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1、蓝田现代肉鸡标准化养殖示范县发展规划（征求意见稿）陕西省农业工程勘察设计院二O一二年五月目 录第一章 发展现状1第一节 基本情况1第二节 存在问题2第二章 重要意义3第三章 指导思想、发展目标及基本原则9第一节 指导思想9第二节 发展目标9第三节 基本原则10第四章 肉鸡产业链建设规划方案13第五章 总投资估算16第六章 保障措施18附表：1、十园百小区建设目标任务2、蓝田现代肉鸡标准化养殖示范县投资总表3、“一核十园百小区千标棚亿只鸡5”规划布局图第一章 发展现状第一节 基本情况近年来，蓝田县委、县政府审时度势，借力发力，把肉鸡产业作为现代农业重点产业培育，确定创建全省最大的标准化肉鸡养殖示
2、范县。为了全面贯彻落实蓝田县委、县政府“人文山水蓝田，西安东部新城”的总体思路，充分发挥农业资源禀赋，优化畜牧产业结构，挖掘优势，突出特色，加快发展现代肉鸡养殖产业，进一步提高蓝田县肉鸡养殖整体水平和综合效益，实现产业发展、农民增收、经济社会持续健康快速发展，结合蓝田县实际，制定了蓝田现代肉鸡标准化养殖示范县发展规划。蓝田县属于西安市郊县，位于全省肉鸡产业发展比较集中的核心地带，特别是有蓝田福润禽业食品有限公司3000万只肉鸡屠宰加工生产线，销路比较可靠；蓝田县肉鸡产业发展起步好、标准高，县委、县政府重视，群众积极性高，一开始就引入了现代农业规模化生产、产业化经营、市场化运作的生产经营手段，经
3、过几年的滚动发展，发展养鸡基础可靠；蓝田县委、县政府制定实施了一系列优惠扶持政策，政府有决心，群众热情高，形成了发展肉鸡产业的社会氛围。近几年，蓝田县积极培育肉鸡产业，鼓励全县广大农户，依托该县沟坡多、林地大的优势，大力发展生态肉鸡养殖。同时，引导各方资金拉长产业链，不断拓展肉鸡产业的发展空间，为肉鸡产业产前、产中、产后提供服务。县委、县政府关于加快肉鸡产业发展的意见下发后，各有关部门和各镇积极行动，迅速安排动员，强措施，促发展。全县已建成镇、村级标准化肉鸡养殖小区11个，已建成并投入正常生产的标准化肉鸡棚舍134栋，肉鸡存栏138.7万只，2011年底已出栏肉鸡215.7万只。第二节 存在问
4、题1、全县发展不平衡，个别镇村行动缓慢。县肉鸡产业发展决策出台后，大多数镇村领导重视，通过各种方式开展宣传，引导群众发展肉鸡养殖，申报肉鸡养殖项目，积极协调场地、贷款等，促进肉鸡标准化棚舍建设。但有的镇村行动缓慢，至今还没有建一个肉鸡养殖 标棚，严重影响我县肉鸡产业化发展。2、贷款难落实，建设资金不足。在肉鸡产业发展资金上，县金融部门虽在贷款上给予了支持，但在实际贷款中，各镇村普遍反映，贷款条件高，担保难，贷不到款，造成资金不足，严重影响了群众建棚积极性。同时，建材短缺，物价上涨，也延缓了肉鸡棚舍建设的进度。3、土地流转难度大，养殖场地难解决。由于土地承包到户，群众观念认识有差异，对土地流转不
5、积极，导致规模化养殖用地难协调到位，极大地影响了规模化养殖场区的建设。4、水电矛盾突出。水电是标准化肉鸡养殖中必不可少的生产要素，但是由于各地差异较大，水电问题矛盾较为突出。办理用电程序复杂，有的水价、电价高的离谱，群众难以承受；有的水工、电工配合不积极，甚至吃拿卡要，直接影响产业的发展。5、肉鸡保险没有启动。由于肉鸡养殖在我县是项新兴产业，加之农业保险又存在风险大、效益低等问题，财政也没有补贴，保险公司不愿意承受，养殖户承担风险太大，影响了肉鸡产业的发展。第二章 重要意义1、发展肉鸡产业是推动三化同步、促进城乡统筹发展的重要举措建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，
