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1、一、基本情况 基层组织情况：我大同街道54个基层支部，现有员总数982名。其中机关支部1个、社区支部10个、非公支部27个（联合支部11个）、下岗支部12个、事业单位1个、国有企业1个、经济社支部1个、离退休支部1个。 二、基层建八项重点工作情况 （一）员组织关系集中排查工作。根据海口市开展员组织关系集中排查工作方案要求，街道工委通过思想重视、制定方案，组织培训、认真排查、健全台账等方面，共排查失联员85名，经查找取得联系的员62名，尚未取得联系的23名。取得联系的失联员中，有62名纳入组织管理。一是认真开展集中排查工作。以基层支部为单位，通过翻阅员组织关系接转介绍信、员花名册，查找本人基本信
2、息，分门别类进行梳理。通过电话联系、入户走访、询问亲友，社区民警协助社区查阅公安系统等方式，对在辖区内居住、长时间未参加员活动、组织生活会、日活动、未缴纳费、失去联系的员进行了认真细致的摸底排查，对迁户、无效联系方式等问题员，逐一进行寻找，并分别登记造册。二是创新工作方式对流动员实现日常化管理。采用“互联网+”方式，给流动员创建了微信联系群，并通过短信、微信、微博、易信等载体，创新“三会一课”形式，加强日常对流动员的联系和管理。三是加强服务做好“归队”员的管理工作。做到管理关怀并重，让“归队”员“爱家”。如大同里社区道通过开展“送政策、送温暖、送服务”工作，对生活困难员开展结对帮扶、走访慰问；
3、为下岗失业员提供就业信息，组织开展技能培训；为离退休员赠阅报刊，开展义诊和文化娱乐活动。 （二）全力抓好基层组织换届选举工作。街道工委坚持把换届工作作为全街道政治生活中的一件大事，紧紧围绕实现“四个好”目标要求，精心组织，周密部署，攻坚克难，圆满完成第八届村级组织、区第七次代表和区第七届人大代表换届选举工作。区第七次代表和区第七届人大代表换届选举也依法选出素质优良、结构合理、选民认可的代表;第八届社区组织换届选举产生“两委”干部72名，交叉任职率78.6%，实现书记、主任“一肩挑”。另外，26个基层支部（含退休、下岗、非公等领域组织）也全部完成换届选举工作。 （三）全力推进“两新”组织建工作。
4、街道工委给合“两学一做”学习教育活动，开展集中推进非公有制企业和社会组织的组织和“两个覆盖”工作，指定专人对辖区内“两新组织”逐个摸清基本情况。对有员但不具备单独组建组织条件的企业，建立联合支部，街道“两新”组织覆盖率从原来的5%大幅提升至现在的76.5%，成立了11个联合支部，覆盖企业数413个，选派建指导员255名。如：海南天略企业咨询有限公司支部是2016年开展员组织关系集中排查中发现的，该公司现有4名员，街道工委指派建指导员到该公司组建支部相关知识进行指导，帮助员转接组织关系，2017年3月份该公司正式成立支部。 （四）认真做好发展员工作。街道工委高度重视发展员工作，年初就制定发展员工
5、作计划，作好入积极分子的培养培训工作，把入积极分子登记造册，编入支部，指定专人培养，在发展过程中，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求。2016-2017年共向组织递交入申请书36人，列为入积极分子33人，发展员16名。 （五）有效规范费收缴和管理工作。街道各支部对费收缴工作高度重视，坚持对广大员进行自觉交纳费的教育，增强员自觉交纳费的意识；费收缴、管理坚持严格按制度办事。每月第一个工作日作为员缴纳费日，在职员严格按照标准缴纳费，街道工委统一使用市委组织部印制的费收缴、使用、管理所需的各种薄、册、表；2016年补缴费员有79人，已全额补缴完毕。 （六）基层建经费落实工作。为进一步强
6、化基层建工作经费保障，充分保证基层建组织日常活动的开展，切实增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层建工作的科学化水平。街道工委把基层建工作运行经费及居务监督机构工作经费纳入财政预算，按照关于加强基层服务型组织建设的实施意见，从2015年起，街道工委落实好基层建工作经费保障，坚持力量向社区下沉，加大财力投入力度，足额保障建工作经费，落实好社区、非公、下岗组织建工作运行经费和公共服务运行经费及非公、下岗支部书记每月工作补贴，保证工作经费及时发放到位，确保了基层组织“有钱办事、有能力办事”。 （七）社区活动场所建设工作。通过市场购买方式，目前基本完成10个社区的办公活动用房面积均达到30
7、0平方米以上。实现了“面积适用、标识统一、设施齐全、制度健全、功能完善”标准化建设，解决社区活动场所“无、危、小”问题。 （八）全面从严治，进一步增强员思想教育。街道工委将全面从严治要求贯穿于工作始终，以严实的工作作风，全面推动基层建工作。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。突出问题导向，以解决实际问题为目标，在深“学”上下功夫、在实“做”上见实效、在严“改”上用足力、在抓“常”上促规范。各支部列出4个方面10条问题清单，制定问题整改台账，按照工作时限逐项抓好整改。二是严抓“三会一课”制度的落实。把抓实“三会一课”和主题日活动制度作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，规
8、范“三会一课”的基本内容、基本要求、基本程序和开展频次，建立健全“三会一课”考勤制度、会议记录制度和月报告制度，充分发挥远教平台和基层建微信群作用，把“三会一课”学习内容与社区服务管理相结合，让学习教育接地气、有实效，有力促进了组织生活经常化、规范化。三是深入开展“组织规范化建设年”活动。街道工委重点从组织设置、班子建设、工作制度、员教育、硬件建设、考核管理、台账资料等七方面规范化建设，促使基层组织健全、职责明确、运行规范、活动正常、机制完善、作用突出，达到“领导班子好、员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”目标要求。同时在开展“组织规范化建设年”活动中，按照组织书记抓基层
9、建责任清单16条，负面清单10条抓好落实。四是在员干部中认真开展“守纪律、讲规矩、强作风”活动，召开动员部署会，制定工作方案，开展谈话谈心、员领导干部民主生活会和员组织生活会、自查自纠等方式。撰写自查剖析材料565篇，整改工作效果明显，员干部“四个意识”明显增强。 三、创新和改进基层建工作，夯实基础促发展 （一）坚持建引领“双创”工作。把“双创”工作作为今年加强基层建的平台和载体，制定进一步加强基层建工作的实施意见和关于基层组织围绕“双创”加强基层建工作的通知等文件，进明确了围绕“双创”加强基层建的目标和方向，充分发挥基层组织和共产员在“双创”攻坚决胜年的战斗堡垒和先锋模范作用，大力弘扬“四种
10、精神”。一是围绕“双创”，发挥共产员先锋模范作用。举办12期“贯彻学习十八大会议精神”、“省第七次代会精神”及“两学一做”专题讲座，3期员干部“双创”专题培训班，2期社区支部书记培训班，夯实员干部“双创”的思想基础；开展“好作风建设年”活动，各社区成立员志愿队、员先锋队和应急突击队等，实行全体员佩戴徽上岗，树立和宣传了一批优秀共产员的先进事迹；各基层组织充分发挥了共产员的先锋模范作用。二是围绕“双创”，做好发展员工作。把“双创”作为考察入积极分子和同意转正的主要平台，严格发展员程序步骤，确保发展新员的质量，在“双创”一线发展员12名，为“双创”工作注入新活力。三是围绕“双创”，加强基层组织领导
11、班子建设。把“双创”工作的检查考核与社区“两委”班子绩效考核结合起来。因“双创”工作开展不力，有8名社区员干部被通报批评。四是围绕“双创”，丰富干部建活动。员干部坚持“六带头”，践行“一线工作法”，带头开展创建文明单位、文明社区、文明窗口、“星级组织”等评比活动。 （二）创新活动载体，激发员活力。建立在职员联系制度，目前在职员到社区报到有386人，开展建、“双创”巡查、员志愿服务等活动6020人次。通过发挥员模范带头作用，发动广大居民通过参与改造背街小巷、完善公共道路建设和立面美化等方式，打造“15分钟便民生活圈”，夯实便民服务基础；建立“建+网格”和“建+社工”模式。“建+网格”主要是处理政
12、府服务热线等便民服务工作，街道社区发挥社区网格员作用，截止到10月18日止，共接收12345热线督办件1356件，办结率为100%，满意率达97%，无一件逾期。“建+社工”主要是依托社区工作站，开展日间照料、心理问题咨询等社区服务，推进社区组织职能由“管理”向“服务”转变。设立志愿服务站，组织社区工作人员、驻区单位员干部、非公企业员、退休老员等设立志愿者小分队，开展争创“员先锋岗”、环境整治、交通疏导、治安巡逻、法律咨询等形式多样的志愿服务活动3650人次，充分发扬志愿服务精神，构建和谐、文明的社区家园。 （三）开展建设美好新海南大研讨大行动活动。一是提高认识，积极响应。街道工委把大研讨大行动
13、作为重点工作来抓，积极号召广大干部要把思想行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来，以深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神为引领，紧紧围绕大研讨大行动活动提出的十个方面重点内容，以高度的政治自觉抓好贯彻落实；各基层组织要加强组织领导和宣传发动，迅速将省委、市委、区委的大研讨大行动活动方案传达到每个员干部。把大研讨大行动纳入“两学一做”学习教育重要内容，细化方案，创新工作思路、丰富活动载体，确保活动全覆盖。二是突出问题导向，务求实效。街道工委结合实际，紧紧围绕“找差距、明方向、见行动”上功夫，结合“双创”工作再次全面梳理，找出问题根源，列出问题清单，确定研讨课题，对症下药，补齐短板，
14、做到边研讨、边行动，边整改，确保大研讨大行动取得实效。三是以上率下，上下联动。街道班子成员、社区“一把手”亲自挂帅，在这次大研讨大行动活动中起带头模范作用，坚持以上率下，敢于直面问题，敢于扛起责任担当，为做大做优做强海口、建设国际化滨江滨海花园城市、建设美好新海南做出应有贡献。 四、下一步工作计划 一是抓好城市基层建工作。以海口市城市基层建工作为契机，以街道社区组织为核心，以建引领基层治理为抓手，按照关于全面加强城市基层建工作的指导意见，全面推进基层建工作。二是构建四级联动机制。明确街道、社区建工作中的职能定位、重点任务、保障措施和工作责任，认真履行直接责任，发挥好枢纽作用，形成上下互动，共同发力。三是加强基层建工作队伍建设。全面推行“书记工程”，将社区组织书记队伍纳入市、区干部队伍建设总体规划，注重培养性强、能力强、服务意识强的员担任书记，强化班子结构，增强整体功能和合力。四是强化领导责任。牢固树立“抓好建是最大的政绩”理念，将城市基层建纳入建工作整体布局，定期研究解决重点难点问题。五是坚持抓突出问题整改。深入研究基层建工作的重点难点，坚持“有什么问题就解决什么问题”、“什么问题突出就重点解决什么问题”，为全面提升基层建工作提供坚强有力的组织保障。
