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1、. . . .海南省交通技工学校申办高级技工学校的可行性论证报告中共中央在关于进一步加强高技能人才工作的意见（中办发200615号）中明确指出：大力加强高技能人才工作，培养造就一大批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才，稳步提升我国产业工人队伍的整体素质，是增强我国核心竞争力和自主创新能力、建设创新型国家的重要举措，是在新的历史条件下巩固和发展工人阶级先进性、增强党的阶级基础的必然要求，对于促进人的全面发展，营造人才辈出、人尽其才的社会氛围，对于全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有重大而深远的意义。高技能人才主要包括技术技能劳动者中取得高级工、技师和高级技师等职业资格及相应水平的人
2、员。他们是工业时代和知识经济时代生产力进步和经济发展的骨干力量，他们不仅具备相应的理论知识，更拥有高超的动手操作能力，能把决策层和操作层联系起来，将设计方案、指挥策略、决策方针及管理者的意图贯彻到操作中，使领导层的决策同生产部门的实践经验有机结合起来；同时高技能人才能把先进的科学技术转化为具有一定科技含量的新设备、新产品，供给社会这个大市场。高技能人才具有较强的实践能力、出色的创新能力及高度的适应能力， 是我国人才队伍的重要组成部分。各类院校作为高技能人才培养的主要渠道和主要基地，在高技能人才培养中具有举足轻重、不可替代的作用。为满足经济社会发展对各类高级人才的需要，更好的为我国我省经济发展服
3、务，结合我校发展情况，我校经过反复论证，认为我校申办高级技工学校是必要、可行的。一、 申办高级技工学校的必要性分析1 是我省经济发展、社会进步的需要“十二五”我省经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，大力推进信息化，加快建设现代化，以建设国际旅游岛为重心，坚持“大企业进入，大项目带动，高科技支撑”为发展战略，引入大企业、大财团，开发建设大工业，注意大项目投资生产的转换周期，保证大项目的平稳衔接。坚持不破坏资源，不污染环境。保持地方经济持续快速健康发展，人民物质和文化生活水平不断提高。而这一目标任务和实现，取决于劳动者素质的提高和大量高素质高技能人才的培养
4、。当前我省我市仍处于经济起飞初期，借着建设国际旅游岛的良好势头，正在向中期快速迈进，在这一重要历史时期我们不仅需要科学工程型人才，更主要的是需要大量技术技能型人才，据统计，目前海南省高技能人才仅占技能劳动者的7%，这与国务院确定高技能人才占技能劳动者的比例达到25%以上的目标相差较远，更不能满足我省社会发展的需要。尤其是随着海南国际旅游岛建设的启动和“大企业进入、大项目带动”对企业在节能、环保、高新科技方面提出了更高的要求，企业对高技能人才的需求量越来越大，素质要求也越来越高。因此我们必须大力发展职业技术教育，培养大量的技能型人才特别是高技能人才，这是我省市经济发展的基础，是直接服务于经济和生
5、产活动，推动科学转化为现实生产力的有力武器，据企业技能人才调研和劳动市场反映，各类技能人才特别是高技能人才异常短缺，已成为制约我省我市经济发展的瓶颈。2、是我省技工教育的需要改革开放以来，各级政府按照当地经济和社会发展对技能人才的需求陆续恢复和批建了一批技工学校，目前各地的技工学校已成为技能人才培养的主阵地。为大力实施人才强省战略、全面提高劳动者素质，努力造就数量足、质量好、结构合理的高技能人才队伍，近几年来，海南省的技工教育有了较大的发展，各级各类职业学校教育和培训取得了可喜的成绩，为海南经济的发展输送了大量的中、高级技术人才，但是我省的技工教育相对内陆不但比较落后，而且发展很不平衡，我省的
