(招标投标)ZB024中心城区供水和污水PPP工程项目招标文件—定稿

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1、永州市 两供两治 中心城区供水和 污水处理PPP项目 招招 标标 文文 件件 招 标 人 永州市水务投资建设开发有限责任公司 招 标 机 构 永州市公共资源交易中心 采购文件编号 YZGZ 2015CGZB024 二 一五年九月九日 永州市 两供两治 中心城区供水和污水处理PPP项目 第一卷 投标人须知 I 第一卷第一卷 目目 录录 投标人须知前附表投标人须知前附表 1 1 第一章第一章总则总则 4 4 第1条定义和释义 4 第2条项目背景 6 第3条招标内容 7 第4条招标组织 8 第5条招标原则和方式 8 第6条招标时间表 9 第7条与招标人的联系 10 第8条项目主要条件 10 第二章第

2、二章投标人资格投标人资格 1212 第9条合格投标人 12 第10条对共同投标协议的基本要求 12 第三章第三章招标文件招标文件 1313 第11条招标语言 13 第12条招标文件的构成 13 第13条投标人的责任 14 第14条招标文件的澄清 14 第15条招标文件的修改 14 第四章第四章现场踏勘与标前会议现场踏勘与标前会议 1414 第16条现场踏勘 14 第五章第五章投标文件的构成与要求投标文件的构成与要求 1515 第17条投标文件的准备 15 第18条投标文件的递交 16 第19条投标文件的修改和撤回 16 第20条投标文件的有效期 17 第六章第六章投标保证金投标保证金 1717

3、 永州市 两供两治 中心城区供水和污水处理PPP项目 第一卷 投标人须知 II 第21条投标保证金的递交 17 第22条投标保证金的有效期 18 第23条投标保证金的退还 18 第七章第七章投标文件的内容投标文件的内容 1919 第24条投标人综合实力证明文件 19 第25条建设 技术和管理方案 19 第26条财务方案 23 第27条法律方案 23 第28条增资扩股价格 24 第八章第八章开标 评标与授标开标 评标与授标 2424 第29条开标 24 第30条投标文件的澄清 25 第31条投标文件的否决 26 第32条评标 26 第33条授标 28 第九章第九章授标后的程序授标后的程序 282

4、8 第34条成交 28 第35条正式签订特许经营协议 29 附件附件1 1 投标人致函投标人致函 3131 附件附件2 2 授权委托书格式授权委托书格式 3434 附件附件3 3 联合体授权委托书格式联合体授权委托书格式 3535 附件附件4 4 投标文件格式投标文件格式 3636 附件附件5 5 项目协议条款偏差表项目协议条款偏差表 4141 投标保证金退款申请表投标保证金退款申请表 4444 永州市 两供两治 中心城区供水和污水处理PPP项目 第一卷 投标人须知 1 投标人须知前附表投标人须知前附表 序号主要内容 1 项目名称 永州市 两供两治 中心城区供水和污水处理PPP项目 项目地址

5、中国湖南省永州市中心城区 项目内容 将永州市自来水公司 以下简称 市自来水公司 和永州 市水质净化中心 以下简称 市水质净化中心 的经营性 资产无偿划转给永州市水务投资建设开发有限责任公司 以 下简称 市水务投 成立的永州市水务运营有限公司 暂 名 下称 市水务运营公司或项目公司 之后以项目公 司18928 53万元 含全部债务23492 83万元 净资产采取增 资扩股方式引进社会资本 完成增资扩股后 项目公司变更 为合资公司 市水务投占合资公司40 股权 社会资本占合 资公司60 股权 项目规模 项目公司承继从永州市自来水公司和永州市水质净化中心划 入的经营性资产后 总供水设计能力约为20万

6、m 日 污水 设计处理能力10万m 日 项目公司在资产划入后 资产总值为42421 36万元 负责总 值为23492 83万元 净资产总值为18928 53万元 项目性质 PPP 增资扩股方式 特许经营期 自特许经营协议正式签订后生效之日起至特许经营期最后 一日止共30年 2 一 合格投标人 1 投标人具有独立法人 内资性质 或由独立法人实体组成的联合体 联合体内的成员数量不得超过2名 若联合体内有外资 外资出资所 占合资公司的股权不得大于或等于50 独立法人 联合体 的注册 资本在人民币1亿元 或等值外币 以上 联合体每一成员的注册资本 情况乘以其在联合体内所占股份比例之和应满足以上的注册资

