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1、当代西方经济学主要流派第五章供给学派 一 供给学派产生的背景 美国经济在20世纪70年代中后期生产率增长速度只降不升 经济增长缓慢 通货膨胀压力日益加大 与此同时 凯恩斯主义的需求管理政策受到越来越多的怀疑和责难 新自由主义思潮逐渐在经济学界占了上风 整个20世纪 美国劳动生产率的年均增长速度为2 其中 1948 1973年为2 8 1973 1995年为1 4 1979年9月17日美国 商业周刊 发表的 为什么供给学派经济学突然广泛流行 一文较好地概括了供给学派经济学产生的背景 这篇文章写到 由于这10年经济增长无力 通货膨胀加剧 在此期间 美国经济一直苦于商品短缺 生产率增长迟缓 资本投资
2、呆滞和制造业生产能力不足 现在的主要问题很清楚已经不是如何刺激需求而是如何刺激供给 而已被称作供给学派经济学的这种思潮则反映着生产率 资本形成 劳动供给 工艺技术 资源短缺以及管理有关的新关系 二 供给学派的主要代表人物 供给学派基本上是由一批当时年龄在40岁左右的中青年人组成 他们大多不是 学院派 或职业经济学家 其主要代表人物有 阿瑟 拉弗 1940年8月14日 1976 1984年任美国南加州大学商学教授 80年代中期转赴美国加州Pepperdine大学任教 丘德 万尼斯基 JudeThaddeusWanniski 1936年7月17日 2005年8月29日 1972 1978年任 华尔
3、街日报 副主编和社论撰稿人 1978年创办综合经济咨询公司 Polyconomics 罗伯特 蒙代尔 RobertAlexanderMundell 1932年10月24日 哥伦比亚大学教授 因提出 货币动态学 最优货币区 理论和开放的宏观经济中的 蒙代尔 弗莱明模型 获得1999年诺贝尔经济学奖 乔治 吉尔德 GeorgeGilder 1939年11月29日 愤青 加空想式美国作家 共和党活动家和发现研究所 theDiscoveryInstitute 的联合创始人 保罗 罗伯茨 PaulCraigRoberts 1939年4月3日 美国里根政府时期负责经济政策的财政部助理部长 1981 198
4、2年 1980年以前任 华尔街杂志 和 商业周刊 主编 1980年以后先后任 美国 战略和国际问题研究中心 theCenterforStrategicandInternationalStudies 高级研究员和乔治城大学教授 马丁 费尔德斯坦 MartinStuartFeldstein 1939年11月25日 哈佛大学经济学教授 1982 1984年任里根政府总统经济顾问委员会主席 1978 2008年任美国国家经济研究局 theNationalBureauofEconomicResearch NBER 主席和首席执行官 ChiefExecutiveOfficer 迈克尔 埃文斯 Michae
5、lK Evans 1980年至今任Carroll Associates公司 以前叫埃文斯经济学社 主席等人 供给学派 1970S Supply sideeconomicsisaschoolofmacroeconomicthoughtthatarguesthateconomicgrowthcanbemosteffectivelycreatedusingincentivesforpeopletoproduce supply goodsandservices suchasadjustingincometaxandcapitalgainstaxrates andbyallowinggreaterfle
