《公务员招录考察工作简析_广州人力资源和社会保障局》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公务员招录考察工作简析_广州人力资源和社会保障局（38页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、公务员招考和交流工作简析 广州市人社局公务员考试录用处2016 12 用一贤人则群贤毕至 见贤思齐就蔚然成风 选什么人就是风向标 就有什么样的干部作风 乃至就有什么样的党风 习近平 在全国组织工作会议上的讲话 内容简介 聚焦三个业务模块 考录 转任 调任从三个方面分析 政策规定 问题难点 思路对策 一 公务员考试录用 一 常用法规政策 中华人民共和国公务员法 公务员录用规定 试行 广东省公务员录用办法 试行 公务员公开遴选办法 试行 公务员调任规定 试行 公务员录用面试组织管理办法 试行 广东省国家公务员调任 转任工作暂行办法 国家公务员局关于做好公务员录用考察工作的通知 广东公务员录用面试工
2、作实施细则 试行 广东省公务员录用体检工作实施细则 试行 1 公务员类别职位类别 综合管理类专业技术类行政执法类 专业技术类公务员管理规定 试行 行政执法类公务员管理规定 试行 中共中央办公厅 国务院办公厅印发 自2016年7月8日起施行 专业技术类 行政执法类 公务员转任其他职位类别职务的 一般应当在专业技术类 行政执法类 职位工作满5年 并按照干部管理权限 综合考虑其任职经历 工作经历 比照确定职务层级 任职类别 委任选任聘任 选任制公务员在 公务员登记信息备案 中办理登记 必备材料 组织部门提名文件 人大选举结果报告 2 招录权限省级以上出政策 市级以下抓落实 公务员法 第22条中央机关
3、及其直属机构公务员的录用 由中央公务员主管部门负责组织 地方各级机关公务员的录用 由省级公务员主管部门负责组织 必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织 公务员法 第23条报考公务员 除应当具备本法第11条规定的条件外 还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件 务必按照规定的时间制定招录计划 3 招录方式考试与考察相结合笔试与面试相结合公共科目与专业科目相结合行政能力测试与申论相结合 着重解决公开和平等的问题 人岗匹配性问题可以通过分类招录得到一定缓解 解决关键还在录用后的培训和管理 4 录用职位设置明确确定到具体用人单位限量每个职位一般不超过4人关联
4、专业及条件必须与职位有关联性非歧视不限制性别 地域 学校等 基层一线执法岗位 高空及出海作业等岗位 可对少数职位作适合男性报考的引导性说明 贯彻公开 平等 竞争 择优原则 防止 萝卜招聘 专业条件设置直接影响人敢匹配性 公务员录用规定 试行 第16条报考公务员 应当具备下列资格条件 一 具有中华人民共和国国籍 二 年龄为十八周岁以上 三十五周岁以下 三 拥护中华人民共和国宪法 四 具有良好的品行 五 具有正常履行职责的身体条件 六 具有符合职位要求的工作能力 七 具有大专以上文化程度 八 省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件 九 法律 法规规定的其他条件 前款第 二 七 项所列
5、条件 经省级以上公务员主管部门批准 可以适当调整 公务员主管部门和招录机关不得设置与职位要求无关的报考资格条件 学历与专业条件设置三中全会 完善基层公务员录用制度 在艰苦边远地区适当降低进入门槛 人社部2014年 关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见 适当降低学历要求 放宽专业限制 乡镇机关可不限专业 可拿出一定数量的职位面向本市 区 户籍或在本市 区 长期工作的人员招考 广东省 取得高级工和技师 高级技师 职业资格证书的我省技工院校 中等职业学校的毕业生 在政策上视同大专学历人员 仅限报考没有专业要求的职位 广州市 各区面向服务期满且考核合格的 大学生村官 以及参加 三支一扶 农
