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1、高油价影响我国经济宰 微（中国石化集团上海工程有限公司，201208）摘要：从2004年初以来，国际油价急剧攀升，文章分析了原油价格居高不下的原因，对未来油价的走势及其对我国经济的影响和冲击进行了预测，面对这种情况我国必须采取应对措施： 树立节能消费理念； 促进技术创新，推动产业升级；建立石油战略储备、推出原油期货、推动多元化战略等。关键词：原油 价格 因素 预测 影响 措施石油被称为“黑色黄金”，在国际政治中的地位凸显，并已成为当今各类最大国际事件的重要诱因，从20世纪90年代以来发生的海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和2003年伊拉克战争几乎都与石油相关联。正因如此，世界范围内的石油资源之
2、争愈演愈烈，石油已成为保障世界各国经济发展、政治稳定、军事安全的重要战略物资，石油问题已成为当今世界各国面临的共同课题。从2004年初以来，国际原油价格急剧攀升，不断创下海湾战争以来的历史新高。在全球原油价格持续震荡走高，我国经济高速增长对原油等主要能源需求持续增长的情况下，审视石油对国民经济的影响，研究制定应对高油价的石油战略具有现实而长远的意义。1 近期石油市场形势分析1.1 2004年上半年国际油价涨到历史高点2004年上半年的油价走势是不断震荡上扬。美国低原油库存、寒流天气和投机基金等因素导致油价在1月份上涨。欧佩克2月初决定4月份减产100万桶/d,使涨势加剧。3月份，委内瑞拉发生示
3、威抗议活动、伊拉克爆炸破坏事件频发和马德里火车爆炸事件，导致油价进一步上涨。3月18日WTI（库欣）涨破38美元/桶，一季度平均价格涨到35.23美元/桶1。4月份，油价由于美国汽油供应紧张和对全球安全问题的忧虑继续高涨。美国对伊拉克占领的突然失控和在沙特阿拉伯一再发生的恐怖袭击事件，引起市场对供应安全问题的担心。5月初WTI涨破40美元/桶，油市价格失控。沙特政策出现变化，再三提出增产建议，但在沙特发生恐怖袭击事件后，WTI涨到42.33美元/桶这个21年来高点。在欧佩克6月初决定增产后，虽然油价稍有下跌，但二季度WTI整体平均价格仍上涨到38.28美元/桶。在美伊战争结束一年后，油价甚至比
4、战前还高出10%2。1.2 近期国内石油市场形势分析1.2.1 市场需求持续旺盛由于我国经济持续快速增长，尤其是重化工行业的高速增长，促使石油消费需求大幅攀升。2004年二季度后我国石油需求呈加快增长趋势，估计原油需求同比增长率将达到18%以上的高水平。1.2.2 进口依存度明显提高受国内资源限制及需求旺盛等因素的影响，2004年上半年我国石油进口量保持高速增长，而出口量大幅下降，使我国石油对外依存度明显提高。2004年1-5月，原油比去年同期多进口13.62 Mt，进口量占总资源的比重达到41%，估计全年进口原油将超过110 Mt，对外依存度从2003年的35%提高到42%3。2 推高油价的
5、因素2.1 供需矛盾: 亚太地区需求快速增长亚太地区特别是中国石油需求快速增长，带动全球需求增长，使市场供应基本面吃紧。2003年全球石油需求增长为160万桶/d，亚洲占66.4万桶/d，其中中国石油需求增长达到45.1万桶/d。中国是石油需求增长的主要市场并将引领亚太地区石油消费。预计2004年中国石油需求增长将达到38.6万桶/d，总体来讲，亚太地区将推动需求增长54.6万桶/d。2004年后，石油产品需求的平均年增长率将达到2.5%3%，约合55万75万桶。亚洲将继续引领世界石油需求增长，约占消费增长的一半。并且，美元的贬值限制了高原油价格对需求的影响4。2.2 政治形势：产油国国情动荡