6、就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。发展现代农业产业要坚持用现代工业理念做大农业，用现代流通理念做活农业，用现代金融理念做强农业，用现代生态理念做好农业。现代农业园区是农业产业化经营的组织形式，是转变农业发展方式的重要抓手，是发展现代农业的有效载体。前不久召开的省上“”，将2012年确定为现代农业园区建设年。这意味着我省将加快现代农业园区建设，通过园区内的要素聚集与集中展示，率先推进局部农业现代化，进而引领全省现代农业发展。陕西蓝田肉鸡产业园区是省政府命名的第三批省级现代农业园区，园区建设着力提升现代农业规模化、产业化、标准化、集约化、信息化水平，构建现代农业产业体系、科技创新体
7、系、基础设施体系、社会化服务体系、支持保护体系，符合我省关于加快现代农业建设的精神与带动农业发展的实际，是推动三化同步、促进城乡统筹发展的重要举措。2、发展肉鸡产业是促进蓝田县畜牧业发展，加快蓝田县畜牧产业化发展的需要。加快发展畜牧业是农村产业升级和农民增收的迫切需要。大力发展畜牧业，是推进农村产业结构调整的重要途径。畜牧业能够促进种植业由二元结构向三元结构转变，带动饲料工业和畜产品加工业的发展，形成农业内部良性循环；能够吸纳农村富余劳动力，扩大农村就业，有效增加农民收入，促进农村经济繁荣。所以转变畜牧业生产经营方式，大力发展高产优质高效畜牧业，实现产业化经营，适应不断变化的市场需求，已成为农
8、业和农村经济发展的必然选择。目前蓝田县大力调整农业产业结构，已将肉鸡产业确定为蓝田农业的支柱产业，出台了相应的鼓励措施。根据市场对商品鸡肉供应的客观要求，肉鸡产业园建设以肉鸡养殖小区建设为主要内容，最大限度吸收利用现代养鸡新设备、新技术、新观念、新成果，建设科技含量高、技术先进、绿色环保的现代高产肉鸡养殖小区，肉鸡产业园建成后将成为蓝田县肉鸡规模化、标准化、自动化生产的典范，将会发挥巨大的示范带动效应，推动区域经济发展，促进农民增收，实现蓝田县畜牧产业快速发展。3、发展肉鸡产业是调整农业产业结构，增加农民收入的需要。我国饲料粮占粮食的比例为20%, 而美国为70%, 东欧为64%, 巴西为55
9、%, 日本为48%。因此, 我国应适当提高饲料粮的消耗量, 而饲养肉鸡正是高效合理地消耗饲料的有效途径。平均每增加1千克鸡肉产量约消耗2千克粮食。如果全国人均鸡肉消费增加1千克, 就可多消化25 亿千克饲料粮。预计2012年我国的鸡肉产量将达到1300多万吨，按料肉比2.1: 1计算, 消耗饲料粮2730万吨, 其中消耗玉米1775万吨。蓝田现代肉鸡标准化养殖示范县建成后，年出栏肉鸡将达到1.2亿只，按每只肉鸡消耗饲料5千克计算，将消耗饲料粮60万吨，其中消耗玉米39万吨，将在一定程度上提高蓝田县饲料粮的消耗量，促进农业产业结构的调整。发展肉鸡产业是解决“三农”问题的有效途径, 据测算,整个肉
10、鸡产业链为4000万农民提供了就业机会,相当于农民总数的5%; 为农民创造纯收入600多亿元,相当于为全国农民人均创造纯收入65元。蓝田县广大农民具有养鸡的传统，肉鸡产业园的建设，将带动蓝田广大农民从事肉鸡养殖的生产，是增加农民收入的重大举措。4、发展肉鸡产业，是社会主义新农村建设的需要。中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要指出：要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。新农村建设首先是生产发展，生产发展是实现新农村建设其他要求的物质基础。温家宝总理曾经强调，“建设社会主义新农村必须坚持以经济建设为中心，推动农村全面进步。
11、要始终把发展农村生产力放在第一位，大力发展现代农业”。发展现代农业是从根本上为农村的发展提供动力，强化农村的造血功能。发展现代农业产业依靠市场自然循环的作用难以实现，必须依靠政府组织、金融和技术支持共同推动。肉鸡产业园建设，依托江苏雨润集团公司下属的福润禽业食品有限公司，走“企业+基地+农户”一体化发展的路子，统筹兼顾企业和农民的利益，落实优惠政策，建立专业合作经济组织，搞好引导、扶持、组织、服务，发展标准化养殖大户，建设肉鸡养殖产业基地，企业与农户签订合同，由企业提供鸡苗、提供饲料、提供疫苗与兽药、并进行全方位的技术服务, 养好的鸡按约定价格由企业统一收购,进行肉鸡加工和销售。这样将较为松散
