（项目管理）法库通航产业园核心区控制性详细规划项目

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1、法库通航产业园核心区控制性详细规划法库通航产业园核心区控制性详细规划 环境影响报告书环境影响报告书 报批版 辽辽宁宁辐辐洁洁环环保保技技术术咨咨询询有有限限公公司司 LIAONING FUJIE ENVIRONMENTAL TECHNOLOGY CONSULTING CO LTD 国环评证 乙字第国环评证 乙字第 1527 号号 二二 0 一七年一月一七年一月 前前 言言 为进一步发挥沈阳市对周边城市的辐射和带动作用 推进沈阳经济区一体化建设和 沈阳经济区综合配套改革工作 2010 年 2 月辽宁省人民政府办公厅发布了关于在沈阳经 济区城际连接带规划建设新城新市镇的通知 通知中明确了沿城际连接

2、带重点规划建设 节点新城 连接带新城和新市镇三级城镇体系的要求 法库新城被定位为连接带新城 位于沈铁城际连接带的延伸地区 在 沈阳经济区城际连接带法库新城总体发展规划 中将法库新城定位为以陶瓷 通用航空产业为主导 打造山水相映 和谐宜居的生态新 城 使之成为沈阳经济区的新兴城市 在 国家中长期科学和技术发展规划纲要 2006 2020 年 中 将 低空多用途通 用航空飞行器 列为 重点领域 交通运输业 的 优先主题 内容 在 十二五 规划中 提出 在未来 5 年内 要积极推动通用航空发展 改革空域管理体制 提高空域资源配 置使用效率 2010 年 国务院 中央军委颁布了 关于深化我国低空空域管

3、理改革的意 见 此举意在调整中国低空空域管理体制与机制由过去的粗放式管理逐渐向精细的管 理方式转变 以适应中国通用航空业的发展 法库通航产业园是在国家加快培育包括航 天产业在内的战略性新兴产业的总体部署下 联合沈飞集团启动建设的 得到了国家和 省市的大力支持 是法库未来经济增长的新动力 法库通航产业园核心区位于法库通航产业园东南部 总用地面积 344 17 公顷 核心 区规划对其的发展定位为以通航产业园为依托 建设集原材料供应零部件制造 整机组 装机场运营 飞行培训于一体的通用航空产业基地县域经济新的增长极 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 和 建 设项目环境保护管

4、理条例 国务院 253 号令的有关规定 受沈阳通用航空产业基地管理 委员会委托 辽宁辐洁环保技术咨询有限公司承担了 法库通航产业园核心区控制性详 细规划 的环境影响评价工作 辽宁辐洁环保技术咨询有限公司接受委托后 在对规划 内容进行分析的基础上 进行查阅资料 现场踏勘 数据分析等工作 编写过程中及时 联系各相关部门 就有关问题进行积极沟通和协商 形成 法库通航产业园核心区控制 性详细规划环境影响评价报告书 法库通航产业园核心区控制性详细规划 环境影响报告书 沈阳市东陵区双园路 30 甲 2 目目 录录 前前 言言 1 1 总论总论 11 1 1 编制依据 11 1 2 评价原则和内容 14 1

5、 3 评价重点 15 1 4 评价范围 16 1 5 评价时段分析 16 1 6 环境保护目标 16 1 7 环境功能区划 17 1 8 评价标准 17 1 9 环境影响评价技术路线 19 1 10 评价采用的主要技术和方法 19 2 规划方案概况规划方案概况 22 2 1 规划范围及期限 22 2 2 定位战略与发展目标 22 2 3 规划结构 23 2 4 用地布局 24 2 5 公共服务设施规划 27 2 6 道路交通系统规划 29 2 7 绿地景观系统规划 34 2 8 市政基础设施工程规划 36 2 9 人口规模 43 2 10 环保规划 43 2 11 综合防灾规划 44 2 12