6、xibilitybyreducingregulation Consumerswillthenbenefitfromagreatersupplyofgoodsandservicesatlowerprices ArthurLaffer 1940 2010年7月 罗伯茨在 今日退伍老兵 美国情报交换所 Infowars等一些不太主流且有反战色彩网站上发表文章预测美国将在2017年解体 文章的标题为 美国解体之年 罗伯茨在文章开头便写道 这是2017年 宗族统治着美国 文章称 最初的宗族势力是围绕警察部队发展起来的 20世纪后期美国保守派打击犯罪以及布什 奥巴马两任政府在21世纪头10年的反恐战争导致
7、了恶果 警察变得军事化并且不负责任 随着社会的崩溃 这些人最终沦为军阀 文章接着写道 2012年 美元失去世界储备货币地位 随着美元崩盘 进口价格暴涨 供应美国市场的跨国生产商相继倒闭 美国政府的收入基础进一步削弱 被迫疯狂印刷钞票 严重通胀逼迫华盛顿不得不放弃社会保障和医疗保险制度 随后又停发养老金 由于不愿用升值的商品换取贬值的货币 商店里的货品消失了 华盛顿采取类似 战时共产主义 的政策 出动军队没收商品分给民众 但这只是权宜之计 商品在当地军阀的保护下才重新出现在市场上 而那些拥有食品 金银 弹药的家族和个人建立起了新的宗族势力 华盛顿已无力控制这些部族地区 很快 美国在海外基地的大部
8、分军队被放弃 被遗弃的士兵与曾经的对手结盟 华盛顿成为其他有核国家攻击的唯一目标 预感到危险的市民纷纷逃离 文章最后说 罗马帝国持续了几个世纪 当美国在傲慢驱使下寻求建立世界帝国 它的崩塌却只在一夜之间 参见2010年7月30日 环球时报 MartinS Feldstein bornNovember25 1939 isaconservativeAmericaneconomist ProfessorofEconomics HarvardUniversity 1969 GeorgeF BakerProfessorofEconomics 1984 PresidentEmeritus National
9、BureauofEconomicResearch June2008 费尔德斯坦与布什家族有深厚的政治姻缘 早在20世纪70年代后期他就与老布什相识 老布什出任副总统时 推荐费尔德斯坦出任里根政府经济顾问委员会主席 他赴任后 以对经济问题的杰出见解博得了企业的广泛支持 但因大胆主张提高税率减少赤字 又一直受到排挤 直到2000年 小布什竞选总统时 他东山再起 为其做竞选顾问 小布什入主白宫后 费尔德斯坦就在幕后发挥影响 三 供给学派的核心思想 供给学派经济学强调财政政策在决定经济增长和总供给方面的作用 我们的分析直接依赖于古典价格理论 根据供给学派经济学的观点 税率对经济的影响主要是通过它对生产
10、要素税后报酬的影响 而非对收入和支出的货币流的影响 税率影响商品的相对价格 进而影响劳动和资本供给 我们的目的是提高劳动 储蓄和投资等经济增长性活动相对于闲暇和消费性活动的报酬 分析税收变动对劳动 储蓄或投资收益率的影响 远比关注税收变化对可支配收入货币量的影响更为重要 通过降低对劳动报酬 利率或股息征收的税率 我们可以增进储蓄 投资和经济增长 StephenJ Entin CommentsontheCritics TreasuryNews December 1985 四 供给学派的主要特色 一 认为资本主义经济制度是自然的制度供给学派认为资本主义经济制度是合乎自然秩序的制度 是不断演进的制度
11、 在这种制度下 增长是自然的 内生的 利润动机是动力 竞争机制是压力 两种力量的合力推动了增长 正如海尔布罗纳 RobertL Heilbroner 所指出的 对资本主义制度本身性质的坚定信念是供给学派所有治疗方法的根本 二 强调 总 供给分析供给学派的一个基本思想是 正是生产而不是消费产生收入 没有生产就不可能有消费 在供给与需求的关系问题上 供给是 因 需求是 果 供给决定需求而不是相反 因此 经济学和政府政策的重点应当放在供给一方而不是需求一方 吉尔德强调 资本主义的财富之源是经济的供给 在西方资本主义经济中 这个简单的认识是一切成功经济政策的核心 三 复活萨伊定律 并把它作为其理论基础