6、高级技工学校则更少，现仅有3所，这完全不能满足我省对高技能人才的需求。目前，扩大技工教育的规模、提高技工教育的层次已经成为我省技工教育发展的必然趋势。我校申办高级技工学校可以进一步完善海南省多层次技能人才体系，为社会培养更多的高技能人才。3、是学校自身技工教育实力升级的需要我校自1974年建校以来，本着为社会服务、为企业输送更多更好人才的原则，已经培养了大批优秀的中、高级技工技术人才。我校在1992年至2003年期间就曾经培训过6000多人次中、高级以及技师等高技技能人才培训，为当时政府主要技能人才培训基地，我校是企业办校，办学压力较大，只有充分挖掘学校办学资源，推进学校功能建设办出特点，办出
7、效益，才能生存、才能发展。为此，近年来学校主要围绕着以下几个方向谋求学校升级的发展： （1）、突出环境，实现真正意义上的花园式学校。2004年我校以搬迁定安办学为契机，实行花园式规划建设，共投资250多万元进行绿化建设，建有休闲广场、园林阅读园等。建立一支专业绿化养护小组，开垦花圃植园，保持和完善校园绿化设计景观，每年投入绿化养护费达20多万元，保证了和谐、健康的校园文化背景。 （2）、增加实习厂设备，以真正达到突出技能特点。近几年来，学校每年都加大了教学设备和投入。2003年，除海汽总公司一次性投入2000多万建设办学投资外，学校每年投入自有资金100多万元，进行学校功能建设，包括语音室建设
8、、购置教学电脑、电教板、2部教练车和3部大客车、实习厂教学模块和后勤设备等；2008年学校在原有两个实习厂的基础上，投入160多万建设480平方米的实习厂及平整教练场地；2010年投入资金120万元，更新电脑设备，购进5辆实习轿车等。为了满足教学需要，每年部分教师还利用节假日制作教学教具，近三年共制作了178台技术含量较高教学教具，基本满足学生实习操作需要，保证了学生技能训练教学要求。 （3）、优化教育资源，拓宽办学渠道。为了提高办学功能，近几年学校积极开展多种教学业务活动，注意多种教育资源的综合运用，有机结合开展实用、有效的各类培训。三年来，学校完成海汽总公司内部职工培训71期5590人、社
9、会汽车驾驶员从业资格培训125期共26053人、社会乘务员从业资格培训65期2386人、营运从业人员年审培训52期3994人，准驾证培训58期近2400人、旅游车上岗培训40期3148人。此外，还定期举办社会短期培训班，如汽车驾驶与维修培训班、汽车空调维修班、二氧化碳保护焊工培训班等，开辟了多元化教育发展方向，增创效益，促进了学校综合办学能力的提高。 （4）、积极引资、完善学校后勤建设，采取引入社会资金解决学校后勤问题的做法。为了改善学生的住宿条件，解决学校发展的瓶颈问题。近几年，努力推进学校后勤社会化管理。2005年底成功引进外资600多万筹建6000的学生宿舍楼及1300的学生食堂配套设施
10、，为学校的发展夯实的基础。我校申办高级技工学校对于加快人力资源开发，加快高技能人才队伍建设，全面提高劳动者素质，推动经济结构调整和技术进步，促进就业和再就业，维护社会稳定都具有十分重要的意义和作用；我校申办高级技工学校可以完善我省高技能人才培养体系，是实施高技能人才培养的基础，在我省现代化建设过程中，将起到重要作用。二、 申办高级技工学校可行性分析 建校以来，我校在各个方面已经积累了丰富的办学经验，教育教学改革成效显著，产学结合成果丰富，形成了特色鲜明的办学模式，建立了完善的管理体制和健全的运行机制，具备了申办高级技工学校的扎实基础和良好优势。1、办学理念先进，办学规模不断发展强大 我校创办于
11、1974年，（原名“广东省交通技工学校海南分校”，建省后更名为“海南省汽车技术学校”），2004年8月为了加快学校发展，经省人事劳动保障厅（琼人劳保培就200433号文）批准更名为“海南省交通技工学校”，2005年9月通过了ISO9001：2000质量管理体系认证。学校占地面积共计177.4亩（定安校区117.1亩、海口金盘校区60.3亩）；建筑面积55930.69、绿化面积28666.63、教室7249.22、学生宿舍7166.3、实习厂及汽车教练场地29133.36、师生食堂1677、教职工宿舍35287、体育场地10891.92（标准5环跑道 1个、标准篮球场5个；排球场4个、足球场1个