6、逾40%的世界石油产量来自潜藏危机的国家，这凸显了导致油价升至历史新高的因素之一。世界上最大的两个石油生产国沙特和俄罗斯面临可能影响能源市场的诸多经济、政治等问题。沙特和俄罗斯两国的原油日产量总计为1 860万桶，大约占世界日产量的22%。2004年以来，伊拉克武装组织经常发动对石油设施的破坏；俄罗斯政府制裁尤科斯公司；尼日利亚工人罢工等都是推动油价上涨的重要政治因素。2.3 自然气候：横扫墨西哥湾的“伊万”飓风2004年9月，威力巨大的伊万飓风让墨西哥湾的石油产量减少了1 700万桶，占到该地区年产油量的2.7%。共有7个海上采油平台被摧毁，13条输油管道遭到破坏，恢复正常生产至少需要3个月
7、的时间。由于墨西哥湾的原油供应占美国整个进口量的三分之一，所以飓风导致美国原油供应趋紧，伊万是10月油价飙升的主要诱因。2.4 非基本面：投机基金借机炒作利用市场对石油供应安全问题的担心而介入市场的投机基金也是引起国际市场油价持续暴涨的重要原因之一。投机及非基本面因素令目前的油价每桶额外增加1015美元。欧佩克致力于减轻市场压力，但一些非基本面因素则非该组织所能控制。世界原油日供应量为8 400万桶，能适应市场的实际需求，但期货市场上的交易量却达到1.2亿1.6亿桶，正是这种纸上交易造成了油价的暴涨。对冲基金、投资银行和其他交易商今年都增加了他们在石油交易上的赌注6。除了以上这四个主要因素以外
8、，欧佩克不愿增产；美国增加战略石油储备，以及石油业界低估了2004年二季度的世界市场需求也都是造成油价上涨的原因。3 未来国际油价仍将维持高位预计未来几年里国际石油价格仍将维持在较高价位,一方面石油是不可再生的资源，探明储量正在枯竭；另一方面以上推高油价的因素仍然存在。3.1 石油储量贫乏、开采难度增加全球石油产量正在接近峰值产能，2025年的产量很难超过1.2亿桶/d。并且，不管全球经济增长和能源需求如何，增加原油供应都需要大量投资，以及OPEC国家和主要非OPEC石油出口国家的政策支持。但没有迹象表明这些政策将出台，因而也没有出现所需的投资规模。如果全球迅速增加石油产量，现有探明储量将加速
9、枯竭。这需要更好、更快地协调资源和产能的接替规划，以避免出现供应短缺。这种协调难度很大，尤其是跨国协调。从技术上来看，与目前正在开采的储量相比，未来油气资源的质量和盈利能力都较差。通过减少资源寿命、加速开采资源以降低油价的策略也难以符合资源富裕国家的利益。尽管未来石油资源的勘探开发将继续，但大部分油田的规模将更小，也更加复杂。勘探开发的成本将上升。许多项目将是新开发油田，或者需要更换现有装置或基础设施。维持现有产能的成本也将增高。3.2 诸多因素影响未来油价走势3.2.1 世界需求空前增长2001-2025年间，世界能源需求将增加54%，由670亿桶油（当量）增至1 040亿桶油（当量）。沙特
10、每年生产30亿桶石油，为满足上述需求增长，全球生产需要增加相当该国年产量的12倍。直到2025年世界能源需求将持续以年率1.8%增长，而亚洲增长率最高。预计亚洲国家需求增长将占世界总需求增长的40%，到2025年其能源消费将翻番。3.2.2 地缘政治因素地缘政治因素总是在确定石油市场安全程度方面扮演角色，因此对油价产生重大影响。中东地区拥有全球65%的石油储量和30%的石油产量。中东地区的冲突对石油安全和油价的影响是关键的因素。中东地区的政治冲突根深蒂固，短期内无法消除，影响了中东地区的上游勘探开发和增加产量。尼日利亚的劳工骚乱和委内瑞拉的政治冲突又对石油市场增添新的忧虑。俄罗斯促使外国增加石
11、油投资和放宽石油工业管制的政治制度并没有进一步确立，而且俄罗斯政府对尤科斯石油公司的铁腕政策清楚表明对石油工业回到了高度集中的政治管理。3.2.3 投机基金将继续借机炒作未来在市场不确定性因素不断增加的情况下，投机基金将继续在石油市场上频繁活动，油价激烈震荡的情况将时有发生7。3.3 2005年世界石油市场展望根据国际能源机构(IEA)的预测，在2005年气候正常、全球GDP增速缓和下降，原油和油品价格和缓、中国石油消耗增长缓降的假定条件下，预计2005年石油需求增长2.2%，即180万桶/d，中国的石油消费增加8.1%，即51万桶/d；中东石油消费高增长4.7%，即26万桶/d；经合组织国家
