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1、 创业孵化服务中心运营手册前言为了深入贯彻党的十八大关于“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针和市委、市政府关于做好“全民创业促就业”工作的重要部署，根据国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知、人力资源和社会保障部关于推进创业孵化基地建设进一步落实创业帮扶政策的通知决定在我市建设和认定榆林市汇智协同创业孵化服务中心,由榆林市人力资源和保障局负责具体指导与管理。孵化基地以扶持创业者自主创业、降低创业风险、提高创业成活率为核心目标，以公益性、示范性、专业性为主要特征，以搭建集政策理论研究、创业指导培训和综合服务为一体的创业孵化平台为
2、主要形式，力争为在各类创业人员提供自主创业的有利条件和良好环境，提高自主创业的意识。 我中心以电子商务类、文化产业类、特色服务类和社区服务类为主。 孵化基地设在榆林镇北台景区路口。第1、 园区简介 1、园区场地介绍榆林市汇智协同创业孵化服务中心，地处榆林AAA级红石峡景区、明代长城遗址镇北台景区附近，是本市区最地标性建筑。中心占地面积10.2亩，固定资产达1670万元。我中心距榆林汽车北站3公里，3路、11路公交车均可到达，交通便利。中心整体为园林式布局，假山、流水，凉亭、水车、植物环境优雅其中，适宜中、高端服务群体进驻。中心总实用面积达8800多平米，按100人进驻孵化量计算，人均可达80平
3、米。包括办公区、培训区、休闲区、生活区等功能服务，可同时容纳300人的工作与食宿。中心拥有电脑设备260多台，50兆光纤网络，后勤的3台共150千瓦发电，电机组可以保障24小时水、电、网畅通。忠诚服务进驻企业。我中心的孵化点包括4大类37个项目。教育文化产业类：教育咨询机构等8个项目。研发代理产业类：电磁技术工艺品、家居安防系统、电子名片、电子菜谱、儿童电子教育产品等11项目。特色服务类：个人音乐录音棚、真人公仔定制、个性定制印刷品、个人微电影工作室、专属纪念册等10个创业项目。商业服务类：玻璃加工、数码印刷公司、广告制作公司、装饰公司、木刻加工厂、不锈钢加工厂、橱柜设计与销售等8个项目。依据
4、创业培训项目和我中心的场地硬件，园区运营初期计划吸纳100名创业人员，成功孵化率力达到70。本册从创业孵化园区的创业项目评估、创业培训实施、加大创业孵化力度，后勤保障到孵化园区的运营。 2、园区管理组织机构展示 3、园区运营团队简介第2、 园区进驻企业孵化服务流程 1、入孵企业审核标准 1、企业具有独立承担民事责任的法人资格，产权清晰、自主经营、自负盈亏、运行机制较好；对没有企业机构的自然人，需要具有开发优势并已形成自我发展能力或具有开发实力的科技技术，使之需要具有法人资格。 2、从事高新技术产品的开发和生产，拥有高新技术领域的成果包括转让接受的科技成果，技术水平高、产品市场潜力大的优先入驻，
5、经济效益显著的优先入驻。 3、企业法定代表人要有市场开拓、创新能力强，有丰富的经营管理经验 4、企业需要具备拥有一定数量的专职研发、研究人员。 5、企业或个人需要有明确的企业章程，严格的技术、财务管理制度。 6、开发研究的项目要求工艺先进，无环境污染，或经处理后能达到国家规定的排放标准。 7、诚实守信，合法经营、依法纳税，具有典型示范作用。 8、参加创业培训并获得“创业培训合格证书”，提供“创业策划书”、“项目可行性证”等有效材料，同等条件下优先入驻. 2、入孵企业申请工作流程 1、咨询了解孵化中心机构，确定个人或企业法人代表是否符合入孵企业审核标准。 2、个人或企业法人代表，在中心填写信息，
6、信息核准后，说明孵化目标和要求。 3、提交申请入驻材料。 (1)、创业项目申报表； (2)、创业计划书； (3)、项目相关管理制度、项目章程； (4)、项目负责人简历及身份证明复印件。 3、经过创业项目评审专家小组综合平衡后审批； 4、通过审批的项目签署孵化基地入驻协议书 3、入孵企业监管机制1、企业必须是榆林市注册，符合榆林市产业政策的；2、立足特色榆林市资源、可再生能源进行研究开发，生产工艺先进，符合国家环境保护相关政策要求的企业或科技自然人；3、以自主电商为主，商品化、产业化前景较好，市场潜力较大的；4、企业负责人熟悉本企业研究开发（或公司内具有熟悉本企业研究开发的科技人员），有一定经营
7、管理能力的；5、企业产权明晰，自主经营，自负盈亏，运行机制良好的；6、企业财务制度健全，有与其研究开发、生产经营相适应的资金投入的；7、接受创业服务中心管理并签订入孵合同的。8、入孵企业由创业服务中心初审后，报榆林市审核批准。9、督促企业负责人在接到进驻批准通知后5日内与孵化基地签定正式合同，并根据申报书和合同书要求，认真编写创业孵化基地年度经营计划，并报送中心备案，作为项目实施和检查的依据。10、对入孵企业进行监管。入驻企业如在孵化实践中，需要改变预定目标、变更孵化项目内容或终止孵化计划时，企业负责人须提前一个月向孵化基地办公室提出报告，未经批准，不得擅自更改项目计划。11、对孵化计划执行不