6、村义务教育阶段学校教师特设岗位计划 大学生志愿服务西部计划 广东大学生志愿服务山区计划 等服务基层项目人员的职位 按有关规定设置 大专以上 不限专业 六中全会 五大发展理念 创新 协调 绿色 开放 共享 2016 10 国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口中城市落户方案的通知 省会及以下城市要全面放开对高校毕业生 技术工人 职业院校毕业生 留学归国人员的落户限制 具有广州市常住户籍 生源 并取得高级工和技师 高级技师 职业资格证书的我市技工院校 中等职业学校的毕业生 在政策上视同大专学历人员 仅限报考镇 街没有专业要求的职位 5 资格审核重点审核面试对象的年龄 毕业时间 专业 学历 学位 工
7、作经历 资格条件 专业技术资格和执 职 业资格等事项 对证件 证明 不全且不能按时补全的或与报考资格条件不相符的 取消面试资格 对提供虚假材料的报考人员 一经查实 取消报考资格或录用资格 6 面试 考官的素质决定招录质量 7 体检核实身份招录部门负责双盲抽签公务员主管部门组织现场监督答疑及时处置争议 8 考察考察内容 核实资格 政治素质关业务素质关道德品质关 严把三关 成立考察组进行考察撰写考察报告 2名以上工作人员组成依靠考察对象所在单位 学校 社区 的组织和群众 采取个别谈话 座谈 查阅档案等方式进行 根据需要 也可到其曾经学习或工作过的地方进行延伸考察 可请所在单位提供其现实表现 考察组
8、应如实写出考察报告 提出考察意见 需由全体考察组成员签名并加盖公章 工作程序 有下列情形之一的 不得将其确定为录用人选 不具备报考资格条件的 曾因犯罪受过刑事处罚的 曾被开除公职的 在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的 公务员被辞退未满五年的 未达到公务员基本素质标准 有公务员职业应当禁止的行为的 散布有损国家声誉的言论 组织或者参加旨在反对国家的集会 游行 示威等活动的 组织或者参加非法组织 玩忽职守 贻误工作的 压制批评 打击报复的 弄虚作假 误导 欺骗领导或公众的 贪污 行贿 受贿 利用职务之便为自己或者他人谋取私利的 违反财经纪律 浪费国家或集体资财的 滥用职权 侵害
9、公民 法人或者其他组织的合法权益的 泄露国家秘密或者工作秘密的 在对外交往中损害国家荣誉和利益的 参与或者支持色情 吸毒 赌博 迷信等活动的 严重违反职业道德 社会公德 家庭美德的 曾有违法违纪违规行为的 触犯刑律被免予刑事处罚的 曾受过劳动教养的 曾被开除党 团籍的 在高等教育期间受到开除学籍处分的 在国家法定考试中有严重舞弊行为的 近三年内曾受记大过 降级 撤职 留用 留党 留校 察看等处分的 事业单位工作人员被降低岗位等级或者撤职后不满三年的 担任领导职务的公务员引咎辞职或责令辞职不满三年 隐瞒个人重要信息 欺骗或误导组织的 政治品德不良 社会责任感和为人民服务意识较差 以及其他不宜担任
10、公务员职务的情形 国家公务员局关于做好公务员录用考察工作的通知 国公局发 2013 2号 二 问题 难点及解决思路 体检信访投诉多 学历专业审核易发争议 招录全流程耗时长 招录质量不够理想 1 体检存在的问题 核对身份不细致让替考人进场 不严格执行双盲程序 直接实名操作 体检机构不规范操作改进思路健全工作机制 体检前强化培训体检中落实岗位职责体检后妥善处置争议 人力资源社会保障部关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见 广东省人力资源和社会保障厅关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务实施工作方案 在组织公务员考录 事业单位公开招聘 职称评定等工作过程中 对当事人已出具国家承认的学历
11、证书原件的 不要求提供第三方学历认证证明 2 学历专业审核 相近专业报考所学专业必修课程须与报考职位要求专业的主要课程基本一致 并在资格审核时提供毕业证书 已毕业的 所学专业课程成绩单 须教务处盖章 院校出具的课程对比情况说明及毕业院校设置专业的依据等材料 对于国境外学历 可依据其取得的国 境 外学历学位证书 教育部门的学历学位认证 所学专业课程成绩单进行认定 第二专业报考所取得的第二专业学位证书必须要出具教育部门学位认证 3 考录周期长影响因素 对递补的次数和时间没有统一规定 部分单位时间掌控不好 办理效率不高提效措施体检 考察 公示环节出现不合格或放弃的 可依次递补 是否递补 由招录机关研