7、本的要求 投标人应提供有效证明资料复印件 原件备查 2 在过去5年内 投标人应具有单个项目日供水能力不低于10万m 日 的城市供水厂网一体化投资和运营的经验 或单个项目规模不低于5万m 日的城市生活污水处理厂投资和运营经验 投标人应提供有效证明资 料复印件 原件备查 3 投标人具有雄厚的投融资能力 最近一期经有资质机构审计的净资 产在3亿元人民币 或等值外币 以上 联合体每一成员的净资产情 永州市 两供两治 中心城区供水和污水处理PPP项目 第一卷 投标人须知 2 况乘以其在联合体内所占股份比例之和应满足以上的净资产要求 投标 人应提供有效证明资料复印件 原件备查 4 投标人具有良好的商业信誉

8、 具有良好的银行资信记录 近3年财务 会计资料无虚假记载 银行和税务信用评价系统或企业信用系统无不良 记录 同时应具有合法的法律地位 在过去三年内没有严重违约或不良 行为 投标人应提供有效证明资料复印件 原件备查 5 投标人应具备专业的技术人才与管理人才队伍 专业知识与技术力 量雄厚 投标人应提供职称 专利等有效证明资料复印件 原件备查 二 特定资格条件 1 投标保证金必须从投标单位账户汇出 提供汇款凭证复印件 2 投标代表必须为投标单位在职人员 非法人代表投标时 提供缴 纳社保等有效证明文件复印件 3 提供永州市水务投资建设开发有限责任公司出具的现场踏勘确认 书原件 上述一 二项要求提供的证

9、明资料须在投标文件中出具 该项目资上述一 二项要求提供的证明资料须在投标文件中出具 该项目资 格审查采取资格后审的方式进行 由评标委员会在评审环节对投标人进格审查采取资格后审的方式进行 由评标委员会在评审环节对投标人进 行资格审查 行资格审查 3 招标工作时间表 发布招标公告时间 2015 年9月9日 报名和领取招标文件 2015 年9月10日09 00 2015年9月23日17 00 节假日除外 标前现场踏勘 2015 年9月10日 2015年9月23日 节假日除外 投 标 截 止 2015年10月09日上午10 00时 开 标 时 间 2015年10月09日上午10 00时 开标地点 湖南

10、长沙市雨花区湘府中路117号西雅国际大酒店21楼轩雅厅会议室 报名和招标文件领取地点 永州市公共资源交易中心420办公室 备注 1 凡符合资格要求并有意向参加投标的投标人请登录 中国湖南省政 府采购网 http ccgp 和 永州市公共资源交易网 http ggzy yzcity g 2 招标文件的纸质和电子版本 以报名领取的版本为准 3 联系方式 招标人名称 永州市水务投资建设开发有限责任公司 永州市 两供两治 中心城区供水和污水处理PPP项目 第一卷 投标人须知 3 地 址 永州市冷水滩区育才路印象巴厘 电 话 0746 8536696 联系人 舒先生 招标机构名称 永州市公共资源交易中心

11、 地址 永州市冷水滩区逸云路1号 联系人 唐先生 0746 8368327 4投标语言 中文 5投标货币 人民币 6投标文件有效期 投标截止时间起至少12个月 7 投标保证金金额 人民币500万元整 提交的时间 2015年9月29日17 00前 开户银行 工行永州市冷水滩支行 户 名 永州市公共资源交易中心 保证金 账 号 1910 0213 2920 0026 111 备 注 供应商在汇款单备注中注明 投 YZGZ 2015CGZB024 号标的保证金 8增资扩股底价 28392 80万元 低于此价格为无效投标 9投标文件份数 正本1 份 副本7份 电子文件1份 光盘或U盘 10 投标文件递