12、）；学校固定资产7600万元（账面数含海口金盘校区）。现在校生2260人，共39个班级，主要开设专业：汽车维修与驾驶、汽车营销与服务、汽车乘务员、汽车内饰工艺、交通物流等16个专业，常设专业10个。图书馆藏书近35624册（其中电子图书26000册）；常用的实验实习仪器、设备、教具挂图等2600多类，实习、实验设备总台套数5401套，设备达到较先进的水平能满足学生实习岗位要求，满足初、中、高级等多层次的各种培训。学校设有重庆交通大学海南函授站、国家职业技能鉴定站、全省营运车从业资格培训中心，使学校形成了技工教育、成人教育、企业职工培训、技能培训和技能鉴定为一体的我省初、中、高级的交通技术人才培
13、训基地。近三年，学校在技工教育基础上，共为社会培训初、中、高级汽车维修工1000多人、成人教育362人、特别是社会各类职业资格鉴定与培训26053人次、企业内部职工培训5590人次。学校现有教职工131人，教师114人（含外聘15人），形成了老、中、青的人才结构，具有专业特点且比较稳定的教师队伍（本科学历 76人、实习指导教师54人、一体化教师46人）。近三年，为了满足学校教学需求招聘新教师20多名，充实了教师队伍，还从社会及企业技术人才中常年聘用教师，增强了师资力量。我校根据我国技工教育发展形势和海南省技工教育整体布局及发展情况，结合海南省经济发展需要，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育
14、，落实国务院关于大力发展技工教育的决定的要求，坚持以科学发展观为指导，贯彻“以服务为宗旨，以就业为导向”的职教方针，坚持“校企合作，产教结合，工学结合”的办学方向，努力培养适应现代企业需要的技能型人才，坚持技工教育为经济和社会发展服务、为国家高技能人才培养服务的办学指导思想，在提升技工教育品质的基础上，逐步形成自己的办学特色。2、深化办学改革、完善管理制度、促进学校发展(1)、依据“严谨、求实、勤奋、向上”的校训以“突出环境、突出技能、突出就业”为办学定位，引入ISO9001：2000质量标准全面实行质量管理，并通过了认证，2005年校长专门赴新加坡进行职业教育情况考察，借鉴办学经验，以规范学
15、校的管理。(2)、改革教学管理，促教学常规管理。学校在教学管理中，推行岗位责任制，制定新的工资改革方案，实行效益与质量、收入与考核挂钩的原则，考核工资分配方式。同时，各科室制定了相应的教学工作，减扣分实施细则，执行教研工作二十条和实习厂教师工作责任，形成了学生评议教师、讲义评比制度。从教案、讲义的编写到授课、辅导及作业、从考试试卷直至员工行为规范、教学工作均按ISO质量管理体系严格实行，每学期全校进行学生评议教师2次、教师论文评议1次。(3)、学校执行劳动部颁发的教学大纲、计划和教材。同时，根据各专业的不同特点，选择专业性、使用性强的新教材。重新组合教学内容，对教材进行“删、压、补”处理，精简
16、压缩一些与实际不相关的偏深教材增加了当前企业需要的新知识、新技术，如汽修专业第一学期就增加汽车概述课程，让学生一进校就对汽车整体概念有感性认识。对生产实习上必须掌握的教材补充深化，以突出技能训练。(4)、改变教学方式。根据学生的程度，设快、慢班，进行分类教学，改变过去教学上课满堂灌，下课无关的教法，推行新的模块教学方法，打破旧的常规教学模式、打破专业理论教师和实习教师的界限，实行真正意义上的一体化教学模式。要求对基础课和基本操作技能的教学做到因材施教，包教包会，并以“教学成果奖”评选为主线，让学生协助教师制作教具，组织学生成立5个汽车维修队，三年来为学校抢修车辆100多台次，锻炼了学生的实践能力，也创新了教学方式。(5)、改革考试制度。每年由校领导及中层干部组成考试巡视小组，严抓考风考纪，考试实行单人单坐，实行考教分离的制度，改变过去单一的笔
