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1、工作总结/部门工作总结20XX年全市质监系统行政执法工作总结一年来，在市局党组及上级部门的正确领导下，全市质监 系统行政执法工作，坚持以科学发展观为统领，以推进行政执 法责任制为抓手，以加强行政执法能力建设为主线，紧紧围绕 经济建设中心和市局工作大局，按照年初确立的工作思路和工 作目标，积极探索执法打假机制，不断创新执法监管方法，进一步提升了行政执法工作的针对性和有效性，依法行政的理念一、一年来的工作概况 截止11月20日，全市系统办理各类行政案件4299起。其中立案案件3445起，结案2951起，结案率85.7%,办理万元 以上案件238起，比去年同期上升了 40%;5万元以上案件33起,
2、比去年同期上升了 32%;移送司法机关或其他部门处理的案件32起;现场处罚案件862起。仅市局稽查分局办理立案案件136起, 结案125起，结案率达93.5%;办理万元以上案件67起，5万元 以上案件21起，与去年同期相比上升了 16%;办理百万元案件复议问题;先后多次协调了掺杂使假絮棉加工案的法院应诉工作;先后协调系统内外执法分歧7起，调查处理了省局交办的麻城局执法信访件1起。按照行政许可法规定和上级要求，市局监督科及时组织了对相关科室行政许可事项办理情况依法监督检查，督促他 们要依法按程序办理行政许可，凡行政许可办理必须严格建立 一案一卷、实行网上公示和进入行政服务中心办理。对规范性 文件
3、的出台，严格履行了审查、报批、备案手续，受到省局法 规处好评。按照市政府法制办的部署和要求，我们及时组织全 市系统开展了行政复议和行政应诉试点工作，进行了相关资料 和材料的准备。（四）法制监管工作队伍素质不断提高一年来，各单位高度重视监管队伍建设，法制人员素质有 了明显提高。一是随着近年来市局不断加*制监管力度的推 行，各单位在机构设置、定专人从事执法监管方面迈出了可喜 的一步，一批学历较高、素质较好的中青年加入到质监法制队 伍中，法制人员文化素质有所提高。二是近年来市局加大了法 律知识培训工作力度，特别是加强了对依法行政、相关法制监 管业务的培训教育，通过宣教培训，法制人员的业务知识与工 作
4、水平得到了较大幅度的提升，依法行政是质监工作生命线的 观念深入人心。三是各单位对法制队伍的建设高度重视，尤其是基层法制队伍的建设有了很大的改观。绝大多数基层法制工 作队伍的经费和人员都得到了保障，基层人员法制素质进一步 提高，执法水平得到提升。四是各单位积极采取岗位练兵、岗 位培训、轮训代训等措施，使法制工作队伍的素质明显提高。仅今年上半年，市局监督科以工代训县市局法制监管工作人员 2人，市局稽查分局以工代训县市局执法人员4Ao（五）以专项执法为载体，认真履行监管职责第一，扎实开展农资专项打假行动。新年伊始，根据上级要求，我们成立农资市场打假领导小组，下发工作方案，派出了工作专班，分别对全市农
5、资市场和生产企业进行了巡查。春 耕和秋播期间，执法人员共检查农资经营门店816个，检查农资生产企业78家;抽查化肥365批次，农药116批次;批次合格 率分别为81.5%和87.5%;立案查处套牌化肥生产企业6家，整 顿了我市农资市场。月一日至三月三十一日， 我们组织开展了以保护消费者权 益为主题的为期一个月的315专项打假行动，此次行动以日用 食品和消费品为重点，突击检查了黄州城区食品小作坊、散装 白酒和滥用食品添加剂等问题，共检查经销单位73家，生产企 业12个;查处劣质食品2批，散装白酒16件，非法食品添加剂日落黄两批共38公斤，有效地打击了食品生产掺杂使假行为。第三，实施移动电话机专项
