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1、高速公路项目生产管理措施1.1 生产管理制度标准化三级管理制度实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，二级管理由工区负责，三级管理由作业队长负责。安全生产责任制度贯彻国家有关安全生产的法律、法规，严格执行现行公路工程施工安全技术规程，突出安全管理重点，建立健全安全体系和相关制度、措施，签订安全承包合同，明确各级岗位职责，同时建立与经济挂钩的激励约束机制。使参建员工都能遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，消除不安全因素，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”，达到全员参与、全面管理，实现安全生产目标。教育与培训制度开工前分批次组织全员安全教育，针对各自岗位的特点，定期
2、进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核，使每个人都掌握施工的安全知识，考核合格后方可上岗。安全生产检查记录制度建立由工程队长为组长的施工安全防护体系，防护员经培训后持证上岗，建立并落实工程队长、安全员、防护组长监督制度。项目部负责审查各工区报送的实施性施工组织设计中安全措施是否全面、可行。各工区负责检查作业队施工机械设备的安全防护装置配备情况，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训等。定期进行安全生产检查，积极配合上级进行安全生产专项和重点检查。班组每日进行自检、互检、交接检查。安检
3、工程师、安全员日常巡回安全检查。检查的重点为油库、炸药库及危险物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业。针对施工现场的重大危险源，特种作业、大中型设备的使用、运转、维修进行专项检查，同时做好节假日安全生产专项检查。各级安全管理人员做好安全检查记录，及时整理、汇报和通报，发现隐患及时整改与消除。安全技术交底制度工程施工前，项目部必须建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录。项目部要在安全检查中，重点检查安全技术交底落实情况，并对存在的问题限期整改。特种作业人员持证上岗制度从事特种作业的架子工、起重工、钢筋工、电工、机动车驾驶等人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种
4、作业操作资格证书后，方可上岗作业。项目部对特种作业人员必须建立专门的档案，进行动态管理。项目部必须落实专项的检查与考核要求，对特种作业人员持证上岗制度实行情况进行监督。安全检查考核制度项目部要按照交通部有关文件要求，制定本项目安全检查评比考核办法。“三工”安全检查制度实施工前安全准备检查、工中安全作业检查，工后安全交接检查。“三检”安全制度即做到同工种之间自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间、多工种的上下工序之间的交接检查。经常性安全检查制度项目部至少每月进行一次检查；施工队每周应进行一次检查；班组每天进行一次检查。期间还应组织不定期的检查，对重点桥、涵、路基等工程增加检查的力度和次
5、数，并做好检查记录。危险岗位的操作规程和书面告知制度向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。“三同时”制度项目安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。项目部要重点分析工程实际，明确安全设施配置要求，并按相应的管理办法确保达到三同时的要求。应急救援制度项目部应按照公路建设部门、建设单位及项目管理机构的应急救援管理办法制定符合施工实际的应急救援预案。项目部应确保应急预案能正常运转，在需要时立即启动。项目部应做好应急预案的演练工作，并做好演练记录，持续改进。安全事故报告制度严格安全事故报告、调查处理和责任追究制度
6、。工作过程中发生的因工死亡、重伤和轻伤事故，列入公路职工伤亡事故报表。职工的非因工伤亡和由我方负主要责任造成其他人员的伤亡事故，列入伤亡事故电话月报表。项目经理在本职工作范围内发现或预见安全事件和问题时，必须及时书面报总监，总监签署意见后报建设方。凡属重大事件和问题在接到事故报告后，项目经理应及时启动应急预案并立即赶赴现场。并在事发后第一时间内立即向业主汇报和监理报告，并按事故处理规定要求，报相关部门。配合做好对工程事故的调查处理，配合事故调查部门查明事故发生的原因，查明事故责任单位及主要责任者,负责提出防止类似事故再发生的措施。事故报告、整改情况应及时存档，事故处理完毕应建立事故档案。安全事
7、故处理制度发生职工伤亡事故，必须按“四不放过”原则（即事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）对安全事故进行处理。任何单位和个人不得隐瞒事故和任意改变事故性质。项目部的安质环保部负责对事故的处理和报批工作，对事故责任人的处理，按劳动人事管理权办理。事故单位责任领导因安全事故受到行政处罚的，列入干部政绩考核内容，当年内不得评先、晋级和加薪，并将处罚决定在本单位通报，触犯刑律的交司法机关处理。机械设备安全管理制度岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。定人、定机、定岗制度。保证机械作业人员的相对稳定，使各
8、个环节责任明确，责任到人。岗位责任制度。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。逐级鉴定设备管理合同制度。公司与项目部领导及设备主管、项目部与操作司机分别鉴定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。安全检查制度。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。用电安全制度电工必须熟悉用电安全规程、规范，并认真
9、执行。建立临电档案，及时记录有关资料。电工负责填写临电纪录和维护临电线路及操作开关。电工必须经考试合格，持证上岗。维修和操作开关时，电工必须穿戴绝缘鞋、手套，必须使用绝缘工具。设备移动前进行检查，不得与电力电缆相接触或钩挂。在移动时采取相应的安全措施，保证电力线的安全。工地用电应坚持“一机一闸、一漏一箱”的原则。专职电工要不定期对所管地段的线路进行检修，发现破皮、悬挂高度不够、以及未按要求设漏电保护装置等应及时修复。现场配备灭火工具、器材，确保现场电气设备及其他设备的安全。其他安全生产管理制度危险岗位的操作规程和书面告知制度；涉及公路施工安全措施及制度；防洪防汛施工安全制度；高空作业安全制度；
10、水上作业安全制度；开挖爆破作业安全规章制度；有害气体检测制度；便道、便桥通行及养护作业制度；各种信号的设置规则及维护措施；火工品管理制度；安全标志的设置规则及维护制度；部门劳动保护法规的执行制度；伤害保险制度。1.2做好安全生产教育与培训根据安全保证体系要求，开工前，对所有施工人员进行岗前安全教育。主要内容包括安全生产思想教育、安全生产法律法规教育、安全生产技术培训、事故案例分析等。安全教育必须有记录，不定期地组织安全宣传活动。因公出差或因病请假等原因不能按时接受安全教育的员工，必须在回来后两周内到安全部门进行安全教育的补课，并有安全教育记录。1.3安全交底工程开工前，工程项目负责人应向参加施
11、工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合安全操作规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。1.4搞好安全生产检查开工前的安全检查主要内容包括：施工组织设计安全措施是否完善，机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育
12、和培训，安全责任制是否建立，施工中潜在的事故和紧急情况是否有应急预案等。定期组织安全生产检查每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；作业队每周进行安全检查，班组每日进行自检、互检、交接班检查。非定期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。经常性的安全检查安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：油库及危爆物品管理、施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业、高处作业等。专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。季节性、节假日安全生产专项检查针对冻害、洪灾等季节性灾害的安全防护措施、设施的检查；在节假日前后，进行生产现场和生活驻地全面安全检查，确保安全度过节日，并顺利进行下一步施工。夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况。1.5做好危险性较大工程的安全技术方案的编制审批开工前制订安全生产保证计划，编制安全技术措施，并逐级上报审批，建立施工组织设计和重大方案的论证制度，确保施工方案的安全可靠。
