(发展战略)科学发展观对照检查

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1、对照检查今年以来,通过局里开展的有系统的、有指导的、有组织的学习实践科学发展观,使我对学习实践活动的重要性和必要性有了进一步的认识,思想认识有了很大的提高,对科学发展观的丰富内涵和精神实质有了更深的理解。科学发展观”之所以重要,我深深地感到:科学发展观的提出,是因为它是全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。结合自己的工作实际,深入领会,对本人学习实践活动情况总结如下: 一、前段学习情况及体会 按照局里科学发展观实施方案的安排,通过集中学习和自学相结合,系统全面地学习了科学发展观,认真做好了每次学习的读书笔记和及时撰写了心得体会。深刻的认识到这次在全党开展的教育活动,是党的十七大作出

2、的重大战略部署,是在新的历史时期贯彻落实三个代表重要思想,加强党的建设的重要举措。是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动,是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新过程。自己经过学习、反思,进一步武装了头脑,更新了观念,振奋了精神,政治素质有了进一步的提高。同时对照先进标准和党组织的希望和要求,对照党的先进模范人物,看到了不足,找到了差距,增强了发展的紧迫感和自觉性。 二、个人存在的问题 1、政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。有时只注重与本身业务有关的内容,跟业务无关的涉及较少,对很多新事物、新知识学习掌握的不够好,运用理论

3、指导实践促进工作上还有差距。对时时处处保持先进思想这根“弦”绷得不够紧,有时放松对自己的要求和标准,满足于过得去、差不多。 2、缺乏全局意识,有本位主义思想。对于自己的工作能尽心尽力,尽职尽责,对于大队内的其它工作关心不多,认为多一事不如少一事,少一事不如没有事,只想自己拥有一个平静而单纯的生活环境,有惰性心理,这实际上也是一种自私的本位主义思想。3、工作缺乏主动性,创新意识不强。对于上级交给的工作,能够认真贯彻执行,但从没有积极主动地想一些更好的办法,考虑问题“怕”字当头,怕出问题,怕找麻烦,怕主观愿望与结果相悖,事事求稳妥,工作方法缺乏创新。4、进取心不够。对自己的工作有一种盲目的满足感,

4、主观上不够努力,一切顺其自然,一定程度上影响了工作的效率。 三、今后努力方向 1、加强学习,提高素质。全面系统学理论,把有关党的路线、方针、政策学深学透,及时掌握新知识、新技术,努力探索新思路和新方法,与时俱进谋发展,开拓创新展形象。 2、勤于思考,善于总结,进一步提高工作能力。新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力,能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。学习科学发展观,要结合自身实际情况,把学习践行科学发展观与当前各项工作结合起来,与实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益结合起来,我们要有“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取”的职业精神,以提高劳动保障监察

5、工作的服务水平。3、从自身做起,切实落实工作效果。注意日常学习、工作和生活中的一点一滴,时时处处把自己的表现与科学发展观的标准进行对照,规范自己的一言一行,照好镜子,把好尺子,找准差距;工作上牢固树立争一流的思想,对个人要求上坚持高标准,严要求,努力干好本职工作。4、在工作方面要以大局为重,在完成上级对自己传达的任务的同时,也要去帮助同事及时的完成任务,并及时的去自觉的接受上级未传达出去的新任务,使单位的工作效率得到提高,时时刻刻把人民的利益摆到第一位,努力完成好每一项工作任务。 通过这段时间的学习和实践,我相信随着学习实践科学发展观活动的深入推进,我还会获得更多的感悟与体会,这对我端正工作态

6、度,扎实工作,开拓创新,科学发展,做好本职工作将大有裨益。行政强制法草案:强制拆除违章建筑须由法院执行 中国网 | 时间:2005 年12 月27 日 | 文章来源:新京报 行政强制法草案规定,实施强制执行应当事先进行督促催告。行政强制法草案严格强制拆除违章建筑程序保护公民利益。 记者根据宪法制定的行政强制法草案日前首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议。草案规定,实施强制执行应当事先进行督促催告,强制拆除违章建筑,除法律另有规定外,由行政机关依法申请人民法院执行。 全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰在向十届全国人大常委会第十九次会议作行政强制法草案的说明时表示,行政强制制度涉及行政

7、管理的效率,也涉及对公民的人身权和财产权的处分或者限制。目前,由于没有统一的法律规范,一些行政机关在执法过程中,既存在对某些严重违法行为因为缺少强制手段处理不力的情况,也存在行政强制手段滥用的情况。 行政强制法草案规定了实施强制应当遵循的原则包括:法定原则、适当原则、不得滥用原则、和解原则。同时强调,实施行政强制措施应当听取当事人的陈述与申辩;实施强制执行,应当事先进行督促催告;实施行政强制必须严格依法进行,文明执法。 草案规定:对违章建筑、违法建设的设施、违法设立的标示牌等需要强制拆除的,必须遵守下列程序:(一)由行政机关予以公告,限期由当事人自行拆除;(二)当事人无能力拆除的,行政机关可以

8、委托没有利害关系的其他组织代履行;(三)当事人逾期拒不拆除的,除法律另有规定外,由行政机关依法申请人民法院强制执行。 草案共分七章七十七条,包括总则、行政强制的方式和设定、行政强制措施实施程序、行政机关强制执行程序、申请人民法院强制执行、法律责任和附则。 草案解读 不得停水电逼迫当事人 专家认为此规定凸显人文关怀 规定:行政强制执行不得在夜间和法定节假日实施;行政机关不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政义务。 解读:中国政法大学法学院院长马怀德说,草案的这些规定凸显了人文关怀。行政强制法草案规定强制措施和强制执行,规范了行政行为,防止了行政机关公共权力的滥用,对公民权利

9、是重要的保障。 未经法律授权 不得实施强制 体现行政强制法定原则 规定:未经法律、法规授权,任何机关或者组织不得实施行政强制。 解读:马怀德认为,草案全文充分体现了依法行政、以人为本的现代行政法治理念。这一条体现了行政强制措施应当遵循的法定原则。 行政强制不得滥用 非强制性措施可达目的不用强制措施 规定:实施行政强制措施应当选择适当的行政强制方式,以最小损害当事人的权益为限度。实施非强制性管理措施可以达到行政管理目的,不得实施行政强制措施。实施行政强制执行,行政机关可以在不损害公共利益和他人利益的情况下,与当事人达成执行和解。 解读:马怀德认为这三条分别体现了行政强制措施应当遵循的适当原则、不

10、得滥用原则以及和解原则。 违法施行强制造成损害须赔 公民有权申请行政复议或提起行政诉讼 规定:行政强制措施应当听取当事人的陈述和申辩,应当事先进行督促和催告。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;对行政机关违法实施行政强制造成损害的,有权依法要求赔偿。公民、法人或者其他组织对人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围,给当事人造成损害的,有权依法要求赔偿。 解读:马怀德表示,这些规定都是文明执法、尊重百姓的体现。 城管不得扣押小贩经营商品 行政机关不得使用被查封财物 规定:在市容监管中除违禁物品外,行政机关不得扣押经营者经营的商品。对

11、查封、扣押的财物,行政机关应当妥善保管,不得使用或者损毁;造成损失的,承担赔偿责任。查封、扣押的财物的保管费用由行政机关承担。 解读:全国人大常委会法工委有关负责人举例说,“在一些地方,行政机关往往采取抄摊儿方式取缔无照经营,影响了政府在百姓心中的形象。现在草案对这种野蛮执法方式明确说不。” 不得闯民宅扣个人财产 以此规定保护公民权益 规定:实施扣押财物的行政强制措施,不得进入公民住宅扣押公民个人财产抵缴行政收费。 解读:过去在不少农村地区征收各种税费时,如果农民没有按时缴纳,行政人员往往会到家里去扣押粮食、牵牛牵羊,擅自拿公民的个人财产抵缴。针对这种现象,草案规定,实施扣押财物的行政强制措施

12、,不得进入公民住宅扣押公民个人财产抵缴行政收费,以此保护公民权益。 行政强制法律设定 行政规章和地方政府规章不能设定 规定:行政强制由法律设定;如果没有法律设定的,行政法规和地方性法规可以依照权限设定查封和扣押。 解读:全国人大内务司法委员会委员国家行政学院法学部主任应松年认为,这样的规定能避免一些行政机关随意采取强制措施,有利于保护公民的合法权益。行政强制的设定权由法律规定,法律尚未规定的,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定对涉嫌违法的场所、设施和财物的查封或者对涉嫌违法的财物的扣押的行政强制措施,最低的设定底线是地方性法规,这样,行政规章和地方政府规章都不能设定行政强制措施。

13、 进入民宅须有县以上决定书 限制人身自由必须立即告诉家属 规定:进入公民住宅实施强制措施,必须出示县级以上行政机关的行政决定书;对人身自由当场进行强制措施,必须立即告诉家属和有关单位实施的机关和实施地点;在紧急情况下当场采取行政强制措施,进入公民住宅、限制公民人身自由的,应当在返回行政机关后6小时内补办手续。 解读:专家分析说,许多地方政府部门重目标轻方法、重结果轻程序,甚至不顾群众生活难题,强行搞突击拆迁,甚至不惜与拆迁户发生直接冲突,引发了大量群众上访和行政诉讼。 名词解释 行政强制措施 指行政机关在实施行政管理的过程中,依法对公民人身自由进行暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财产

14、实施暂时性控制的措施。 行政强制执行 指行政机关或者由行政机关申请人民法院,对不履行发生法律效力的行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制其履行义务的行为。 行政强制方式 对公民人身自由的暂时性限制,对场所、设施或者财物的查封,对财物的扣押,对存款、汇款、有价证券等的冻结,强行进入住宅,法律规定的其他行政强制措施。 行政强制执行方式 排除妨碍、恢复原状等义务的代履行,加处罚款或者滞纳金的执行罚,划拨存款、汇款,兑现有价证券,将查封、扣押的财物拍卖或者依法处理,法律规定的其他强制执行方式。 案例 扣押小贩商品 警察城管冲突 江苏常州勤业派出所民警王志民的妻子李玉芬在市区开了一家副食品店,今年8

15、月31日晚,李玉芬在店门口摆的水果摊被城管收走,而且什么字据手续都没有。后来,王志民在与城管队员交涉过程中,双方发生冲突。 事后,天宁城管大队负责人接受记者采访时解释说:“由于是大型执法行动,我们来不及出具书面的罚单,此前,我们在别的地方也扣留了很多摊贩的东西。”(据现代快报) 行政强制法草案规定:除违禁物品外,在市容监管中行政机关不得扣押经营者经营的商品。 湖南嘉禾强制拆迁 2003年7月,湖南嘉禾县启动占地189亩的珠泉商贸城项目,8月,嘉禾县委、县政府办公室联合下发“嘉办字2003136号文”,要求全县党政机关和企事业单位工作人员,做好珠泉商贸城拆迁对象中自己亲属的“四包”工作,其中包括在规定期限内完成拆迁补偿评估、签订好补偿协议、腾房并交付各种证件等。 136号文规定,不能认真落实“四包”责任者,将实行“两停”处理暂停原单位工作、停发工资。2004年4月,嘉禾县政府下发强行拆迁通知5月10日将对拆迁户停水停电;5月15日如有任何人不在协议上签字,将实施强行拆迁方案。(据新京报) 行政强制法草案规定:行政机关不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政义务。 村民状告政府违法强拆 2005年5月,北京6名村民状告政府部门违法强拆违章建筑。2003年4月4日,朝阳区来广营乡政府、区规划委、区市政管委、区房屋土地管理局、区城管

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