6、执法检查，整治了移动电话机 市场秩序。春节前后，按照七部委联合印发的移动电话机市 场秩序专项整治方案，全市系统进行了移动电话机专项执法 检查。一个多月时间里，执法人员共检查移动电话机经营门店 31家，检查各类手机230余种，查出问题手机121部，315期 间，我局还向社会公布了此次移动电话机检查情况，既引导了 消费方向，又规范移动电话机市场。第四，雷厉风行，开展“小钢厂专项整治行动。二。七年,我局按照市局的统一部署，遍查小钢厂，狠打地条钢，年内 共立案查处小钢厂”17家，查封“地条钢152.6吨，没收“地条 钢35吨。根据群众举报，我局先后对红安二程钢厂、麻城鑫鑫钢厂和黄州长江轧钢厂进行了查处
7、，其中红安二程钢厂和黄州 长江轧钢厂生产“地条钢案被移送公安机关，目前二程钢厂老 板被列入网上追逃名单，有力地打击了生产地条钢的违法行 为。第五，以雷霆万钧之力，展开风暴行动。八月二十六日 全国产品质量和食品质量安全专项整治工作电视电话会议后， 按照市局的统一部署，市局及各县市区局组织精兵强将，以雷 香万钧之力，迅速展开了以食品和涉及人身健康安全的消费品为重点的风暴行动，按照统一时间、统一内容、统一行动、统一宣传的原则，对重点单位和重点区域进行了重点整治，到日前为止，共查处无证食品小作坊127家，其中有两批共80余 公斤卤制品分别被检出违法添加了“胭脂红”和“日落黄，严厉惩治了一批无证生产、制
8、假售假的违法生产行为，通过电视台的三、存在的困难和问题一是由于本部门的历史（底子薄、基础差、过去执法模式的 惯性）、现实（保障经费不到位、靠收入吃饭）和部分干部职工的 行政理念等多方面原因，加之执法监管难度大、又缺乏强有力 的硬性措施作保证，执法监管工作仍存在适之过宽过软的问题。二是执法队伍素质偏低。虽然近年来不断加大执法人员教 育培训力度，但“冰冻三尺，非一日之寒。三是一些单位仍存在观念上的偏差。重执法轻管理，重收入轻规范和以包代管的现象仍不同程度的存在。四、新年度工作意见XX年，我们将紧紧围绕市局确立的工作思路和工作目标，以X为指导，以规范执法行为为主线，以提高队伍素质为根本，以提升办案质
9、效为目标，着力推进综合执法、执法责任制的落实和案件质量的全面提高。具体地讲，应把工作者重 点放在力求“三个突破、着力“三个提升、巩固三项成果上。力求三个突破。就是通过强有力的执法过程和办案环节 的监管，在推行行政执法责任制的落实上实现新的突破;通过推 行精细化、人性化执法和说理式执法文书的应用，在推进文明 和谐执法上实现新的突破;通过强有力的手段和硬性措施，加强 督查督办，保证市局党组坚决实行综合执法”决定的落实，在 推进综合执法进程上实现新的突破。着力三个提升就是通过创新方式方法，采取多种途径, 狠抓教育培训，力争执法人员素质得到全面提升;通过强化依法 行政理念，改进执法监管手段，实施强有力
10、地指导，力争案件 办理质量得到全面提升;通过加强内外协调，加大宣传力度，深 化内部管理，创新监督机制，力争部门执法形象得到全面提升。巩固“三项成果七就是通过抓依法按程序办案、严把案件案件零复议与零诉讼的成果;通过抓教育疏导、的成果;通过抓深度办案、项目拓展和大案要案，来巩固执法质 效大幅增长的成果。1起。实现了案件零复议和零诉讼。加强J对执法人员的监督 考核。完成了 302名已取证执法人员、435名具备执法资格人 员的年审工作。对不在执法岗位13名持证人员执法证件进行了 收缴，对各县市局使用非总局执法证件的情况进行了清理，收 缴地方政府颁发的执法证件32份。另外，我们还先后多次派出人员现场指导
11、执法打假、指导 县市局和基层分局办理大要案及疑难案件，以及参与产品质量 与食品安全专项整治督查。二、主要工作成效 回顾一年来的工作，主要是在以下几个方面有所创新和发展，值得总结和提高。（一）法制宣传教育扎实有效执法人员素质偏低，仍然是制约执法行为规范和提升执法质效的瓶颈问题。春节刚过，我们按照全市系统春训工作部 署，就执法人员整训发专文提出r指导性意见和具体实施方案, 明确了整训的时间、内容、目的和效果。在加强执法队伍素质建设方面，我们一是强化了对执法队伍的教育培训。通过采用视频网络教学形式，举办法制教育培 训和法律法规宣贯4期达1462人次;既节约了培训成本，又扩 大了培训覆盖面，普遍认为效
