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1、世界贸易组织概况 1993年12月15日，参加关贸总协定“乌拉圭回合”谈判的117个国家和地区在日内瓦达成了一个关于建立世界贸易组织的协定（草案）。经过各方的努力，一个前所未有的崭新的世界贸易组织于1995年1月1日在日内瓦正式成立。它将作为一个正式的国际组织，同世界银行和国际货币基金组织一起成为世界经济的三大支柱，这标志着世界经济和贸易进入一个新的发展时期。（1）世界贸易组织的宗旨和目标。第一，全体成员国在处理贸易和经济领域的关系时，应以提高生活水平，确保充分就业，大幅度地增加实际收入和实际需要，在可能的水平上充分开发和利用世界资源，增加产量与货币及服务贸易量为目的。第二，必须积极努力，确保
2、发展中国家在国际贸易增长中得到与其经济发展相适应的份额。第三，通过签订旨在大幅度削减关税和其他贸易壁垒并在国际贸易关系中取消歧视待遇的议定书和互惠安排，为这些目标做出贡献。第四，维护关贸总协定的基本原则和进一步完成关贸总协定的目标，发展一个综合性的、更加有活力的、持久的多边贸易制度。（2）世界贸易组织的组织机构。第一，部长大会是世界贸易组织的最高权力机关和决策机构。部长会议至少每两年召开一次，主要职责是对重大问题做出决策。第二，总理事会。部长大会下设总理事会，任务是履行世界贸易组织的职能，监督各项决议和部长会议所作决定的贯彻执行。第三，秘书处和总干事。总理事会下设国际贸易组织秘书处，处理日常工
3、作。由总理事会任命一名总干事担任世界贸易组织秘书处的首长。第四，分理事会和专门委员会。总理事会下设3个分理事会：货物贸易理事会、服务贸易理事会和知识产权理事会。此外，总理事会下还要建立若干负责处理相关事宜的专门委员会，如预算委员会、贸易与发展委员会、国际收支委员会、与贸易有关的投资措施委员会等。第五，次一级专门委员会及临时性机构按规定，在3个分理事会下还可按需要设立相应的附属机构次一级的专门委员会，以处理有关方面的专门问题和监督相关协议的执行情况。（3）世界贸易组织的特点。第一，管辖的范围扩大原来的关贸总协定管理的只有货物贸易，而且农产品和纺织品是作为例外处理。世界贸易组织所管理的范围要宽广得
4、多，包括与贸易相关的知识产权协议和服务贸易总协定等。此外，农产品和纺织品贸易也纳入全球多边贸易体制中。第二，法律健全的国际组织。世界贸易组织是一个法律健全的国际组织，它和关税与贸易总协定在性质上也有所不同。关贸总协定从法律上说，并不是一个组织，只是一项临时生效的契约；而世界贸易组织是一个正式的国际组织，从法律上说，是一个具有法人地位的国际机构，对其他所有成员都具有严格的法律约束力。第三，完善了事端解决机制。关税与贸易总协定虽然也建立了一个争端解决机制，但不完善。缺陷是专家小组权限小，事端解决时间长，监督后续行动不力。而世界贸易组织建立的关于综合事端解决规则与程序谅解协议，是一套完善的机制，较有效地保证多边贸易规则的遵守和执行。第四，建立贸易政策审议机制。这是首次建立的贸易政策审议机制。建立它，就可以对各成员国的贸易体制和贸易政策进行审查、评议及有效监督，不但可促进各缔约方政策透明，且有利于缔约方之间改善关系，有助于世贸组织在整个国际经济贸易领域发挥重大作用。
