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1、第5章世贸组织货物贸易规则 主要内容 1 货物贸易的基本规则2 产品规则 农业协议3 产品规则 纺织品与服装协议4 非关税措施规则 TBT协议5 非关税措施规则 SPS协议6 贸易救济措施规则 反倾销协议7 贸易救济措施规则 反补贴协议 第4章 第1节1994GATT 货物贸易的基本规则一 最惠国待遇条款二 国民待遇条款三 透明度条款四 关税减让条款五 取消数量限制条款六 以国际收支为由的限制条款允许成员方为保障国际收支平衡和对外金融地位 在发生严重国际收支困难时 临时采用提高关税或数量限制的措施 但对这些限制的实施条件及应履行的磋商程序等作了具体规定 第4章 七 国营贸易条款允许成员建立或维
2、持国营贸易企业 但应遵守非歧视原则 并履行通知义务 对国营贸易企业活动的要求 应非歧视性地从事经营活动 为其他成员的企业参与经营活动提供充分而平等的竞争机会 成员方应保证国营贸易企业的透明度 将从事国营贸易的企业名录通知世界贸易组织 八 贸易救济措施条款九 争端解决条款 第4章 十 关税同盟和自由贸易区条款关税同盟是以单一关税领土替代两个或两个以上关税领土 相互之间取消关税和其他限制性贸易法规 对外实行统一关税和贸易法规 自由贸易区是指由两个或两个以上关税领土所组成的集团 在其内部相互取消关税和其他限制性贸易法规 但对外不实行统一的关税和贸易法规 关税同盟或自由贸易区成员 对未参加关税同盟或自
3、由贸易区的第三方所实行的关税与其他贸易法规 总体上不得高于或严于关税同盟或自由贸易区建立之前的水平 第4章 十一 对发展中成员的特殊待遇条款这些要求 不是强制性的 因此这些条款也被称为 最佳努力 条款 十二 例外与免责规定条款主要包括 一般例外 安全例外 紧急限制进口措施 保护幼稚产业措施 国际收支限制措施 有关承诺修改或撤回 义务豁免 第2节产品规则 农业协议与中国三农问题专题 第4章 WTO的农业协议的主要内容 1 削减农产品市场准入壁垒关税化 只允许使用关税对农产品贸易进行限制 非关税措施均须转化为进口关税关税减让 发达国家在协议实施期的6年内 1995 2000年 平均削减36 的关税
4、 每项最低削减15 发展中国家在10年内 1995 2004年 平均削减24 的关税 每项最低削减10 最不发达国家不承担削减义务保证最低市场准入 保证关税化后市场准入机会不低于基期 1986 88年 国内消费量的3 在削减期结束时应扩大到5 2 规范农业国内支持 绿箱 政策 对农业生产 价格和贸易不会产生或仅有微小扭曲影响的政策 无须承担约束和削减义务 黄箱 政策 容易引起农产品贸易扭曲的政策 发达国家在6年内削减20 的综合支持量 AMS 发展中国家10年内削减13 对具体农产品 或所有农产品 的支持 发达国家的AMS只要不超过生产总值的5 发展中国家不超过10 中国为8 5 无须削减 蓝
5、箱 政策 根据农产品限产计划按固定面积和产量对生产者给予的直接补贴 不需承担削减义务 绿箱政策 绿箱政策指对农产品国际贸易不具有扭曲作用的政府支持和补贴 有12项 自然灾害救助国内食物援助食物安全储备环境计划下的支付地区援助计划支付 绿箱政策 农业科研 培训 推广与咨询环保 病虫害防治 基础设施服务等政府一般服务对生产者的直接支付与生产不挂钩的收入支持政府参与的收入保险和收入安全网计划结构性调整援助环境规划计划 中国政府的国内农业支持政策明显地倾向于增加生产 促进增长和稳定供给 维护安全对减少收入差距和促进社会公平的目标明显地关注不够这导致近年来中国农民收入增速连续下降 城乡收入差距持续扩大的
6、重要原因 黄箱政策 削减和限制 黄箱政策是对农产品国际贸易具有扭曲作用的补贴 政府的价格支持生产资料投入补贴营销贷款贴息种植面积补贴等 3 逐渐削减农产品出口补贴发达国家在6年内削减36 有补贴的农产品出口数量减少21 发展中国家在10年内削减24 有补贴的农产品出口数量减少14 最不发达国家无须削减 4 卫生及动植物检疫成员方有权采取正常的以保护人类健康和动植物生命 生长安全为目的的检疫措施 但这些措施必须建立在科学的基础上 不应构成不公正的歧视 从而隐蔽地对农产品国际贸易造成限制 根据专家提出的禽流感可以通过鞋底传播 上海出入境检验检疫局对禽流感防控进入警备状态 对所有在海陆空旅入境通道全
7、面实施入境人员的鞋底消毒 对来自疫区的肉禽蛋产品一律销毁 据 东方早报 加入WTO对我国农业的影响 积极影响 有利于拓宽我国农业的发展空间有利于促进我国农业结构的优化有利于深化我国农业的改革和开放有利于我国实现农业现代化消极影响 大宗农产品可能面临进口的冲击扩大农产品出口难度加大政府宏观调控难度加大农民增收难度加大 改革农业管理体制 加强农业宏观管理力度充分利用WTO协议的有关条款 支持和保护国内农业用足用好 绿箱政策 和 黄箱政策 巧用技术壁垒或绿色壁垒使用保障条款或反倾销条款建立健全农产品质量标准和检测检验体系 加强农产品质量安全工作调整农业结构和布局 发挥各地区域优势发展农业行业组织 加快培育新型市场竞争主体 我国应对WTO的总体策略 全国初步形成粮食 经济作物 饲料三元结构 协调发展的新格局 粮食作物方面 黄淮海地区成为全国优质小麦优势产区 长江流域形成 双低 优质油菜优势产区 东三省则是高油大豆优势产区 经济作物上 陕西的优势苹果产业带 河北 山东的蔬菜产业 云南的花卉 江西的柑橘 都成为带动农民增收的新亮点 饲料方面 黑龙江 内蒙古形成全国饲料玉米基地 湖南 湖北 安徽饲料稻谷发展迅速 内蒙古 青海 新疆为全国提供质量上乘的饲料牧草 知识回顾KnowledgeReview
