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1、1江 苏 省 人 民 政 府 文 件苏 政 发 2010 126 号省 政 府 关 于 印 发 全 省 各 级 人 民 政 府 有 关 部 门和 单 位 安 全 生 产 工 作 职 责 暂 行 规 定 的 通 知各 市 、 县 人 民 政 府 ， 省 各 委 、 办 、 厅 、 局 ， 省 各 直 属 单 位 ：现 将 全 省 各 级 人 民 政 府 、 有 关 部 门 和 单 位 安 全 生 产 工 作 职 责 暂 行 规 定 印 发 给 你 们 ，请 切 实 遵 照 执 行 。二 一 年 十 月 九 日全 省 各 级 人 民 政 府 、 有 关 部 门 和 单 位安 全 生 产 工 作 职
2、 责 暂 行 规 定第 一 章 总 则第 一 条 为 进 一 步 明 确 和 落 实 全 省 各 级 人 民 政 府 、 有 关 部 门 和 单 位 安 全 生产 工 作 职 责 ， 有 效 预 防 生 产 安 全 事 故 ， 保 障 人 民 群 众 生 命 财 产 安 全 ， 为 经济 社 会 又 好 又 快 发 展 提 供 良 好 的 安 全 环 境 ， 根 据 中 华 人 民 共 和 国 安 全生 产 法 、 江 苏 省 安 全 生 产 条 例 等 法 律 法 规 和 国 务 院 关 于 进 一 步加 强 企 业 安 全 生 产 工 作 的 通 知 （ 国 发 2010 23 号 ） 、
3、 国 务 院 安 全生 产 委 员 会 成 员 单 位 安 全 生 产 工 作 职 责 （ 安 委 2010 2 号 ） 等 文 件规 定 ， 结 合 我 省 实 际 ， 制 定 本 规 定 。第 二 条 本 省 行 政 区 域 内 各 级 人 民 政 府 及 其 有 关 部 门 、 单 位 和 工 会 组 织 承担 安 全 生 产 工 作 职 责 的 ， 适 用 本 规 定 。中 央 驻 苏 有 关 单 位 承 担 安 全 生 产 工 作 职 责 的 ， 按 照 本 规 定 执 行 ； 其 上 级 主管 部 门 或 单 位 另 有 规 定 的 ， 从 其 规 定 。第 三 条 安 全 生 产
4、 工 作 坚 持 “安 全 第 一 、 预 防 为 主 、 综 合 治 理 ”的 方 针 ，执 行 “一 岗 双 责 ”和 “一 票 否 决 ”制 度 。本 规 定 所 称 “一 岗 双 责 ”， 是 指 各 级 人 民 政 府 领 导 班 子 建 立 全 员 安 全 生 产责 任 制 ， 每 一 名 领 导 成 员 均 应 在 履 行 本 岗 位 职 责 的 同 时 承 担 相 应 的 安 全 生产 责 任 ， 主 要 负 责 人 承 担 本 地 区 安 全 生 产 工 作 的 第 一 责 任 ， 分 管 安 全 生 产工 作 的 负 责 人 承 担 具 体 责 任 ， 分 管 其 他 工
5、作 的 负 责 人 对 其 分 管 范 围 内 的 安全 生 产 工 作 承 担 具 体 责 任 。第 二 章 各 级 人 民 政 府 安 全 生 产 工 作 职 责第 四 条 各 级 人 民 政 府 安 全 生 产 工 作 职 责 ：（ 一 ） 加 强 对 安 全 生 产 工 作 的 组 织 领 导 ， 将 安 全 生 产 纳 入 本 地 区 国 民 经 济和 社 会 发 展 总 体 规 划 ；（ 二 ） 宣 传 、 贯 彻 和 执 行 安 全 生 产 方 针 政 策 、 法 律 法 规 和 规 章 规 程 ， 研 究制 订 相 关 措 施 并 抓 好 落 实 ；2（ 三 ） 组 织 、 督
6、 促 有 关 部 门 和 单 位 依 法 履 行 安 全 生 产 工 作 职 责 ， 落 实 安 全生 产 目 标 管 理 责 任 制 和 行 政 责 任 追 究 制 ， 协 调 解 决 安 全 生 产 工 作 中 的 突 出问 题 ；（ 四 ） 建 立 健 全 各 级 特 别 是 基 层 安 全 生 产 监 督 管 理 组 织 和 执 法 体 系 ；（ 五 ） 组 织 重 点 行 业 （ 领 域 ） 开 展 安 全 生 产 专 项 整 治 ， 监 督 检 查 生 产 经 营单 位 落 实 隐 患 排 查 治 理 责 任 ；（ 六 ） 建 立 有 关 部 门 和 单 位 行 政 执 法 联 动
7、 机 制 ， 依 法 打 击 和 取 缔 各 种 非 法违 法 生 产 经 营 行 为 ；（ 七 ） 加 大 安 全 生 产 投 入 ， 加 强 安 全 生 产 监 督 管 理 能 力 建 设 和 基 层 基 础 工作 ；（ 八 ） 鼓 励 并 支 持 安 全 生 产 科 学 技 术 研 究 和 先 进 技 术 推 广 应 用 ， 加 强 产 业政 策 引 导 ， 调 整 和 优 化 产 业 结 构 ， 淘 汰 不 具 备 安 全 生 产 条 件 的 工 艺 及 设 施 ，督 促 生 产 经 营 单 位 提 升 安 全 生 产 工 作 水 平 ；（ 九 ） 建 立 健 全 安 全 生 产 应
8、急 救 援 体 系 ， 加 强 应 急 救 援 物 资 储 备 ， 制 订 完善 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案 ， 定 期 开 展 应 急 演 练 ， 组 织 指 挥 事 故 应 急 救援 工 作 ；（ 十 ） 建 立 健 全 安 全 生 产 工 作 考 核 奖 惩 体 系 ， 把 安 全 生 产 工 作 纳 入 政 府 绩效 考 评 和 领 导 干 部 政 绩 考 核 的 重 要 内 容 ， 对 安 全 生 产 工 作 取 得 显 著 成 绩 的地 区 、 部 门 、 单 位 以 及 为 安 全 生 产 工 作 作 出 突 出 贡 献 的 个 人 予 以 表 彰 ；（ 十
9、一 ） 按 照 有 关 规 定 ， 负 责 或 授 权 、 委 托 有 关 部 门 组 织 生 产 安 全 事 故 的调 查 处 理 ， 并 向 社 会 公 布 处 理 结 果 ；（ 十 二 ） 承 担 法 律 法 规 和 上 级 人 民 政 府 规 定 的 其 他 安 全 生 产 工 作 职 责 。第 五 条 各 级 人 民 政 府 安 全 生 产 委 员 会 （ 以 下 简 称 安 委 会 ） 在 本 级 人 民 政府 领 导 下 开 展 工 作 。 各 级 安 委 会 办 公 室 （ 以 下 简 称 安 委 办 ） 承 担 同 级 安 委会 的 日 常 工 作 。第 三 章 有 关 部
10、门 和 单 位 安 全 生 产 工 作 职 责第 六 条 承 担 安 全 生 产 工 作 职 责 的 有 关 部 门 和 单 位 应 当 互 相 配 合 、 加 强 协作 、 形 成 合 力 。 安 全 生 产 监 管 部 门 承 担 安 全 生 产 综 合 监 管 职 责 ， 公 安 、 交通 运 输 、 国 土 资 源 、 住 房 城 乡 建 设 、 工 商 、 质 监 等 部 门 承 担 相 应 的 安 全 生产 监 督 管 理 职 责 ， 工 业 主 管 部 门 承 担 相 应 的 安 全 生 产 指 导 职 责 ， 形 成 安 全生 产 综 合 监 管 与 行 业 监 管 相 结 合
11、 的 工 作 格 局 。第 七 条 有 关 部 门 和 单 位 均 应 承 担 以 下 安 全 生 产 工 作 职 责 ：（ 一 ） 宣 传 和 贯 彻 落 实 安 全 生 产 方 针 政 策 、 法 律 法 规 及 规 章 规 程 ；（ 二 ） 督 促 、 指 导 本 行 业 （ 领 域 ） 生 产 经 营 单 位 建 立 健 全 和 落 实 安 全 生 产责 任 制 ；（ 三 ） 按 照 法 律 法 规 和 有 关 规 定 对 涉 及 安 全 生 产 的 事 项 实 施 行 政 许 可 和 监督 管 理 ；（ 四 ） 加 强 安 全 生 产 执 法 检 查 ， 依 法 打 击 非 法 违
