内阁制包括几个重要因素：(1)内阁必须得到下议院议员的支持。(2)一切阁员必须在大政方针上保持一致，必须联合起来集体负责。(3)内阁
7、必须设一名首相，他有控制内阁决策的发言权，又必须是下议院多数党的领袖。2特点(1)内阁的一些要素是通过历史惯例逐渐形成的，是随君主立宪制的发展而形成的。(2)由首相提名并组建内阁，实际上只是对议会或首相负责，首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。3意义：内阁制的建立使英国的立法机关得以控制行政，剥夺了国王的行政权，但又不降低后者的行政效率，从而有力地调节了立法权和行政权之间的关系，维护了资产阶级民主原则。探究点二英国政治制度演变的特点史料探究材料一素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的
8、斗争，又避免了无原则的调和它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。程汉大英国政治制度史(1)结合材料一，说明光荣革命在英国资产阶级革命中承担的历史使命。答案通过光荣革命，既根本改变了政治制度的方向，又没有割断历史，超越传统。材料二君主立宪制度从确立到完善经历了很长一段时间，在此期间，君主的权力不断衰落，议会的权力不断上升，产生于议会的责任制政府也逐步确立起来。光荣革命为不断的变革打开了通道，这是英国最终能够引领世界潮流的最主要的因素。大国崛起(2)据材料二，结合所学，概括说明英国代议制民主政治演变的特点。答案从确立到完善经历了
9、很长一段时间；君权不断削弱，议会权力不断上升；政党政治、责任内阁制逐步形成；传统和惯例是宪政的基础。结论形成英国政治制度演变的特点(1)连续性：近现代英国的主要国家机构和政治制度多是从中世纪继承下来的历史遗产。从大宪章到权利法案，从英王的内阁到责任内阁制，无不体现英国政治制度发展的连续性特点。(2)渐进性：英国制度的发展变化都是渐进式的，英国政治发展的历史，就是政治权力由英王转移到议会、行政权力转移到内阁的历史。议会政治、政党政治不断发展，内阁制逐渐形成，最终实现了全面的民主化。(3)创新性：从大宪章到君主立宪制的逐渐确立和完善，英国历史上出现的各种政治机构和制度很少是在某种现成理论的指导下构
10、建的，多是适应社会发展新变化，对旧的机构和制度及时地进行调整和改造，使得政治体制日益完善。例如内阁制的形成过程。一、选择题(每小题4分，共24分)1权利法案从大宪章那里继承的主要思想是()A保障人民的人身自由思想B用法律限制王权的思想C法律面前人人平等的思想D国王不能干涉议会的思想解析：选B1215年颁布的大宪章，开始给王权设定了界限，英国从此保留了限定王权的传统。1689年颁布的权利法案，规定英国推行君主立宪制，其含义就是用法律限制王权。2以下哪一情景最贴切地反映了光荣革命后确立的君主立宪制的特征()A国王宣布本年度议会开幕，由议会就税收问题展开辩论B议会起草有关税收的法律文本，提请国王裁决
11、C议长宣布议会开会，并主持讨论本年度国家税收D国王每年盛装莅临议会，宣布本年度议会开幕与闭幕解析：选A君主立宪制的特征概括为“虚君”和议会主权，因此A项最全面，C、D两项反映的是其中一个方面，B项体现了君主专制，不符合题意。31714年安妮女王去世，根据王位继承法，汉诺威选帝侯继英国王位，由于乔治一世来自德意志汉诺威，对英语和政务不熟悉，对英国事务不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣料理国事。乔治一世的以上特点()A有利于内阁制的形成B造成了英国统治的极端腐败C有利于改善德意志和英国的关系D标志着内阁制的形成解析：选A权利法案颁布后，英国虽然确立了君主立宪制，国王作为国家元首，成为国家的象征，
12、但仍控制着行政权。由于乔治一世放手让大臣处理政务，才逐渐形成国王不理政务的惯例，内阁制得以逐渐确立。但内阁制的确立有一个较长的演变过程，并非在乔治一世时期就形成，因此D项错误。B、C两项从材料中体现不出来，故排除。A项符合题意。4“仍然留在贵族手中并且被贵族用来抵制新兴工业资产阶级野心的政治权力，已经同新的经济利益不能相容了。”为改变这一状况，英国出现了()A君主立宪制B第二次工业革命C责任内阁制D1832年议会改革解析：选D伴随着工业革命的进展，工业资产阶级队伍的壮大，通过1832年议会改革，资产阶级真正实现了控制议会的权力，促进了英国政治的稳定和经济的发展，故本题选D。51832年、186
13、7年及1884年的三次议会改革，本质上反映了英国议会制度的民主化趋势，这种趋势的外在表现是()A新兴工业资产阶级强烈要求参与国家管理B工人阶级集会、游行、甚至举行暴动C争取议会改革的群众运动风起云涌D选举权日益扩大，男性户主的选举权基本实现解析：选D解答本题的关键，是要抓住“外在表现”这个关键词。A、B、C三项都是议会改革的原因，揭示了英国议会制度民主化趋势的由来，而不是外在表现。所谓的民主化，就是让大多数民众都参与到政治生活中来，选举权的扩大就是大势所趋，D项符合题意。6英国著名歌剧劳兰斯中的一段唱词流传很广：“我时常感到可爱滑稽，人间万事是这样离奇：降临到人世间的每个活生生的男孩和女孩，要
14、么是一个小自由党人，要么是一名小托利。”这段唱词反映了英国政治生活的主要趋势是()A责任内阁制的逐渐形成B工业资产阶级掌握政权C两党制的政治影响巨大D内阁成为最高行政机关解析：选C本题主要考查英国近代政治制度与两党制的关系。题干材料说明任何一个英国人都要受到“自由党”或“托利党”的影响，符合英国两党制自18世纪中后期不断发展的史实，故C项符合题意。二、非选择题(第7题12分，第8题14分，共26分)7阅读材料：材料凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由，辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。请回答：(1)根据材料概括出国王的哪些权力受到了制约？(3分)(2)根据材料概括出该法律文献规定了议会议员有哪些权利？(3分)(3)该法律文献颁布的目的和意义分别是什么？(6分)解析：本题考查学生提取材料信息并理解概括的能
