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1、 建设项目环境影响报告表 编制说明 建设项目环境影响报告表 编制说明 建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质的单位编 制 1 项目名称 指项目立项批复时的名称 应不超过 30 个字 两个英文字 段作一个汉字 2 建设地点 指项目所在地详细地址 公路 铁路应填写起止地点 3 行业类别 按国标填写 4 总投资 指项目投资总额 5 主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区 学校 医院 保护文物 风景名胜区 水源地和生态敏感点等 应尽可能给出保护目 标 性质 规模和距边界距离等 6 结论和建议 给出该项目清洁生产 达标排放和总量控制分析结论 确定污染防治措施的有效性 说明
2、该项目对环境造成的影响 给出建设项目环 境可行性的明确结论 同时提出减少环境影响的其他建议 7 预审意见 由行业主管部门填写答复意见 无主管部门项目 可不填 8 审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复 1 建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称 年产 2 万个电容器项目 建设单位 山东省宁津县电务工厂 法人代表 司希明 联 系 人 司书勇 通讯地址 宁津县柴胡店镇柴胡店街东首 联系电话 13953416656 传 真 邮政编码 253400 建设地点 宁津县柴胡店镇柴胡店街东首 立项备案部门 宁津县行政审批服务局 项目代码 2019 371422 39 03 083067 建
3、设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 C3981 电阻电容电感元件制造 占地面积 平方米 630 绿化面积 平方米 总投资 万元 100 其中 环保投资 万元 8 环保投资占总投资 比例 8 评价经费 万元 预期投产日期 2020 年 3 月 工程内容及规模 工程内容及规模 一 项目建设背景一 项目建设背景 山东省宁津县电务工厂成立于 2000 年 位于宁津县柴胡店镇柴胡店街东首 经营 范围主要为电容器 铁路信号器材 复合材料等产品的生产以及销售 公司 年产 4 万 套铁路配件项目 于 2018 年 11 月 23 日获得宁津县环境保护局 山东省宁津县电务工 厂年产 4 万套铁路配件项
4、目环境影响报告表审批意见 宁环报告表 2018 295 号 由于目前市场发展前景受限 建设单位只建设了基础工程 3 座生产车间及 1 座办公 楼 其中 2 座生产车间已经建成 办公楼及剩余 1 座生产车间正在建设 原定生产设 备不再购买安装 取消铁路配件项目建设生产 该项目不再建设 建设单位通过市场调研 发现近年来电子信息技术发展迅速 数码电子产品的更新 换代速度越来越快 以平板电视 LCD 和 PDP 笔记本电脑 数码相机等产品为主的 消费类电子产品产销量持续增长 带动了电容器产业增长 而且电容器应用领域也在不 断扩大 其在未来数年内存在较大的发展空间 山东省宁津县电务工厂决定投资 100
5、万 元利用现有已建设完成的部分车间建设 年产 2 万个电容器项目 替代原 年产 4 万 套铁路配件项目 其余建筑物均租赁给其他公司使用 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 等有关 法律法规要求 需对该项目进行环境影响评价 山东省宁津县电务工厂委托我单位对该 2 项目进行环境影响评价 我单位受委托后 派有关工程技术人员到现场进行调查和资料 收集 根据 建设项目环境影响评价分类管理名录 2018 年 4 月 28 日修订并实行 中第二十八 计算机 通信和其他电子设备制造业中第 83 类 电子元件及电子专用材 料制造 中 印刷电路板 电子专用材料 有分割 焊接 酸洗或有及容
