《（发展战略）一软件产业的国内外发展状态》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（发展战略）一软件产业的国内外发展状态（23页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、无锡软件产业行动纲要（20092013年）21目录一、无锡市软件产业的发展现状1（一）无锡软件产业发展现状1（二）无锡软件产业的优势分析1（三）无锡软件产业的劣势分析4二、无锡市发展软件产业的重大意义6（一）发展软件产业有助于促进无锡的产业结构的升级6（二）发展软件产业有助于促进无锡的信息化与工业化融和7（三）发展软件产业有助于提升无锡的服务信息化水平7（四）发展软件产业有助于建设创新型无锡资源节约型社会8三、无锡市软件产业发展目标8（一）总体目标8（二）阶段性目标8四、无锡市软件产业发展布局9（一）加快软件产业核心区建设10（二）积极推进软件和服务特色集聚区建设。10五、无锡市软件产业重点扶
2、持领域10（一）基础软件11（二）软件与服务外包12（三）IC设计产业12（四）嵌入式软件12（五）系统集成12（六）先进制造业软件13（七）信息服务业13（八）软件产业配套服务业13（九）文化创意产业13六、无锡市软件产业重大项目建议14（一）软件测试平台14（二）数字内容产业公共服务平台14（三）公众综合数字服务平台15（四）基于SIP构件库的SoC设计开发平台15（五）嵌入式基础软件平台15七、无锡市软件产业发展的政策及保障措施16（一）强化服务功能建设，营造良好的软件产业发展环境16（二）发挥集聚效应，完善和优化无锡软件产业链18（三）增强软件企业自主创新能力，提升企业核心竞争力19（
3、四）积极利用各种渠道，稳定和壮大软件产业人才队伍19无锡市软件产业行动纲要（20092013年）一、无锡市软件产业的发展现状（一）无锡软件产业发展现状“十五”以来，无锡市软件产业发展速度加快。 2008年，软件业实现销售收入265亿元，其中软件出口及外包完成5.4亿美元，经国家认定的软件企业178家，登记的软件产品613件；软件企业从业人员超过5万人，通过CMM/CMMI3级以上认证的企业46家（国际网站公布25家）。同时，为加快软件产业发展，无锡市各级各部门致力于载体建设，相继建成了无锡软件园、信息外包园、科技创业园、蠡园开发区、创新创意产业园、创业中心、国际技术转移中心等一批与软件产业相关
4、的园区。无锡和北京、上海、深圳、杭州、西安以及成都一起，是7个国家级IC设计基地之一，也是7个基地中唯一的一个地市级城市。目前全市拥有60多家IC设计企业，全市目前拥有国家信息产业部认定的IC设计企业14家，占全省总量的50%。建立了超大规模集成电路和嵌入式软件两个省级工程研究中心，提供包括软件设计工具、产品测试平台、IP知识库等服务。（二）无锡软件产业的优势分析经过多年的努力，无锡软件产业不但在产业规模上得到了快速发展，也逐步形成和积累了有利于产业快速发展的比较优势。1软件产业发展较快，具有一定的地方特色无锡软件销售收入从2000年的4亿元增加到2008年的265亿元。2005至2008年，
5、全市软件销售分别实现53亿元、103亿元、152亿元和265亿元，四年跨越了四大步。同时无锡软件产业的地方特色逐步形成。基本形成了基础办公软件、嵌入式软件和行业应用软件、出口外包软件、IC设计、数码影视动漫软件等特色软件门类。产业竞争力不断增强。引进、培育了一批骨干核心企业，企业自主创新能力、产品质量和企业综合竞争力逐年提高，每年都有一批软件企业和软件产品获得国家和省级的各种奖励，品牌效应逐步形成。2强有力的政府推进无锡市委、市政府明确将软件及创意产业作为重点发展产业，并将其作为加快产业结构调整，实现经济增长方式转变的关键环节来抓，积极组织编制发展规划、建立各级协调配套的工作机制，给予强有力的