12、交时间 于2015年10月09日上午10 00时前递交 递交地点 湖南长沙市雨花区湘府中路117号西雅国际大酒店21楼轩雅 厅会议室 11评标方法 综合评分法 12 交易服务费 1 工程类 依据建设工程交易服务费标准 2 货物服务类 1 中标额50万元及以下 每宗2000元 2 中标额50万元以上 100万元以下 每宗4000元 3 中标额100万元及以上 每宗8000元 3 定点类 按入场交易项目的标段 每标段8000元 永州市 两供两治 中心城区供水和污水处理PPP项目 第一卷 投标人须知 4 第一章第一章总则总则 第第1 1条条定义和释定义和释义义 1 1定义 在本协议中 下述术语具有如

13、下含义 成交成交 指增资扩股合同中所规定的含义 成交日成交日 指增资扩股合同中所规定的日期 谨慎运营和维护惯例谨慎运营和维护惯例 指在中国的自来水生产 供应服务提供者或污水 处理服务提供者为运营 维护类似于本项目的项 目设施所采用或接受的惯例 方法和作法以及采 用的国际惯例和方法 工作日工作日 指中国法定节假日和公休日以外的公历日 增资扩股合同增资扩股合同 指招标人与增资扩股股权受让人签订的 增资扩 股合同 在签订前指招标人于2015年 月 日 发出的招标文件第二卷 增资扩股合同 文本 合资经营合同合资经营合同 指招标人与增资扩股受让人签订的 合资经营合 同 在签订前指招标人于2015年 月

14、日发出 的招标文件第三卷 合资经营合同 文本 合资公司合资公司 指永州市水务运营公司实现增资扩股并进行必要 的行政注册变更后的公司 评标委员会评标委员会 指根据第32 1条款由招标人成立并接受招标人监 督对投标文件进行审查和评估的委员会 潜在投标人潜在投标人 指招标文件购买人 生效日期生效日期 指永州市城市管理行政执法局 下称 市城管执 法局 和合资公司正式签订特许经营协议的日 期 适用法律适用法律 指所有适用的中华人民共和国法律 法规 规章 和政府部门颁布的所有适用的技术标准 技术规 范及其它适用的强制性要求 市政府市政府 指永州市人民政府 特许经营协议特许经营协议 指市城管执法局与合资公司

15、签订的 特许经营协 议 分为供水部分和污水部分 在正式签订 前指招标人于2015年 月 日发出的招标文件第 四卷 特许经营协议 文本 特许经营权特许经营权 指特许经营协议第2条款规定的含义 永州市 两供两治 中心城区供水和污水处理PPP项目 第一卷 投标人须知 5 投标截止时间投标截止时间 指根据第18 1条款规定招标人收到投标文件的截 止时间 投标人须知投标人须知 指招标人于2015年 月 日发出的招标文件第一 卷 投标人须知 投标文件有效期投标文件有效期 指根据第20条规定的投标文件有效时间 项目项目 指永州市 两供两治 中心城区供水和污水处理P PP项目 项目公司项目公司 市水务运营市水

16、务运营 公司公司 指永州市水务投资建设开发有限责任公司成立的 公司 作为向社会资本增资扩股的标的公司 项目协议项目协议 指特许经营协议 增资扩股合同以及合资经营合 同 项目设施项目设施 指由合资公司为满足特许经营协议约定的供水服 务和污水处理服务所必需的各类设施 包括取水 头部设施 取水管道 供水厂设施 供水管网 污水处理厂 污水管网等设施 招标人招标人 指永州市水务投资建设开发有限责任公司 下称 市水务投 招标文件招标文件 指第12条所列的文件及其所有的补充通知 政府部门政府部门 指中华人民共和国中央政府及其下属的部 委 局 办等 对合资公司或项目或其任何部分具有 管辖权的省级政府和市政府及其下辖政府职能行 政管理部门或任何区县政府部门 中标候选人中标候选人 指根据第32 2条款选定的中标候选人 中标人中标人 指根据第32 3条款选定的中标人 1 2释义 a 标题仅为方便之用 不影响解释 b 除非上下文另有规定 所提及的条款和附件分别指本投标人须知的条 款和附件 c 所有 包括 一词指 包括但不限于 d 除非上下文另有规定 所有 通知 同意 或 批准 均指 书面通知 书面同意 或 书

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