6、积清洗工艺的 范畴 需要编制环境影响报告表 二 项目合理性分析二 项目合理性分析 一 产业政策符合性分析 该项目不属于国家发展和改革委员会 2013 年第 21 号令发布的 产业结构调整指导 目录 2011 年本 修正 中鼓励类 限制类和淘汰类之列 属于允许类项目 因此 该项目的建设符合国家产业政策 二 规划符合性分析 该项目位于宁津县柴胡店镇柴胡店街东首 利用现有闲置车间建设 根据宁津县柴 胡店镇总体规划 2017 2030 可知 项目用地为工业用地 符合宁津县柴胡店镇总体 规划的要求 宁津县柴胡店镇总体规划图见附图 3 三 三线一单 符合性分析 根据环境保护部发布的 关于以改善环境质量为核
7、心加强环境影响评价管理的通 知 要求 建设单位需要满足 三线一单 的要求 符合性分析见下表 1 与生态保护红线的符合性 根据 山东省生态保护红线规划 2016 2020 年 可知 德州市宁津县有 1 处生 态保护红线区 德州市惠宁湖水源涵养生态红线区 SD 14 B1 06 位于德州市宁津县 类红 线区位于宁津县棉种厂西部 宁津县砖瓦厂南部 赵庄村西北部 陈万候村东部 区域 面积 1 21km 2 边界位于一级红线区外侧 20 100m 区域面积 1 67km2 生态系统类型与 特征为水库生态系统 该项目位于德州市惠宁湖水源涵养生态红线区的东北侧约 13 32km 处 满足生态保 护红线范围要
8、求 山东省德州市生态红线图见附图 6 2 与环境质量底线的符合性 该项目所排放的污染物对周围环境的影响较小 在可接受范围之内 项目周围大气 环境容量可以承载当地经济发展 环境目标可达 经预测 项目所排放的污染物满足相 关排放标准和总量控制指标的要求不影响宁津县污染物减排任务的完成 该项目对周围 环境的影响程度不大 满足环境质量底线要求 3 3 与资源利用上线的符合性 该项目位于宁津县柴胡店镇柴胡店街东首 不开采地下水 生活用水由宁津县柴胡 店镇自来水管网提供 生产用电由宁津县柴胡店镇供电系统提供 项目通过内部管理 设备选择 原辅材料的选用和管理 废物回收利用 污染治理等方面采取合理可行的防 治
9、措施 以 节能 降耗 减污 为目标 有效地控制污染 项目资源利用相对区域资 源利用量较少 不会突破区域资源利用上线 4 负面清单相关分析 德州市人民政府的通知 德政字 2017 34 号 文件已于 2018 年 12 月 31 日到有效期 目前 德州市 宁津县两级政府 尚未发布本行政区域的环境准入负面清单 本项目为电容器制造项目 不属于国家发展 和改革委员会 2013 年第 21 号令发布的 产业结构调整指导目录 2011 年本 修正 中鼓励类 限制类和淘汰类之列 为允许类项目 可按程序办理环评审批 由上述分析可知 项目建设符合 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管 理的通知 中 三线一
10、单 的要求 四 环保政策符合性分析 1 该项目与 山东省 2013 2020 大气污染防治规划 符合性分析见下表 表表1 1 项目与 山东省项目与 山东省 20132013 20202020 大气污染防治规划 符合性分析一览表大气污染防治规划 符合性分析一览表 分类分类 文件要求文件要求 符合性分析符合性分析 积极积极 调整调整 能源能源 结构结构 实施煤炭总量控制 力争到 2015 年年底实现煤炭消费总量 不增反降 的历史性转折 到 2017 年年底 煤炭消费总量力争比 2012 年减少 2000 万吨 到 2020 年 煤炭消费总量继续下降 煤炭在一次能源中所占比 重力争降到 60 左右
11、该项目不使用煤 炭 符合 大力大力 调整调整 产业产业 结构结构 全面淘汰燃煤小锅炉 2017 年年底前 现有各类工业园区与工业集中区应实施热供电联产或 集中供热改造 全面取消分散的自备燃煤锅炉 不在大型热源管网覆 盖范围内的 每个工业园区只保留一个燃煤热源 该项目供热采用 电加热 无需配备 燃煤锅炉 符合 严格环境准入严格实施环境容量控制制度 空气质量达不到国家二级 标准且长期得不到改善的区域 从严格审批新增大气污染物排放的建 设项目 把污染物排放总量作为环评审批的前置条件 以总量和环境 总容量定项目 新建排放二氧化硫 氮氧化物 工业烟粉尘 挥发性 有机物的项目 实行区域污染物排放倍量替代
12、确保增产减污 严格挥发性有机物排放类项目建设要求 把挥发性有机物污染控制作 为建设项目环境影响评价的重要内容 采取严格的污染控制措施 新 改 扩建项目排放挥发性有机物的车间有机废气收集效率应大于 90 该项目 VOCs 可达 标排放 且排放量 较小 VOCs 使用 集气管道进行收 集 收集效率能达 到90 以上 符合 深化深化 重点重点 行业行业 污染污染 治理治理 全面推进燃煤锅炉烟尘治理 燃煤锅炉 沸腾炉和煤粉炉烟尘不能稳 定达标排放的 应进行高效除尘改造 达到相应阶段大气污染物排放 标准要求 挥发性有机物治理 排放挥发性有机物的生产工序要在密闭空间或设 备中实施 产生的含挥发性有机物废气
13、需进行净化处理 净化效率应 大于 90 该项目无需配备 锅炉 项目 VOCs 使用活性炭吸附 箱进行处理 设计 净化率能达到90 以上 符合 4 由上表分析可知 项目建设符合 山东省 2013 2020 大气污染防治规划 文件要求 2 该项目与 十三五 挥发性有机物污染防治工作方案 环大气 2017 121 号文 符合性分析见下表 表表2 2 项目与 十三五 挥发性有机物污染防治工作方案 符合性分析一览表项目与 十三五 挥发性有机物污染防治工作方案 符合性分析一览表 分类要求分类要求 文件要求文件要求 符合性分析符合性分析 治理重点治理重点 重点地区 京津冀及周边 长三角 珠三角 成渝 武汉及
14、其周 边 辽宁中部 陕西关中 长株潭等区域 涉及北京 天津 河 北 辽宁 上海 江苏 浙江 安徽 山东 河南 广东 湖北 湖南 重庆 四川 陕西等 16 个省 市 项目位于山东省 属于重点地区 重点行业 重点推进石化 化工 包装印刷 工业涂装等重点行 业以及机动车 油品储运销等交通源 VOCs 污染防治 实施一批 重点工程 项目不属于前述 重点行业 重点污染物 加强活性强的 VOCs 排放控制 主要为芳香烃 烯 烃 炔烃 醛类等 项目不涉及活性 强的 VOCs 排放 加大产业加大产业 结构调整结构调整 力度力度 涉 VOCs 排放的 散乱污 企业主要为涂料 油墨 合成革 橡 胶制品 塑料制品
15、化纤生产等化工企业 使用溶剂型涂料 油 墨 胶黏剂和其他有机溶剂的印刷 家具 钢结构 人造板 注 塑等制造加工企业 以及露天喷涂汽车维修作业等 现有工程不属于 散乱污企业 提高 VOCs 排放重点行业环保准入门槛 严格控制新增污染物排 放量 重点地区要严格限制石化 化工 包装印刷 工业涂装等 高 VOCs 排放建设项目 新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区 严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价 实行区域内 VOCs 排放等量 或倍量削减替代 并将替代方案落实到企业排污许可证中 纳入 环境执法管理 新 改 扩建涉 VOCs 排放项目 应从源头加强 控制 使用低 无 VOCs 含量的原辅材料
16、 加强废气收集 安装 高效治理设施 项目不属于前述 重点行业 位于宁 津县柴胡店镇柴 胡店街东首 VOCs 使用活性炭吸附 箱进行处理 有机 废气得到有效控 制 严严格建设格建设 项目环境项目环境 准入准入 重点地区要严格限制石化 化工 包装印刷 工业涂装等高 VOCs 排放建设项目 新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区 未纳入 石化产业规划布局方案 的新建炼化项目一律不得建设 严格 涉 VOCs 建设项目环境影响评价 实行区域内 VOCs 排放等量或倍 量削减替代 并将替代方案落实到企业排污许可证中 纳入环境 执法管理 项目不属于前述 重点行业 并且不 属于高 VOCs 排放 项目 污染较小 由上表分析可知 项目建设符合 十三五 挥发性有机物污染防治工作方案 文 件的要求 3 该项目与 山东省 十三五 挥发性有机物污染防治工作方案 鲁环发 2017 331 号文 的符合性分析见下表 表表3 3 项目与 山东省 十三五 挥发性有机物污染防治工作方案 符合性分析一览表项目与 山东省 十三五 挥发性有机物污染防治工作方案 符合性分析一览表 分类分类 文件要求文件要求 符合性分析符合性分