6、 规划选址合理性和相符性分析 47 3 片区发展现状片区发展现状 49 3 1 土地利用现状 49 3 2 道路交通现状 49 3 3 基础设施现状 50 3 3 区内产业发展现状及污染现状分析 50 3 4 片区已建项目概况 52 3 5 核心区在建项目概况 52 3 6 核心区拟建项目概况 55 3 7 入区企业布局合理性分析 55 3 8 片区存在的问题及规划制约因素 56 4 环境概况环境概况 57 4 1 自然环境概况 57 4 2 社会环境概况 59 法库通航产业园核心区控制性详细规划 环境影响报告书 沈阳市东陵区双园路 30 甲 2 4 3 环境质量现状监测与评价 60 5 评价

7、指标与环境影响识别评价指标与环境影响识别 74 5 1 评价指标的建立 74 5 2 环境影响识别 75 5 3 规划的社会经济影响分析 77 5 4 大气环境影响分析 80 5 5 水环境影响分析 81 5 6 固体废物影响分析 86 5 7 声环境影响分析 88 5 8 生态环境影响评价 89 5 9 经济环境影响分析 91 6 区域环境承载力分析区域环境承载力分析 92 6 1 能源承载力分析 92 6 2 水资源承载力分析 92 6 3 土地资源承载力分析 93 6 4 环境容量承载力分析 94 6 5 能源水资源利用分析 97 7 规划环境影响减缓对策规划环境影响减缓对策 99 7

8、1 宏观区域减缓措施 99 7 2 核心区大气污染影响减缓措施 101 7 3 核心区水污染影响减缓措施 102 7 4 片区地下水影响减缓措施 104 7 4 片区噪声影响减缓措施 105 7 5 固体废物污染控制措施 107 7 6 缓解生态环境影响的建议 108 7 7 生态补偿方案 108 7 8 现状村屯搬迁安置措施 109 8 规划方案合理性分析规划方案合理性分析 110 8 1 发展战略合理性分析 110 8 2 与上级规划的一致性分析 114 8 3 与片区外围土地利用及相关规划的协调性分析 117 8 4 片区规划布局合理性分析 118 8 5 公用工程规划相符性分析 119

9、 9 环境风险评价环境风险评价 120 9 1 环境风险评价遵循的原则 120 9 2 事故环境风险分析 121 9 3 事故风险预测 122 9 4 减缓措施 124 9 5 应急预案 126 10 节能减排建议节能减排建议 131 法库通航产业园核心区控制性详细规划 环境影响报告书 沈阳市东陵区双园路 30 甲 2 10 1 节能减排意义 131 10 2 节能减排措施 131 10 3 倡导绿色生活 135 11 1 公众意见调查范围和调查对象 136 11 2 公众意见调查方式与调查内容 136 11 3 公众意见调查结果与分析 139 12 环境管理和监测计划方案环境管理和监测计划方

10、案 142 12 1 环境管理 142 12 2 环境监察建设 142 12 3 环境监测能力建设 143 12 4 环境监测方案 144 12 5 污染事故应急监测 145 12 6 跟踪监测和评价计划 146 13 规划环评执行总结规划环评执行总结 147 13 1 规划的基本背景 147 13 2 规划环评过程 147 13 3 规划方案的资源环境可行性及限制因素 148 13 4 现状存在的主要问题 149 13 5 规划可能产生的影响 149 13 6 环境影响减缓措施 151 13 7 入区项目准入条件 153 13 8 规划存在问题与建议 153 13 9 依据环评要求区域可达到

11、的目标 154 13 10 总结论 155 附件附件 157 附件 1 委托书 157 附件 2 会议纪要 158 附件 3 监测报告 160 附件 4 调查单位公参和有代表性公参 10 份 176 法库通航产业园核心区控制性详细规划 环境影响报告书 沈阳市东陵区双园路 30 甲 2 法库通航产业园核心区控制性详细规划 环境影响报告书 沈阳市东陵区双园路 30 甲 2 4 1 总论总论 1 1 编制依据编制依据 1 1 1 法律法规法律法规政策政策 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日起施行 2 中华人民共和国环境影响评价法 修订 2016 年 7 月 2 日 3 中华人