12、法 、 违 规 违 章 生 产 经 营 行为 ；（ 五 ） 建 立 生 产 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 和 重 大 危 险 源 监 督 管 理 制 度 ， 制 订和 完 善 本 行 业 （ 领 域 ） 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案 ， 并 定 期 组 织 演 练 ；（ 六 ） 在 职 责 范 围 内 监 督 检 查 生 产 经 营 单 位 新 建 、 改 建 、 扩 建 项 目 的 安 全设 施 与 主 体 工 程 同 时 设 计 、 同 时 施 工 、 同 时 投 入 生 产 和 使 用 情 况 ；3（ 七 ） 根 据 授 权 或 委 托 ， 依 法 组 织 或
13、 参 与 生 产 安 全 事 故 的 调 查 处 理 ；（ 八 ） 承 担 法 律 法 规 规 定 和 本 级 人 民 政 府 明 确 的 其 他 安 全 生 产 工 作 职 责 。第 八 条 有 关 部 门 和 单 位 还 应 根 据 自 身 职 能 承 担 以 下 相 关 安 全 生 产 工 作 职责 ：（ 一 ） 发 展 改 革 部 门1 负 责 将 安 全 生 产 工 作 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 ， 并 督 促 、 协 调 有 关部 门 组 织 实 施 ；2 负 责 把 煤 炭 、 石 油 和 天 然 气 、 黑 色 金 属 、 有 色 金 属 、 非 金
14、属 矿 采 选 业 以及 石 油 加 工 、 化 学 危 化 品 制 造 业 中 新 建 、 改 建 、 扩 建 项 目 安 全 审 查 意 见 作为 审 批 、 核 准 的 前 置 条 件 之 一 ， 督 促 建 设 单 位 将 安 全 生 产 设 施 纳 入 建 设 项目 概 算 ；3 按 照 职 责 分 工 ， 参 与 对 不 符 合 安 全 生 产 条 件 企 业 的 关 闭 情 况 进 行 监 督 检查 ， 督 促 有 关 部 门 加 强 对 重 点 建 设 项 目 安 全 生 产 的 监 督 检 查 。（ 二 ） 经 济 和 信 息 化 部 门1 指 导 工 业 和 重 点 行 业
15、 加 强 安 全 生 产 管 理 与 网 络 信 息 安 全 保 障 。 在 工 业 和重 点 行 业 发 展 规 划 、 政 策 法 规 、 标 准 规 范 及 技 术 改 造 等 方 面 统 筹 考 虑 安 全生 产 ， 指 导 重 点 行 业 、 重 要 信 息 系 统 排 查 治 理 隐 患 。 严 格 行 业 准 入 管 理 ，淘 汰 不 符 合 安 全 生 产 条 件 的 落 后 工 艺 和 产 能 ；2 支 持 工 业 和 重 点 行 业 重 大 安 全 技 术 改 造 项 目 、 安 全 领 域 重 大 信 息 化 项 目 ，促 进 先 进 、 成 熟 工 艺 技 术 和 设
16、备 的 推 广 应 用 ；3 负 责 民 用 爆 炸 物 品 行 业 安 全 生 产 监 督 管 理 工 作 ， 指 导 、 协 调 船 舶 行 业 安全 生 产 ；4 推 进 全 省 煤 炭 生 产 、 安 全 技 术 改 造 和 新 技 术 推 广 应 用 ， 管 理 煤 炭 安 全 生产 ；5 负 责 煤 矿 安 全 改 造 和 瓦 斯 治 理 工 作 ， 承 担 本 行 政 区 域 内 煤 矿 安 全 改 造 和瓦 斯 治 理 工 作 领 导 小 组 的 日 常 工 作 ；6 负 责 省 内 铁 路 道 口 的 安 全 监 管 工 作 。（ 三 ） 教 育 部 门1 负 责 教 育 系 统 安 全 生 产 工 作 ， 指 导 各 类 学 校 （ 含 幼 儿 园 ） 开 展 校 园 安 全管 理 工 作 ；2 指 导 各 类 学 校 加 强 学 生 参 加 校 外 社 会 实 践 活 动 的 安 全 管 理 ， 会 同 有 关 部