12、果不错;二是创新案审机制，实行以审代训。今年我们创新了案件审理方式，把案审会变成研讨 会、学习会，在集中审议案件时，边审案、边分析、边说理， 尽可能地要求执法人员参加旁听学习;三是采取了以会代训。市 局召开的执法工作会、半年执法调度会、案审现场观摩会、案 审工作视频督导会等，都要求全体执法人员参加学习。仅市局 组织以会代训、案卷质量集中点评和对部分单位执法人员集中 讲课达11次617 A次。每月和每季度案卷质量自查、互查和督 查情况，必须在全体执法人员参加的会上进行分析点评;四是在 全市系统执法队伍中，广泛开展了执法调研、岗位比武、执法 人员撰写3万字读书笔记活动。收集了领导干部调研*14篇，
13、 抽查执法人员业务学习笔记125 A次。市局稽查分局、崭春局、 黄梅局、黄州局坚持每周五下午组织业务学习，每半年进行一 次考试，对前三名的分别给予物质奖励;红安局春训期间组织闭 卷考试;淆水局组织了规范执法行为大家谈”活动;罗田局组织执 法监管人员和稽查人员外出“取经”。各执法主体单位都相继组 织和开展了执法业务务实方面的培训活动。五月份，我们还展 开了全市系统行政执法工作领导调研、执法人员岗位练兵和部 分执法骨干及监管人员短期轮训代训工作，促进了执法队伍整 体素质的提高。在法制宣传方面，策划组织了3.15系列宣传活动，围绕制订了切实可行的“3.15活动实施方案，五进五查和农资精品、标准、质量
14、三下乡系列活动有声有色，得到了省局的充分 肯定和高度评价。麻城局、薪春局在抓执法管理的同时，以宣 传和服务为先导，实行人性化执法，与电视台签订了年度宣传 合同，开辟专栏，在“3.15活动期间，定时播出，起到了很好的效果;在质量月活动中，我们依托质量和食品安全专项整治 行动，深入整治一线，结合相关案例，扎实开展了国务院关理规定、产品召回规定的宣贯，将理论与实践相结合, 取得了较好的效果。在宣传报道方面，今年我们在市级以上报刊、网站发表宣 传稿件12篇，省、市局及市法制办简报采用我科稿件分别 为5篇、8篇和3篇。市局监督科协调市普法办将质监相关法 律法规以50道问答题形式，纳入了全市XX普法教材。
15、上半年 各单位的法制宣传工作有力的配合了中心工作，质量技术监督 的法制氛围口趋浓厚。在信息化建没上，完成了黄冈市局局域网执法监管网页的制作和及时更新工作。及时公布国家新颁布的法律法规、政策 及上级部门发布的典型案例，展示了黄冈质监系统执法的新形 象。（二）法制监督监管机制不断完善年初，根据全市系统总体工作思路和工作部署，市局监督 科及时制定下达了全系统XX年行政执法监督管理工作意见、年 度主要工作安排及执法人员教育培训方案，做到了工作早计划、 早部署、早行动。并于4月份召开了全市系统行政执法工作会 议，总结部署了工作，表彰了先进，交流了经验，明确了年度 执法监管工作思路、工作责任和措施。第一，以制度建设为手段，全面深化案件质量管理 一年来，我们以推行行政执法责任制为契机，加大了执法ft监管配套制度建设力度，年初，我们集中力量对我局487项执 法依据逐一进行了职权分解和责任明确，10月份再次对XX年以 来新颁布及修订的法律法规和规章28项，进行了梳理、分解、 整理上报。我们根据过去一年案件质量评查摸索的经验，全面、系统地修订和完善了案卷质量评查办法，细化了评查细则，融 入了一些新的理念、新的机制和新的办法。新修订实施的评查 办法，既有效地防止了自查、互查环节流于形式，又保证了对 所办案件的评查覆盖面，还增设了现场集中点评环节，
