《高中政治新学案选修三（通用）讲义：专题四 民主集中制 学案4 Word含答案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高中政治新学案选修三（通用）讲义：专题四 民主集中制 学案4 Word含答案.docx（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、学案4坚持和完善人民代表大会制度课标要求学习目标说明建设社会主义民主政治必须把党的领导、依法治国、人民当家作主统一于发展社会主义民主政治的实践。1.理解坚持和完善人民代表大会制度与坚持党的领导之间的关系。2.理解坚持和完善人民代表大会制度要保证和发展人民当家作主的原因和要求。3.理解坚持和完善人民代表大会制度与全面推进依法治国的关系。一、坚持中国共产党的领导1中国特色社会主义最本质的特征中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导。中国特色社会主义的最大优势是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量。2党的领导与人民代表大会制度的关系(1)没有共产党，就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强。(2
2、)坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导，是人民当家作主和依法治国的根本保证。3共产党领导的内容党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。4如何坚持党的领导(1)要提高党把方向、谋大局、定政策、保改革的能力和定力，确保党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。(2)要支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。试判断：共产党执政就是保证人民当家作主，人民代表大会制度可有可无。()提示错误。人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性。二、保
3、证和发展人民当家作主1保证和发展人民当家作主与人民代表大会制度的关系坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主。2保证和发展人民当家作主的要求(1)必须坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。(2)国家各项工作都要贯彻党的群众路线，密切同人民群众的联系，倾听人民呼声，回应人民期待，不断解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，凝聚起最广大人民的智慧和力量。三、全面推进依法治国1依法治国的含义依法治国，就是广大人民群众在党的
4、领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。2人民代表大会制度与全面推进依法治国的关系(原因)坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。3全面推进依法治国的要求(1)全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。(2)加强宪法的实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。树立宪法法律至上，法律面前人人平等的法治理念。(3)要通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，依照人民代表大会及其常委会制定
5、的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，尊重和保障人权，实现国家各项工作法治化。请思考：依法治国是对党的领导的一种束缚吗？提示依法治国并不是对党的领导的一种束缚，二者并不矛盾，而是统一的。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。我国的宪法和法律是党领导人民制定的，是将党的主张通过法定程序上升为国家意志，既体现党的主张又体现人民的意志，是党的领导、人民民主、严格依法办事的统一。依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位，它更好地保证了党对国家事务的领导。同时，党必须在宪法和法律规定的范围内活动。探究点一坚
6、持和完善党对国家事务的领导习近平总书记在十九大报告中指出：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。(1)中国共产党是如何进行领导的？(2)怎样实现党对人大工作的领导？答案(1)党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。党通过制定大政方针，提出立法建议，推
7、荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。(2)实现党对人大工作的领导，就要确保党总揽全局、协调各方的领导核心作用。通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。要支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。1准确把握党的领导方式(1)政治领导侧重于党通过制定大政方针，提出立法建议等。(2)组织领导侧重于推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用等。(3)思想领导侧重于进行思想宣传等。(4)三种领导方式是统一不可分的，政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证，任何一方都不可偏废。
