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1、瑞丽市城市绿化、景观提升改造工程PPP项目社会资本采购投标文件第二分册 技术文件投标人： 北京城建道桥建设集团有限公司（盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 2017 年 10 月 25 日目 录第一章 项目建设管理方案一、建设总体目标二、工程组织管理及进度计划1、工程组织管理机构2、施工进度计划3、项目招标方案三、工程进度、质量、安全、投资控制措施 1、进度控制措施 2、质量控制措施3、安全控制措施4、投资控制措施5、成本控制措施四、竣工验收 第二章 项目融资方案一、项目投资估算二、融资设计三、承贷金融机构第三章 项目运营方案一、项目管养与维护方案二、安全管理方案三、突发事件管理方
2、案四、环境保护方案第一章 项目建设管理方案一、建设总体目标任务1、建设目标：通过本项目实施，改善河道水质，丰富河道两岸景观绿化，使其呈现生物多样性。将河道及其两岸风光建设成为瑞丽市城市景观主线，建设成为游客、居民聚集休闲、娱乐、观光为一体的生态滨河绿廊，美化了城市环境，优化了人居条件，提升了城市品位。2、建设管理目标：（1）质量目标严格执行国家各项技术、规范标准，精心组织施工，确保工程质量达到国家现行工程施工质量验收标准和相关规范，并经验收合格。（2）工期目标招标人移交场地后开始动工建设，本项目建设期为730个日历天。我公司保证在规定的时间内完成本次招标工程项目的全部施工任务，并力争提前竣工。
3、（3）文明施工目标实现整个施工现场整洁、规范、有序，按照文明工地及公司有关要求的标准进行现场布置及施工。（4）职业健康安全目标施工现场安全管理达标合格率100%，杜绝死亡及重大机械设备、火灾、中毒、交通等恶性事故；年度一般事故频率控制在3以内，年度重伤事故频率控制在0.3以内；预防职业病发生。（5）环境保护目标严格遵守执行国家、省、市有关环保法规、条例，搞好环境保护，施工噪音、污染、防尘达到有关标准。二、工程组织管理及进度计划1、工程组织管理机构（1）项目公司组建a、项目公司组建运作方式我单位按照本工程投融资建设项目采购文件及PPP协议有关规定，签订投融资建设合同后，尽快完成项目公司的组建，项
4、目公司是以实施本工程为目的的独立法人有限责任公司。项目公司全部以货币出资，注册资本金一次到位。为能实现项目建设期项目管理职能要求，按“配备足够数量的具有融资、设计管理、建设管理和施工经验的工作人员，总人数配置不少于30人，并收到中选通知书二个月内全部到位。其中高级职称以上人员不少于30%，中级职称人员不少于40%”的要求，筹备组将在股份公司范围内选调懂管理、懂经营、懂绿化施工技术的人才组建项目公司，按项目公司要求配置到位，并保证在本合同签订时所报人员能及时派遣到项目公司。项目公司成立后，我公司不转让其出资，不得减少注册资本或解散项目公司或从事任何有可能限制或削弱项目公司履行本合同义务能力的活动
5、。项目公司始终遵守一切有关的法律、行政法规和部门规章以及其他规范性文件，项目公司经常取得与适用于本项目已公布的法律、行政法规和部门规章以及其他规范性文件有关的一切必要的资料。b、项目公司组建工作时间表在投融资建设合同签订后30个工作日内，组建具有独立法人资格的项目公司，并在瑞丽市进行工商登记。组建项目公司工作时间安排表日期工作内容单位备注由业主定发中选通知书招商人中选通知书发出30天洽谈、签订投融资建设合同筹备组签合同后15天办理“项目公司”注册登记、公司章程及相关手续。筹备组签合同后15天完善“项目公司”组建方案及人事安排，编制各项制度及管理措施。筹备组签合同后20天项目公司注册资本金到帐，