12、石油需求增长率仅为略低于1%。但这些假定条件是否实现是个问题，所以实际需求增长可能不止于此。非欧佩克供应，包括非欧佩克原油产量，预计2005年强劲增长，约160万桶/d。俄罗斯已经成为非欧佩克供应增长的火车头，而且未来有能力保持强劲增长，预计2005年俄罗斯产量增长40万桶/d。预测供需平衡的净结果是需要欧佩克原油加上库存变化，2005年应增长20万桶/d8。4 高油价对经济的影响4.1 高油价对全球经济的影响历史经验表明，石油出口国因油价上涨而带来的经济增长小于石油进口国因此而遭受的损失，所以油价上涨对于全球经济的总体影响是负面的、消极的，至少在油价上涨后最初的一两年是这样的。综合油价上涨对
13、全球各地带来的各种影响，在油价上涨10美元/桶后的第一年，全球GDP将下降0.5%，也就是损失2 550亿美元，石油进出口国之间转移的收入可达到1 500亿美元。油价上涨除了影响经济活动，影响公司利润，造成通货膨胀外，还会对金融市场也造成影响，这主要是因为国际金融市场会上调石油进口国的股票和债务估值，而对石油出口国的股票和债务估值则会下调。此外，石油危机还会带来公司和消费者信心下降，从而改变投资、储蓄和支出结构的水平9。4.2 高油价对我国经济的影响我国目前仍可划为石油自给自足型国家。从国民经济的三个因素消费、出口和投资看，油价上升将使消费和投资减少，出口下降，因而使国民经济受到不利影响。相反
14、，如果油价下降，但不是太低（因如果太低，将使石油工业受到严重影响，因而影响国民经济），将有利于国民经济发展。油价每上涨1%并持续一年时间，将使我国国内生产总值增长率平均降低0.01个百分点，所以从经济发展来看，高油价对我国国民经济发展是不利的。石油涨价10美元/桶，亚洲经济增长速度下降0.8%。从进口方面来看，油价高，石油进口越多，外汇支出越大，我国每年进口石油约用汇350亿美元，是我国外贸逆差主要因素。从出口方面来看，石油价格越高，下游产品生产成本增加，出口产品竞争力下降，出口受到很大影响。从交通运输来看，石油价格越高，成品油价格上升，运输成本增加，推动生产资料及消费品价格走高10。总之，石
15、油价格上升对我国国民经济总体是不利的，但在当前影响不是很大。但随着2004年我国原油进口量首次突破亿吨大关，达到创纪录的110 Mt，石油依存度大幅提高，今后影响会越来越大。5 应对高油价可能采取的措施如上所述，高油价对我国经济的不利影响逐步显现，采取措施应对这种不利影响已成为当务之急。5.1 树立节能消费理念节能降耗是我国石化工业的一项长期的重要任务，也是国民经济可持续发展的一项重要途径，也是我国经济和社会发展中的一项长远的重要战略。节约能源对于保护环境，实现能源的优化配置，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变具有重要的意义，它要求以较少的能源投入，保持经济持续稳定增长，经济效益提高，科技不
16、断进步，环境持续改善11。2004年8月24日，温家宝总理在听取可持续发展油气资源战略研究汇报后指出，油气资源是关系我国现代化建设全局和国家安全的重要战略资源，要抓紧研究制定和实施国家可持续发展油气资源战略，把节约和合理使用油气资源放在更突出的位置，保证油气资源的长期稳定供给和有效利用，为我国经济发展、国家安全和全面建设小康社会目标的顺利实现提供保障。由此可以展望，继节水节电之后，节油的消费理念也会在油价攀升的推动下尽快在消费者心中形成。5.2 促进技术创新，推动产业升级我国在原油的开采加工环节存在着巨大的浪费，且我国的经济增长模式还是粗放式增长。如果能够改进技术，同时改变产业的竞争格局、调整产业结构的话，就可以有效降