8、2准确把握党的领导和人民代表大会制度的关系(1)党是我国社会主义事业的领导核心，党集中人民的意志，形成方针、政策，通过人民代表大会上升为国家意志，实现对国家的领导。(2)党的各级组织不属于国家机关体系，人民代表大会必须在党的领导下开展工作。党组织和党员必须在全国人民代表大会制定的宪法和法律范围内活动。(3)坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导。例1科学规范党和人大的关系，应该做到()坚持党对国家的政治领导、思想领导和组织领导党应该坚持依法行政，不可越俎代庖坚持党对人大工作的领导党和人大在工作上要相互协调配合A B C D答案B解析依法行政的主体是政府，故观点错误，应排除。要规范二者
9、关系，必须加强党对人大工作的政治领导、思想领导和组织领导，需要二者的相互配合，故选B。变式训练1坚持和完善人民代表大会制度必须坚持党的领导，党对人大的领导()主要是政治领导、思想领导和组织领导就是要支持人民代表大会依法履行自己的职能党和人大共同行使国家权力党和人大共同担负社会主义事业领导核心的重任A B C D答案A解析中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心，党对国家的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，支持人大依法履行自己的职责，符合题意。党不能行使国家权力，说法错误；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，说法错误，故选A。探究点二全面推进依法治国随着经济社会的全面发展，特别
10、是全面深化改革的需求，有必要在深入总结实践经验的基础上对立法法进行修改完善，立法法修改早已列入十二届全国人大常委会立法规划。法制工作委员会着手立法法修改研究工作，收集整理了十届、十一届、十二届全国人大代表提出的关于完善立法法的议案、建议和近几年全国地方立法研讨会上各地方的相关意见，赴黑龙江、宁夏、江西、辽宁、河北、江苏、广东等省(区)进行调研，分别召开地方、中央有关部门、专家学者座谈会，邀请地方人大和政府法制机构有关负责同志共同研究修改，专门就立法法修改征求意见稿听取20多个省(区、市)和较大的市人大和政府法制机构的意见。2014年8月25日，立法法修正案草案首度提请全国人大常委会审议。经过全
11、国人大常委会的二次审议后，2015年3月召开的十二届全国人大三次会议再次审议并通过了中华人民共和国立法法修正案草案。(1)依法治国的必要性是什么？要求是什么？(2)结合材料，运用全面推进依法治国的有关知识，说明全国人大是如何坚持科学立法、民主立法的。答案(1)坚持依法治国是坚持和完善人民代表大会制度的需要。依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。依法治国是全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的需要。(2)全国人大依据经济社会的新变化和规律，从实际出发适时启动修法，通过实地调研，广泛听取有关部门和专家意见，坚持了科学立法。全
12、国人大坚持一切权力属于人民的原则，通过不断拓宽公民有序参与立法的途径，广泛听取有关部门和专家意见坚持了民主立法。全国人大坚持民主集中制的组织和活动原则，充分发挥人大在立法中的主导作用。收集整理十届、十一届、十二届全国人大代表提出的关于完善立法法的议案、建议等这些做法都坚持了科学立法、民主立法。全国人大自觉贯彻依法治国基本方略，依法行使职权(或者答出依法立法或者依法行使立法权)，严格按照法律程序修订法律，坚持制度化、规范化、程序化的工作机制，保证了立法的科学性和民主性。全国人大代表自觉履行职责，依法行使国家权力。提出和审议反映客观实际与人民诉求的议案等，体现了科学立法、民主立法。正确把握几对关系
13、(1)依法治国与社会主义民主的关系：社会主义民主是社会主义法制的前提和基础，社会主义法制是社会主义民主的体现和保障。依法治国从根本上保证了广大人民群众的各项民主权利。(2)依法治国与社会稳定的关系：它是维护社会稳定、保持国家长治久安的重要保证。(3)依法治国与发展社会主义市场经济的关系：它是发展社会主义市场经济的客观要求，市场经济的发展客观上要求用法律来引导、规范、制约市场行为，只有依法治国才能使社会主义市场经济健康有序地进行。例2党的十九大提出：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治国家。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推
14、进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，这体现了()党的政治领导党的组织领导党的思想领导党的科学执政党的民主执政党的依法执政A BC D答案D解析党通过制定大政方针实现领导，属于党的政治领导，体现；同时题干强调的又是依法治国，所以符合题意，故选D。变式训练2我国已有多部法律草案向全社会公布并征求意见。这表明()A我国各个领域都已有法可依B我国立法机关坚持发扬民主，走群众路线C我国干部群众的法律意识和法制观念增强D我国的基层民主建设有了新的进展答案B解析“多部法律草案向全社会公布并征求意见”，强调了立法反映民意，走群众路线，故B正确。1根据中共十八届四中全会提出的建议，十二届全国人大常委
15、会第十一次会议决定将12月4日设立为国家宪法日。12月4日是我国现行宪法1982年宪法正式颁布的日子，早在2001年就被设立为全国法制宣传日。对此理解正确的是()这体现了党的政治领导和基本执政方式全国人大常委会依法行使最高决定权此举是为了纪念现行宪法的颁布实施此举有利于在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围A B C D答案C解析全国人大常委会设立国家宪法日的决定是行使决定权的体现，但并不是最高决定权，最高决定权只有全国人大才能行使，错误，排除；全国人大常委会的这个决定是在党的建议下作出的，这体现了党对人大的领导和依法执政的执政方式，所以正确；设定国家宪法日是为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国，所以错误，符合题意。故本题答案选C。2中共中央宣传部等五部委联合下发关于在新闻战线广泛深入开展“走基层、转作风、改文风”活动的意见，引导广大新闻工作者在新闻宣传和舆论引导中自觉站稳群众立场