6、政策扶持和资金支持。一是政府在2006年制定并出台了关于加快软件产业发展的意见和若干政策，在鼓励软件企业的自主创新和做大做强，鼓励软件企业国际化合作，鼓励软件企业引进和培育人才，鼓励软件企业加强质量和过程控制等方面都给予重点扶持和引导。二是在2007年制定并出台了在全国具有明显竞争力的加快服务外包及软件出口发展的“123”计划。即到2010年，全市力争引进和培育100家，从业人员2000人以上，年出口3000万美元的服务外包和软件出口企业，市政府将匹配15亿元，对于入围的企业给予项目研发、税收、租金以及人才培育和引进等方面的重点支持。三是在2006年启动和实施“530”计划，“530”计划是我
7、市实施“科教兴市、人才强市”战略，加快人才国际化步伐，着力提高自主创新能力，建设创新型城市的重要手段。即五年内引进 30 名领军型海外留学归国创业人才。四是全力推进招商工作。瞄准国际、国内龙头企业，瞄准欧美、日韩等重点国家和地区，瞄准北京、上海、深圳等国内软件一线城市，开展一系列有针对性的招商活动，每年下发国际、国内骨干软件及服务外包企业招引任务书，软件招商工作在全市范围了得到了前所未有的重视。与此同时，各区、县都相继制订了鼓励软件和信息外包发展的专门政策，安排充足的扶持资金和配套资金，扶持软件及信息外包产业发展。3高标准的载体建设目前，无锡拥有15个省级以上开发区，并已经建成200多万平方米
8、的软件专业载体，至2010年，全市将规划建设1000万平方米的创新创业创意“三创”载体，其中绝大多数为软件及创意载体。主要包括：国家级软件园、江苏软件外包产业园、江苏基础软件产业园、国家动漫基地等，全市各个区县将形成近20个专业化载体，为软件及信息外包的快速发展创造条件。在加快载体建设的同时，无锡十分重视软件载体的通信网络基础设施，目前已经建成了覆盖全市的宽带通信网络，已建成1.55G的国际专用数据通道，并正在加紧建设无线城市。载体公共平台建设初见成效，超算中心、IBM云计算中心相继建设使用，信息外包测试平台、公共技术服务平台近期可望建设使用。4十分重视知识产权的保护和质量过程控制无锡市委、市
9、政府崇尚以质量和知识产权立市 ，并将此作为加快软件和信息外包环境建设的重要环节。无锡市政府加强过程控制的改进和产品质量的提高，引导和支持软件企业进行CMMI认证，创新的将CMM/CMMI认证补贴改为政府预拨奖励资金，极大地调动了广大企业加强软件产品过程控制的积极性。无锡市政府十分注重信息安全建设，政府投资建设数据容灾备份中心，鼓励和引导，并在省内率先进行软件企业ISO27001认证 。5十分广泛的国际合作改革开放以来，无锡市一直是全国著名的沿海开放城市，目前拥有5000多家外资企业，特别是在加强与日本合作方面取得了瞩目的成就，是闻名全国的“日资高地”，已有30多家世界500强的日本企业落户无锡
10、，为无锡开展信息外包奠定了坚实的基础。 （三）无锡软件产业的劣势分析1软件企业规模较小，龙头企业数量有待提高无锡大多数软件企业规模较小，成立时间短，人均产值较低，缺乏有竞争力的自主产品，企业创新能力较弱。缺乏能带动产业集群升级与发展的具有竞争优势的龙头企业，企业与研究机构、高校之间未能形成良性互动的产业集群创新能力。企业的服务质量和服务水平普遍较低，无锡尚无一家企业通过CMM5认证，且通过CMM4认证的企业也寥寥无几。目前全球通过CMM4或CMM5的软件企业只有7，其中印度占了大多数。因此，承接国外的产业转移，还必须在质量和服务上下功夫。2软件人才储备不足，人才结构有待进一步完善软件产业是劳动