8、力或确实不能完成孵化计划的企业，应提交到管委会讨论决定孵化资格。对于违反国家法律法规的，立即取消入孵资格，并配合相关部门追究责任，同时有权要求赔偿损失。 12、孵化基地管委会根据项目进展情况，定时对入孵企业进行检查。 13、行使监督职能，对活动开展少、效果不佳的企业，孵化基地对其亮黄牌，甚至收回场地，终止孵化计划。 14、每月一次例会，各企业必须准时到会，如有事者必须提前向管委会请假，并配合创业学院开展活动，否则按旷会处理，旷会由管委会发出书面警告，累计三次者，将严肃处理；， 15、杜绝闲杂人等进入孵化基地，晚上九点以后非本企业人员一律离场。 16、晚上需加班（周日到周四23:00以后，周五周
9、六24:00以后），需提前到创联提出书面申请。 17、企业内不得抽烟、饮酒、大声喧哗。不得带入与经营活动无关的东西及危险品。 4、入孵企业退孵章程 1、毕业孵化人群退出 (1) 进驻创业中心的企业孵化期限为1至2年; (2)已被省科技厅认定为高新技术企业，企业经营状况良好； (3) 主导产品有一定生产规模和市场占有率； (4)有与生产规模相适应的固定资产和流动资金； (5) 企业负责人具有较高的经营管理水平和较强的市场开拓能力。 (6) 企业技术力量能保证批量生产所需技术、生产工艺要求，一般专业技术人员不少于50%1、首次沟通：双方通过电话或其他在线联系方式沟通、交流，初步达成合作意向。 (7
10、)合作意向：明确项目报告内容、价格及进度排期； (8)确定合作：签订委托合同书，委托方支付50%预付款，明确双方负责人； (9)项目调研：任务分派到咨询师，收集项目相关资料，调研其竟争对方的市场表现； (10)项目编制：分析、沟通、项目讨论、展开整体项目编写； (11)提交初案：提交客户方案的主体部分（约60%内容），客户并提出合理的修改方案； (12)方案调整：根据沟通基础对编制方案进行细化调整，初步方案客户确定已满意； (13)交付方案：支付项目余款，提交全稿文件，处理收据或发票等问题； (14)后续服务：继续与客户保持联系，及时解决客户的技术问题和相关咨询。 2、发展过程中人群退去 自动
11、申请退出：因创业团队内部问题，负责人向管理服务中心提出退出申请，经管服务中心审核，终止协议相关手续后退去入驻企业如在孵化实践中，需要改变预定目标、变更孵化项目内容或终止孵化计划时，企业负责人须提前一个月向孵化基地办公室提出报告，未经批准。 3、责令退去人群 对严重违反孵化园区管理规章制度或考核不合理的团队，管理服务中心可提出终止协议，办理相关手续，责令无条件退出。 1利用场地从事违法活动的，如贩毒、嫖娼、聚赌、窝藏赃物等，并送交公安机关处理。 2违反本地公安、卫生、环保、工商和质量技术监督管理条例的。 3在孵化基地抽烟、喝酒喝茶等娱乐活动的，不严格执行学校规定的作息时间，屡教不改的。 4不按时
12、上交财务报表、相关费用的。 5违反其他规定的。 第三、园区国家政治服务支持 1、国家项目资金救助 入驻企业（项目）在孵化期内（一般不超过2年），可享受以下扶持优惠政策： 1、创业补贴。按规定享受一次性创业补贴，创业补贴标准为2000元（主要用于店面牌匾装修）。 2、房租物业补贴。前两年享受全额房租补贴和物业管理补贴，“零房租”入驻；第2年享受50%房租补贴。 3、创业岗位开发补贴。入驻企业吸纳登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同、并依法缴纳社会保险的，给予每个岗位1000元的一次性岗位开发补贴。 4、社保补贴。孵化企业吸纳就业困难人员就业的，可享受不超过2年的社会保险补贴，具体依据自治区社会
13、保险补贴办法执行。 5、融资服务。入驻人员自主创业时自筹资金不足的，可申请不超过10万元的小额担保贷款。 6、行政事业性收费。自首次工商注册登记之日起2年内，免收登记类和证照类等行政事业性收费。 7、税费减免。享受国家现行的所有支持就业再就业、新办企业的优惠政策。8、 2、园区项目众筹平台 由于众筹平台希望借力于市场分工，按产业与项目分类的平台正随着市场分工呈现出来。评价众筹平台表现的是投资回报，而该项表现特别突出的是针对某一种行业或项目的众筹平台。 本园区众筹项目开展，是于人人投“北京飞度网络科技有限公司”，受权合作的众筹事项。人人投是我国首家专注于为实体店铺融资开分店的股权众筹平台为多家中
14、小微企业、创始人及投资人提供了一个高效、安全、落地的平台。人人投于2015年1月22日成为了我国第一家市估值六个亿的股权众筹平台，继续引领行业发展。人人投隶属于北京飞度网络科技有限公司，自2014年2月15日创办至今，人人投已经在全国创建了近300家分站，会员注册量达数十万。人人投的六个核心优势。 1、专注-专注于实体店铺股权众筹平台。 2、唯一-一中国唯一一家获得互联网经营许可证的股权众筹平台。 3、安全-拿出1000万人民币作为保障基金。 4、不控资-不涉及资金操控，与第三方支付平台易宝支付形成全面战略合伙伴关系，从而保障资金100%安全。 5、团队-目前，拥有国内规模最大的专业股权众筹团队。 6、财务-人人投拥有一套完善财务监管系统，涉及到美食、娱乐、教育、生活等多个方面，投融资双方可随时监察资金流向。 人人投隶属于北京飞度网络科技有限公司，自2014年2月15日创办至今，人人投已经在全国创建了近300家分站，会员注册量达数十万。他是利用众人的力量，集中大家的资金、能力和渠道，为创新项目和创业计划提供必要的资金援助。 本园区是以每个项目发起人为核心，项目发起人需设定自己项目的目标金额及时间期限，项目必须在发起人预设的时间内达到或超出目标金额才算成功。若没有达到目