12、吉尔德强调 萨伊定律的中心思想仍然是正确的 供给创造需求 不可能存在总商品供过于求这样的事情 他确认萨伊定律是供给学派经济学的理论基础 他写道 萨伊定律及其变种都是供给学派理论的基本规则 四 倡导经济自由主义供给学派对20世纪70年代美国经济状况的一个基本判断是 经济体系如同弹簧 它本身是有张力的 现在政府给它施加的压力或负担 例如高税率和过多的规章制度 过大 它卷曲了 萎缩了 一旦解除了这些外在压力或负担 经济弹簧就会恢复其固有的张力 简单地说 现在只要给经济松绑 减负 恢复自由 经济就会活跃起来 五 偏重政策研究ThomasJ Helstoniss 供给学派经济学是通过商品和服务供给效应方
13、面的多种手段措施 为调节经济增长和促进物价稳定而提供的一种政策研究 五 供给学派的主要观点 1 降低税率会提高个人所获得的资产报酬率 从而会增加个人储蓄的积极性 这种较高的储蓄会导致较低的利息率和较高的投资率 2 降低公司税率或采取类似的措施 例如增加投资税减免或使折旧提成自由化 将提高纳税后的平均报酬率 其结果会直接促进投资 3 较高的投资率导致生产率提高 这意味着每单位投入能够生产出更多的产品和服务 结果 单位成本并未迅速增加 而通货膨胀上升得更慢 4 因为公共部门的生产率增长是很小的或者没有增长 所以把资源从公共部门转移到私人部门会提高整个经济生产率的增长率 5 生产率较快增长提供了生产
14、更多产品和服务所需要的能力 以满足由于减税所带来的需求增加 因而使得经济平衡增长 而不至于出现供不应求或短缺的现象 6 较低的税率使增加工资的要求更有节制 因为减税使实际收入提高了 工人没有遭受由于进入较高的税收等级所带来的实际收入的损失 7 较低的通货膨胀导致实际的可支配收入增加 因而导致消费 产量和就业增加 8 较低的税率增进工作的积极性 这会提高工作的数量和质量 而这又进一步提高生产能力 因此有助于降低通货膨胀率 9 较低的通货膨胀率引起净出口增加 这会使美元的价值稳固 而这又将进一步降低通货膨胀率 因为进口品的价格下降了而不是提高了 10 生产能力提高能够生产出更多的用于出口和国内消费
15、的产品 因此会进一步加强美元的实力 减少输入的通货膨胀 六 供给学派的主要工具 拉弗曲线 拉弗曲线得出的主要结论 1 总是存在获得同样税收收入的两种税率 2 税率并不总是与税收收入成正比 3 用糖浆比用醋可以逮住更多的苍蝇 4 存在一种能获得最大政府收入的税收结构 七 供给学派的政策主张 供给学派的政策重心仍然是财政政策 但是与凯恩斯主义的 财政主义 不同 供给学派把财政政策的重点放在供给刺激和长期增长上 而凯恩斯主义把财政政策的重点放在短期稳定总需求和收入分配上 一 减税 尤其是削减边际税率按照凯恩斯主义的观点 减税是一种刺激总需求的措施 在通货膨胀时期减税将加剧通货膨胀 但是 拉弗等人认为
16、 减税实际上不是通货膨胀性的 因为减税所带来的供给增加会使政府的收入净增加 即供给增加所增加的政府收入会大于税率降低所减少的政府收入 因此 减税的结果会减少政府赤字 而这有助于解决通货膨胀 供给学派相信 减税可以达到 一石二鸟 的效果 一方面增加供给 另一方面又降低通货膨胀 这样就可以把美国经济从滞涨中拯救出来 边际税率 marginaltaxrates 随着应税所得额的增加而最后适用的税率 或者说税额增加量与 应纳税 收入增加量之比 边际税率与平均税率 1 定义 边际税率 税额 收入平均税率 税额 收入 2 二者关系 比例税率下 边际税率 平均税率 累进税率下 边际税率 平均税率我国工资 薪金实行的是九级超额累进税率 边际税率高于平均税率 超额累进税率举例说明级距税率 0 2000102000 5000205000 8000308000 100004010000 150005015000时边际税率为50 10000时为40 等等 在实际计算时 仅对超过某一应税所得级距的部分按高一级税率计征 例如 一个人的收入为9999元 他适用的边际税率是40 如果他的收入增加到10001元 他的税