11、及知识密集型产业，从业人员学历结构中以本科与专科为主，专业背景以计算机、通讯技术、外语为主。软件产业的从业人员更换工作的频率大大高于其他行业。在一个地区，只有从业人群达到一定规模后，才有可能形成相互供给、相对稳定的产业氛围，从业人员在一个城市内进行行业内交流，而不是单向外流。与北京、上海、大连、西安这些软件产业一线城市相比，无锡缺乏一定规模、规格的大学和人才培养基地，无锡全市大专以上的服务外包人才年供给能力仅5000人，软件人才储备不足，人才结构不完备，特别是高端复合型人才较少，不能为无锡软件产业的大发展输送源源不断的新鲜血液。3区域竞争激烈，区位优势不明显无锡地处长三角地区，周边不仅包括有上
12、海这样的软件产业一线城市，而且还有南京、苏州等二线城市。目前，各市均把软件产业作为优先发展的重点，竞争态势十分激烈，和这些城市相比，无锡在人才、资源、市场等方面都没有优势，受到的压力较大。同时无锡软件产业虽然这些年实现了跨越式发展，但总体企业的核心竞争力不强，软件产品缺乏自主核心技术。例如无锡的IC设计产业销量尽管在全国名列第三，但不可否认，无锡IC设计公司的产品基本都集中于消费电子产品市场，以中低端产品为主，产品附加值低。4政策、资金扶持力度有待加强，投融资环境有待改进无锡虽然出台了关于加快软件产业发展的意见和若干政策，制定了在全国具有明显竞争力的加快服务外包及软件出口发展的“123”计划，
13、同时无锡推出了以“530”计划为主战略的海外人才引进工程，大力吸引海外中国留学人员，积极推进招商引企，但是与其他城市相关政策比较，无锡政策优惠扶持面尚需全面拓宽，除了仍需细化面向企业层面的政策扶持以外，还应加强面向企业高级人才的政策扶持，鼓励自主创新。同时在资金扶持力度上也明显弱于国内其他重点软件城市。此外无锡在软件中小企业的投融资环境方面还有待改进，中小企业普遍面临“贷款难、融资难”的问题，从而制约了企业的发展。5产业集聚效应不明显，缺乏拳头效应目前，无锡主要有江苏软件外包园、江苏基础软件园、无锡太湖国际科技园和无锡太湖新城科教产业园。此外，各市（县）、区软件外包产业园区也如雨后春笋般纷纷涌
14、现。这种全方位出击、相互竞争的发展模式，在发展的初期，很大程度上调动了无锡各个板块、各个部门发展服务外包的积极性，也极大的推动了无锡外包产业的发展。然而，随着无锡国家级、省级软件园区的建立，产业积聚效应逐步显现，这种发展模式也在很大程度上，造成了兄弟板块相争、挖角，政府资源浪费、力量分散等现象。相比之下，西安软件园集聚了西安90%以上的服务外包企业，数目达到近600家，园区形成了完善的企业服务体系和公共技术服务平台等基础设施。大连软件园集聚了近400家企业，超过大连全市软件企业总数的2/3。已经成为国内软件出口额最大、外资企业比例最高的园区，并形成了以国际化为特色、外包业务为主导的产业特色，构
15、建起包括软件开发、教育培训、创业服务在内的综合产业环境。上海的张江高科技园区、漕河泾新兴技术开发区、闵行紫竹科学园区和杨浦大学城已经分别在上海的东南部、西南部、东北部构筑起相对的研发高地，形成了各自的发展特色和发展重点。6公共技术服务平台建设，缺乏统一规划和管理目前，无锡在公共平台建设方面初见成效，超算中心、IBM云计算中心相继建设使用，信息外包测试平台、公共技术服务平台近期可望建设使用。然而，无锡公共技术服务平台建设过程中，在平台总体规划、建设、管理和维护等方面，即没有从全市发展软件及服务外包的角度统一科学规划，也没有权威部门统一扎口管理。造成某些公共服务平台建成之后，管理、运营、维护资金成为主要问题。此外，板块与板块之间缺乏沟通，存在一定程度上的重复建设。平台与平台之间缺乏资源共享机制，难以实现有效整合。平台建成后对无锡发展服务外包的实际推动作用，平台的使用寿命，更新升级费用等缺乏前瞻性研究。相比而言，上海超算中心、上海软件评测中心、信息安全评测认证中心都直属于上海市信息化委员会，平台规划、论证、建设、监管由上海信息化委员会统一部署，从全市的高度，有效的减少了多头建设、重复建设，有利于资源共享及平台的可持续发展。二、无锡市发展软件产业的重大意义无锡市地处我国东部沿