12、的养殖户相对集中起来形成一个联合体, 有利于整体提高农户的养殖水平, 创出品牌, 引导农户往一个好的方向发展。因此，肉鸡产业园建设是发展现代农业，实行标准化健康养殖，推动农户和企业双赢，建设社会主义新农村的需要。5、发展肉鸡产业是发展肉食品工业的需要。我国肉鸡产业的集团化、产业化程度非常高，目前已建成了一批国家级龙头企业。2004年中国肉类50强企业中，鸡肉企业占33%。2005-2006年中国名牌产品中，肉类制品24个，其中禽肉产品12个，占肉类产品的50%。2006年公布的17家出口食品农产品免验企业中，肉鸡类企业10家，占到58.82%。肉鸡产业是中国农牧业中集团化、产业化程度最高的产业
13、之一，也是中国竞争力非常强的产业之一。近年来，肉食品工业蓬勃发展，市场潜力很大，成为一项朝阳产业。在家庭饮食社会化、食品结构营养化、传统食品现代化已成为我国食品行业的发展趋势下，肉制品加工企业对肉鸡的需求量逐年加大，据统计，城镇市场年需求量约为2000万吨。2009年江苏雨润集团公司年屠宰3000万只肉鸡生产线在蓝田县安家落户，仅雨润集团一家年需要肉鸡量3000万只，肉鸡产业园建成后，每年可提供优质肉鸡1亿只，将能满足肉制品加工企业的生产需要，促进肉食品工业的发展。6、发展肉鸡产业是满足城镇居民消费的需要。20世纪80年代初，为解决国人吃肉难的问题, 以北京华都肉鸡公司为代表的中国肉鸡产业化企
14、业开始起步。在没有任何国家经济补贴的情况下, 经过20多年的发展, 中国肉鸡产业以高效率、低成本的优势, 迅速发展成为中国农牧业领域中产业化程度最高的行业。我国的鸡肉总产量也由当时的年均135.8万吨发展到2005年的1015万吨/年, 产量占到世界鸡肉总产量的14.5%, 并以每年5%10%的速度持续增长, 使得中国一跃成为世界第二大鸡肉生产国。与此同时, 中国鸡肉的年人均消费量也从1984年的1.03 kg 发展到2010年的10kg, 增长了近10倍,鸡肉在中国已成为仅次于猪肉的第二大肉类消费品。中国肉鸡产业的迅速发展, 正在使我国传统的肉类消费结构发生巨大的变革。中国经济的高速发展，促
15、进了国民生活水平的提高, 也促进了中国城市化进程的不断深入。据中国统计年鉴, 我国城乡居民肉类消费情况是：城镇居民禽肉人均消费量是农村的2.1倍。中国的经济以每年8%以上的速度递增，城市化进程也以每年1.5%2%的速度递增, 国民经济的良性发展将进一步推进中国城市化进程, 促进人民消费水平的提高。因此，项目建设是满足城镇居民消费的需要。30第三章 指导思想、发展目标及基本原则第一节 指导思想贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和中央一号文件精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以农民增收为核心，以科技进步为动力，以提高
16、经济效益为目标，以建设新农村为统揽，以加快县域经济发展为主线，以食品质量安全为根本，依托江苏雨润集团公司下属企业福润禽业食品有限公司，走“企业+基地+农户”一体化发展路子，统筹兼顾企业和农民的利益，落实优惠政策，建立专业合作经济组织，搞好引导、扶持、组织、服务，发展标准化养鸡专业大户，建设肉鸡养殖业产业基地，推进肉鸡产业向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变，形成整体协调、循环再生的现代肉鸡养殖业生产体系，大力推进肉鸡养殖产业化经营，为创建绿色肉鸡产品生产基地、打造畜牧强县而努力，全力培育发展高产、优质、高效、生态、安全、绿色肉鸡产业。第二节 发展目标按照高起点、高标准、高科技、高质量、高