12、民共和国清洁生产促进法 2012 年 7 月 1 日起施行 4 中华人民共和国水污染防治法 2008 年 6 月 1 日起施行 5 中华人民共和国大气污染防治法 2016 年 1 月 1 日实施 6 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日施行 7 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2015 年 4 月 24 日修订 8 中华人民共和国水土保持法 2011 年 3 月 1 日起施行 9 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国国务院令第 253 号 1998 年 11 月 29 日 10 规划环境影响评价条例 中华人民共和国国务院令第 559 号 11 国务院关于落实

13、科学发展观加强环境保护的决定 国发 2005 39 号 12 国务院关于环境保护若干问题的决定 1996 年 8 月 3 日 13 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 国发 2010 32 号 14 关于加强节水工作的意见 国家经贸委 水利部 建设部 科学技 术部 国家环保总局和国家税务局 国经贸资源 2000 1015 号 法库通航产业园核心区控制性详细规划 环境影响报告书 沈阳市东陵区双园路 30 甲 2 5 15 国家环境保护 十三五 规划 16 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见 环发 2015 178 号 17 关于规划环境影响评价加强空间管制 总

14、量管控和环境准入的指导意 见 试行 环办环评 2016 14 号 18 产业结构调整指导目录 2011 年本 修正 国家发展改革委第 21 号令 2013 年 2 月 16 日 19 关于加强片区规划环境影响评价有关工作的通知 环发 2011 14 号 20 环境影响评价公众参与暂行办法 国家环保总局 2006 年 2 月 14 日 环发 2006 28 号 21 关于加强铁路噪声污染防治的通知 国家环境保护总局 铁道部文件 环发 2001 108 号 22 关于对重大环境污染事故隐患进行风险评价的通知 国家环保局 90 环管字 057 号 23 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通

15、知 环发 2012 77 号 24 国家危险废物名录 中华人民共和国环境保护部 2016 8 1 实施 25 挥发性有机物 VOCs 污染防治技术政策 环境保护部公告 2013 年 第 31 号 26 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发 2015 17 号 27 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发 2013 37 号 28 国务院关于印发土壤污染防治行动 法库通航产业园核心区控制性详细规划 环境影响报告书 沈阳市东陵区双园路 30 甲 2 6 计划的通知 国发 2016 31 号 29 辽宁省环境保护条例 2010 年修订 30 辽宁省环境保护厅关于贯彻环境保护部主要污染

16、物排放总量指标审批 及管理暂行办法的通知 辽环发 2015 13 号 31 辽宁省固体废物污染环境防治办法 2002 年 3 月 1 日起施行 32 沈阳市公众参与环境保护办法 沈阳市人民政府令第 42 号 33 沈阳市节约能源条例 2005 年 4 月 22 日沈阳市第十三届人民代表 大 会常务委员会第二十次会议通过 2005 年 5 月 28 日辽宁省第十届人民代表大 会常务委员会第十九次会议批准 34 沈阳市水污染防治条例 1999 年 11 月 25 日辽宁省第九届人民代表 大会常务委员会第十二次会议批准 35 关于同意沈阳市地表水环境功能区管理意见的批复 沈政 2000 30 号 36 关于同意沈阳市环境空气质量功能区管理意见的批复 沈政 2000 15 号 37 关于同意调整沈阳市环境噪声标准适用区域划分方案的批复 1 1 2 环境保护技术依据环境保护技术依据 1 环境影响评价技术导则 总纲 HJ2 1 2011 2 规划环境影响评价技术导则 总纲 HJ130 2014 3 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2 2 2008 4 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ T