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1、社会福利院PPP项目终止管理办法1.1. 合作期正常终止1.1.1. 如果本项目的合作期未根据本协议提前结束，则项目公司社会资本股东方应于合作期结束之日（该日即为正常终止日），按照第1.7.1条款的规定，向市政府指定机构移交在本项目中的资产。项目公司解散清算，本项目中的资产无偿移交给市政府指定机构。1.2. 政府方的终止下述每一事件如果不是由于不可抗力或政府方违约所致，且存在允许的期限而在该期限内未能得到纠正，即构成项目公司违约事件，项目实施机构有权根据本合同的规定立即发出终止意向通知：1.2.1. 项目公司未按照本合同的规定提交、替换和恢复履约保函；1.2.2. 项目公司在合同中所作出的任何
2、声明和保证被证明在做出时实质不属实或有严重错误，使项目公司履行本合同的能力受到严重的不利影响；1.2.3. 项目公司未经项目实施机构同意转让运营权、项目设施或本合同或其任何部分，或社会资本方已经事实上不能或不再运营维护项目设施；1.2.4. 项目公司不能按照规定进行移交前维护；1.2.5. 项目公司未履行本合同和服务合同的义务构成实质性违约，并且在收到项目实施机构要求说明其违约并予以补救的书面通知后规定期限内仍未能补救该实质性违约。1.2.6. 项目公司根据适用法律进行清算或不能清偿到期债务；1.2.7. 项目公司违反适用法律而被相关部门依法吊销营业执照；1.2.8. 项目公司因运营管理不善，
3、发生重大质量、生产安全事故的；1.2.9. 项目公司在任一运营年内根据本合同和服务合同提供的报表或报告超 过两次被证明含有实质上不属实的信息；1.2.10. 未经项目实施机构事先书面同意，项目公司对项目设施以及其在项目合同项下获得的运营权等权利设定任何抵押、质押或其它担保物权及第三方权益。1.3. 项目公司的终止下述每一事件如果不是由于不可抗力或社会资本方违约所致，且在允许的期限而在该期限内未能得到纠正，即构成项目实施机构违约事件，项目公司有权根据规定立即发出终止意向通知：1.3.1. 项目实施机构或其指定机构由于与其他部门机构调整、合并或被撤销且无相应的部门及其指定机构能够承继本合同约定的权
4、利和义务，从而实质上使项目公司在本合同下的权利受到严重不利影响；1.3.2. 项目实施机构非依本合同所约定的情况擅自撤销了本合同项下的运营权或将运营权授予给社会资本方以外的公司或经济实体；1.3.3. 项目实施机构未履行本合同和服务合同的义务构成实质性违约，并且在收到社会资本方要求说明其违约并予以补救的书面通知后六十（60）日内仍未能补救该实质性违约。1.4. 不可抗力造成的终止1.4.1. 因不可抗力导致的终止，任一方有权向对方发出终止通知。1.5. 因法律变更导致项目可行性受到严重不利影响的提前终止1.5.1. 如果因法律变更导致本协议履行的可行性受到严重不利影响，民政局和项目公司双方应就
5、如何继续履行本协议进行协商。如果双方无法在一百八十（180）日内或双方同意的更长时间内就如何继续履行本协议达成一致意见，项目公司有权就该等不利影响进行评估，并向民政局提交评估报告。民政局应于收到项目公司的评估报告之日起六十（60）日内或民政局和项目公司双方同意的更长时间内给予同意或提出反对意见，在约定时限内未作答复或不予同意但未提出合理理由的，视为民政局同意。1.5.2. 在民政局同意或视为同意提前终止的情况下，项目公司有权发出终止通知，终止合作期，发出终止通知之日即为提前终止日。1.5.3. 合作期终止后，市政府指定机构和项目公司社会资本股东方应按照第1.7条款规定的程序完成股权移交。1.6
6、. 提前终止意向通知和提前终止通知1.6.1. 提前终止意向通知(a) 发出的任何提前终止意向通知应表述引起发出该通知的项目公司违约事件或民政局违约事件的合理详细的情况。(b) 在提前终止意向通知发出之后，双方应在二十（20）日之内或双方同意的更长时间内（“协商期”）协商避免本协议终止的措施。在协商期内，双方应继续履行各自在本协议项下的除争议事项外的义务。(c) 如果项目公司和民政局就将要采取的措施达成一致意见，并且/或者项目公司或民政局（视情况而定）在协商期纠正了项目公司违约事件或民政局违约事件，提前终止意向通知应立即自动失效。1.6.2. 提前终止通知 (a) 以第1.6.1条款为前提，在
7、协商期届满之时，除非双方另外达成一致；或导致发出提前终止意向通知的项目公司违约事件或民政局违约事件得到纠正，(b) 发出提前终止意向通知的一方有权发出提前终止通知，终止合作期，提前终止日为发出终止通知之日。1.7. 终止后的移交1.7.1. 合作期正常终止的资产移交本协议正常终止后，项目公司社会资本股东方依据适用法律程序将其在本项目中的资产无偿移交给市政府指定机构。双方应在正常终止日三十（30）日内完成资产移交。项目公司社会资本股东方确保本项目全部设备设施处于良好运行状态、构筑物不存在重大破损。否则应进行恢复性修复，如果项目公司社会资本股东方不能或不愿进行最后恢复性修复，视作社会资本股东方违约
8、，民政局有权提取运营维护保函进行最后恢复性修复；如恢复性修复费用超出运营维护保函金额，社会资本股东方必须就超出部分向民政局予以赔偿。无论是本协议提前终止或股东出资协议提前终止所导致的股权移交还是项目合作期期满时的资产移交，项目公司社会资本股东方对项目设施承担缺陷责任保证的期间为股权移交日起的二十四（24）个月。在缺陷责任期内，项目公司社会资本股东方负有对项目设施进行保修的义务，但因民政局故意破坏或使用不当造成的损坏和正常磨损除外。1.7.2. 提前终止后的股权移交本协议任何一方根据本协议的规定发出提前终止通知后，项目公司社会资本股东方依据适用法律程序将其在本项目中的股权移交给市政府指定机构。双
9、方应在发出提前终止通知后三十（30）日内完成股权交割，市政府指定机构根据第1.7.3条款向社会资本股东方支付股权移交对价。1.7.3. 提前终止后的股权移交对价若本协议根据第1.2条提前终止后，项目公司社会资本股东方依据适用法律程序将其在本项目中的股权移交给市政府指定机构，市政府指定机构根据下表的规定向本项目中的社会资本股东方支付股权移交对价。序号提前终止原因补偿金计算方式建设期内运营期内1政府方违约AA2项目公司违约B1B23不可抗力A-CA C其中，字母 A、B、C分别用于表示不同的提前终止情形下，作为应付的终止补偿金中的不同组成部分。字母代表下列金额：A=项目公司中社会资本方股东股权价值
10、的评估值，由双方共同接受的一家在中国注册、具有从业资格且处于行业领先地位的资产评估机构进行评估确定； B1=项目公司中社会资本方股东股权价值的评估值*0.8，由双方共同接受的一家在中国注册、具有从业资格且处于行业领先地位的资产评估机构进行评估确定；B2=项目公司中社会资本方股东股权价值的评估值*0.5，由双方共同接受的一家在中国注册、具有从业资格且处于行业领先地位的资产评估机构进行评估确定；C=发生不可抗力情况时，根据项目协议及相关保险合同，项目公司可以获得的保险赔款。1.8. 责任限制1.8.1. 本协议依据第1.2条终止和第1.7条移交后，民政局不应就上述终止或导致上述终止的任何事件向项目公司承担任何义务。1.9. 移交后的缺陷责任期无论是本协议提前终止或股东出资协议提前终止所导致的股权移交还是PPP合作期期满时的股权移交，社会资本股东方对项目设施承担缺陷责任保证的期间为股权移交日起的二十四（24）个月。在缺陷责任期内，社会资本股东方负有对项目设施进行保修的义务。