6、并进行验资工作，完成项目公司注册登记工作。筹备组签合同后30天项目公司第一次例会，审定各项管理制度及措施。项目公司领取营业执照5天内出具确认书，报“我公司”建设方案相关管理措施。项目公司c、项目公司具体任务及主要工作内容从签订投融资建设合同之日起，项目公司以本工程合同赋予的义务、责任和相关法律、法规为依据开始运作，在我公司和监理的指导下，在职责范围内监控设计和施工质量，并按瑞丽市有关管理规定规范各施工现场的施工行为，确保按里程碑工期和技术标准完成本工程投融资建设项目建设。具体任务是：配合政府相关职能部门和甲方的质量、安全、进度、文明施工、风险等监督、检查工作；负责领导、指挥、协调、检查标段施工
7、单位，对工程工期、安全、质量、文明施工、施工风险等进行直接管理，并及时向设计、施工等参与承包单位依照合同支付工程款。主要工作内容有：负责配合业主管线迁移、绿化改移、交通疏解、征租地等工作和施工期间征迁纠纷协调工作；负责工程补勘及土建施工图设计管理工作；负责投融资建设工程合同管理、验工计价等相关工作；负责施工组织总体策划的执行及控制、施工技术、施工现场管理，新工法、新工艺、新材料、新设备的应用、监测及试验等工作；负责安全、质量、环保、水保、职业健康、文明施工等工作；负责物资设备的计划、采购、检验等工作。（2）、项目公司组织机构框图我公司发挥建筑施工企业的技术优势、管理优势，圆满完成工程投融资建设
8、项目的具体任务和工作内容，成立高效运行的项目公司。项目公司组织机构设置以采购文件的要求为样本，设计了项目公司组织架构和标段组织架构，确定了相应的管理职能门，明确了各职能部门的责、权、利划分，充分发挥各职能部门的作用，分工负责开展项目施工过程中的总体策划、工期控制、质量控制、安全控制、环境保护控制、接口管理、计划合同管理及协调配合等工作。项目公司组织机构框图见图。（3）、项目公司主要职责负责严格执行国家、云南省、瑞丽市有关法律、法规，强化质量、安全管理，建立健全建设管理体系。配合政府相关职能部门和甲方的质量、安全、进度、文明施工、风险等监督、检查工作。负责领导、指挥、协调、检查标段施工单位，对工
9、程工期、安全、质量、文明施工、施工风险等进行直接管理，对施工现场的安全、质量、文明施工、施工风险、工期等进行直接管理，并向设计、施工等参与承包单位依照合同支付工程款。按照甲方提供的工程技术标准和规范以及初步设计文件所确定的工程规模、技术标准实施建设。（4）、项目公司职能划分项目公司组织结构设置力求精简和扁平化，提高管理效率，避免多头指挥、多头管理或管理中间环节冗余的现象。项目公司的组织机构设置包括征地拆迁、设计管理、土建施工管理、安质环保、机电安装与装修管理等对应的职能部门。主要职能部门人员配备前期工程部：负责管线迁移、绿化改移、交通疏解、征租地等规划、设计、施工、协调管理和施工期间征迁纠纷协
10、调工作，人员配置不少于2人。设计管理部：负责工程详勘、补勘及土建施工图勘察设计管理工作，人员配置不少于5人。合同管理部：负责设计投融资建设项目工程合同管理、验工计价，并协助甲方完成设计投融资建设项目合同监管等相关工作，人员配置不少于7人。工程管理部(土建及轨道工程管理)：负责施工组织总体策划的执行及控制、施工技术、施工现场管理，新工法、新工艺、新材料、新设备的应用、监测及试验等，人员配置不少于20人，其中驻地代表不少于10人。机电装修管理部(含装修及站后工程管理)：负责施工组织总体策划及执行，组织机电设备和系统工程及装饰、装修招标文件的编制、报审、招标和设备监造和物资采购，负责组织设计、施工、