12、究决定 建议递补工作只进行一次 考察必须在体检结果公布后2个月内完成 4 招录质量录用人数中985高校毕业生 硕博士研究生比例偏低 与广州建设国家中心城市 创新城市的定位不相符 一 常用法规政策 公务员公开遴选办法 试行 中组发 2013 7号 广东省国家公务员调任转任工作暂行办法 粤人发 2003 266号 二 公务员转任 跨部门调动 双方协商同意即可跨地区调动 年龄应在50周岁以下具有大学本科以上学历 转任公务员单位从其他机关 参照公务员法管理事业单位调入公务员 二 存在的问题 思想重视不够 政策理解不全不透 行动不积极 没按照标准审核 存疑问题没有提前沟通 细节上不够谨慎 对干部个人情况
13、 比如年龄 经历 身份等细节没有一查到底 或者看到问题主观上也存在侥幸和依赖心理 三 转任常见问题及其应对 1 市纪委派驻人员内部流转直接做备案登记 调入或调出市纪委做转任业务 2 非平级转任或平级序列转换先经职位处再转考录处审核 非平级转任包括职务晋升和降级转任 晋升职务中包含非领导职务到领导职务的平级晋升 3 信息采集转任业务中详细信息的 工作简历 公登简历 栏目为僵尸信息不能读取 调转任表中读取的 主要工作经历 栏目需各单位认真填写完整 4 考察材料市外转任必须提交 原单位的现实表现材料经拟转任单位认可的 签字和加盖章 可视为拟转任单位提供的考察材料 5 计生证明需要办理入户的 广州市版
14、本计生证明最佳 其次是户籍所在乡镇或街道以上计生部门出具的证明 6 体检证明市外转任必须提交 需广东省公务员录用体检指定医院且按公务员录用项目进行体检 省外确有困难可适当选择当地三甲医院 7 市外转任中本科学历无学位调入单位必须提交情况说明函 主管局还要加具审核认可的意见 8 任职市外转任的 个人任职时间必须在审批通过之后 一 常用法规政策 公务员调任规定 试行 中组发 2008 6号 广东省国家公务员调任转任工作暂行办法 粤人发 2003 266号 三 公务员调任 中组部 专业技术人员调任公务员 需任正高专技职务或2年以上副高级专技职务广东省 专业技术人员调任公务员 必须担任过高级专技职务3
15、年以上中组部 管理岗人员调任公务员 应具备与拟调任职位要求相当的工作经历和任职资历广东省 行政管理人员调任处 科级公务员 必须在相应职级担任领导职务3年以上中组部 广东省 大学本科以上文化程度 处级不超过45周岁 科级不超过40周岁 调任国有企事业单位 人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关或参公事业单位担任领导职务或者副调研员以上非领导职务 二 调任常见问题及其应对 1 事业单位五六级职员不具领导职务的五 六级职员不能直接调任调研员 副调研员 由领导职务转为五 六级职员的事业单位干部以及到地方首任五 六级职员的军转干部除外 五 六级职员调任处级领导职务必须报市委组织部审批 2 审档按照省
16、公务员局要求 今后调任审批必须调取个人档案 对照审核 3 廉政材料贯彻全面从严治党的要求 今后调任审批必须提交纪检监察部门对干部的廉洁情况审核意见 4 任职调任公务员的 个人任职时间必须在市级公务员主管部门审批通过之后 1 必须登记的情况新录用公务员转正后的 市外转任的 调任公务员的 市内由参公事业单位转任到行政机关的 2 新录用公务员登记试用期满考核任职定级后必须及时办理登记手续 登记表中工作简历需将公务员试用期经历补充完整 招考职位标明 主任科员以下 的 任职定级可结合考生具体情况 按照 新录用公务员任职定级规定 执行 招考职位标明具体职务的 按招考职位标明的具体职务任职定级 四 公务员登记有关要求 3 补登记系统补登记超过规定时间1年的 请单位补充申请办理函 需留经办人姓名 电话 手动补登记 系统内已无法打印登记表 需补充历次调转任材料 公务员身份甄别材料及单位申请补办函 需留经办人姓名 电话 涉及区内机构改革人员登记 还需提供机改编制文件 现场提问交流 规矩 公平公正 一视同仁边界 实事求是 以人为本谢谢 知识回顾KnowledgeReview