11、分承包商对施工过程中发现的各种问题及时与相关单位特别是土建相关单位的协调，保证工程按期推进，组织机电和装修单位按工筹计划，在确保安全和质量的前提下按期完成设备安装、装饰装修、单系统调试、全功能测试从而按期提交联调。人员配置不少于12人。安全质量环保部：负责安全、质量、环保、水保、职业健康、文明施工等，人员配置不少于8人。信息化管理部：配备专职信息化工程师2-3名，以及工程安全管理、工程质量管理、工程建设进度管理、工程造价管理、综合协调管理等方面管理工作的的工程师职称人员各1名，全程参与工程建设信息化管理系统的实施、运行、培训、维护、考核、验收等方面工作。标段项目经理部必须配备一名专职信息化工程
12、师，负责标段相关系统的运行维护、协调沟通、设施保管，配备若干信息录入员负责工程建设过程中各类资料（文档资料、照片、视频）录入。项目公司领导及各部门主要工作职责项目公司总经理主要工作职责贯彻执行国家和所在地政府的有关法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行建设单位和我公司有关管理制度规定，履行合同，维护建设单位和企业双方合法权益。全面负责项目的协调和管理，并统一协调整个项目的计划、进度、人员、界面的管理。组织制定项目管理大纲和组织制定、落实项目管理实施规划，制定、批准、发布项目管理手册，建立起具有指导项目过程管理作用的项目管理实施规划和具有符合性、适宜性、实施有效性的管理体系，确保项目管理实施规
13、划的落实和管理体系有效运行，对工程项目实施与管理负总责。主持召开总经理办公会议和项目公司管理评审会议，并对总经理办公会研究的内容作出决定，对管理评审会议内审结果和纠正预防措施、管理体系运行情况、管理方针和管理目标实现情况、确保管理体系有效运行所需的资源作出评价，批准管理评审会议纪要。履行项目合同和企业项目管理目标责任书规定的责任和义务。在授权范围内协调与项目有关的内、外关系。接受所在地政府、建设单位、企业管理层对项目管理的检查、监督、考核和审计。主持组建项目公司，全面主持项目公司工作，选聘岗位人员，确定职能部门和管理人员的职责，并定期进行考核、奖惩并任命管理者代表。决定授权范围的项目资金投入与
14、使用，依据有关规定确定内部计酬原则和标准。根据比选文件规定，按招投标程序选择分包方，代表项目公司与协作单位、分包方签订相关协议合同。组织项目公司履行公司赋予的对股份公司内部单位在瑞丽地区施工协调管理的职责。项目公司常务副总经理主要工作职责协助总经理主持项目公司全面工作，统筹协调项目公司其他分工主管领导和各部门工作及外部关系。协助总经理对项目公司和施工项目进行全面协调统筹管理，具体组织编制和审核项目管理大纲、项目管理实施规划、管理手册、管理体系程序文件，报请总经理办公会议审议通过后批准发布，并确保管理实施规范的落实和管理体系有效运行，对工程项目实施与管理统筹规划及协调组织实施负总责。在编制的管理
15、实施规划的基础上，结合各分工主管领导和各职能部门工作职责及对工程项目管理的内容，组织编制项目公司工程项目综合管理办法，明确规定建立项目公司各项管理工作、各级管理组织保障体系；明确项目公司各级领导和职能部门各项管理职责；明确项目公司工程管理工作应遵循的原则和指导方针及目标；明确项目公司工程项目管理的各项内容、管理方法、管理工作制度及采取的主要管理措施，全面规划项目公司工程项目管理工作，以此为指导编制工程项目各项具体管理办法及规定。组织制定和审核项目公司设计、施工、招投标实施方案及生产经营、科研开发计划、合同、基本管理制度、具体规章等管理办法，报请总经理办公会议审议通过后批准发布有关作业文件。贯彻执行管理体系文件并组织检查其运行情况，解决主管体系内部在管理体系运行中存在的问题，及时采取措施，消除隐患，保证管理体系有效运行。贯彻执行工程项目各项施工组织方案和各项生产计划及各项保证措施，解决主管体系在贯彻落实中存在的问题，及时采取措施消除影响制约因素，保证各项执行方案、计划、措施、
