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1、莆田市城厢区霞林片区改造项目环境影响报告书目 录第一章 总论11.1 项目建设背景和评价任务的由来11.2 本次评价内容51.3 评价目的51.4 编制依据51.5 环境规划和评价标准71.6 环境影响识别和评价因子筛选101.7 评价工作等级101.8 评价范围和保护目标121.9 评价重点14第二章 工程分析152.1 项目概况152.2 项目区用地现状及改造方案192.3 改造工程市政基础设施规划202.4 设计文件中环保规划及拟采用环保措施242.5 工程施工方案252.6 改造前（现状）污染源分析252.7 改造后污染源分析272.8 片区改造前后污染物排放情况汇总322.9 产业政
2、策分析342.10 片区平面布局的合理性分析352.11 清洁生产分析36第三章 区域环境概况423.1 自然环境概况423.2 社会经济环境概况443.3 周边污染源概况45第四章 社会及生态环境影响评价474.1 社会环境影响分析474.2 生态环境现状及影响分析534.3 运营期生态环境适宜性分析574.4 景观环境可接受性分析604.5 光遮挡与光污染分析624.6 高层建筑局地风影响分析644.7 防洪排涝影响分析644.8 小结65第五章 水环境影响评价685.1 区域水系概况685.2 水环境质量现状调查及评价685.3 施工期水环境影响分析735.4 运营期水环境影响分析745
3、.5 小结79第六章 环境空气影响评价816.1 污染气象特征816.2 环境空气质量现状监测与评价866.3 环境空气影响分析876.3 小结93第七章 声环境影响评价957.1 声环境质量现状调查和评价957.2 施工期声环境影响评价977.3 改造片区声环境影响分析1007.4 小结102第八章 固体废物影响分析1048.1 施工期固体废物影响分析1048.2 运营期固体废物影响分析1068.3 小结107第九章 污染防治措施分析1089.1 施工期污染防治措施分析1089.2 运营期环保措施1129.3 小结115第十章 公众参与11610.1 调查目的11610.2 调查方式和范围1
4、1610.3 调查内容11610.4 调查参与表统计结果11810.5 报告书简本公示情况及结果11910.6公众意见反馈情况及处理结果12010.7 小结120第十一章 总量控制12111.1 主要污染物排放总量控制指标12111.2 主要污染物排放总量控制指标的确定方案121第十二章 环境经济损益简析12212.1 社会效益简析12212.2 环境经济损益分析12212.3 社会经济环境损益分析结论125第十三章 选址合理性分析12613.1 总体规划适应性分析12613.2 环境适应性分析12613.3 环境相容性分析12613.4 小结127第十四章 环境管理与环境监测12814.1
5、环境管理12814.2工程环境保护监理建议13014.3环境监测计划13214.4环保工程竣工验收134第十五章 总结论13515.1 项目概况13515.2 工程环境影响评估13515.3评价总结论14315.4建议与要求143附件附件一：莆城发改2007161号城厢区霞林片区改造工程项目建议书立项批文。附件二：关于编制“莆田市城厢区霞林片区改造工程环境影响报告书”的委托书。附件三：莆田市人民政府专题会议纪要2006182号“关于研究东圳路、荔涵大道（城厢段）、荔园路两侧城建工作有关问题会议纪要”。附件四：莆田市人民政府专题会议纪要200721号“关于研究荔园路、荔涵大道（城厢段）两侧旧城改
6、造有关问题会议纪要”。附件五：建设项目选址意见书：莆规选2007字第52号、莆规选2007字第55号。 附件六：莆城环20084号“关于莆田市城厢区霞林片区改造项目环境影响评价执行标准的意见”。附件七：公众参与样表。附件八：专家评审会意见。11莆田市城厢区霞林片区改造工程环境影响报告书第一章 总论1.1 项目建设背景和评价任务的由来自建市以来，莆田城区建设发展突飞猛进，城区面积由1983年的4.73km2发展到目前的25.75km2；城市人口由5.36万增加到17万。莆田市政府在积极进行城市新区规划建设的同时，加大对旧城改造的力度；本着长远发展、分期建设的指导思想，已先后对几十个片区进行综合改
7、造，完善了小区各种基础设施，改善了居民的生活居住环境。根据莆田市人民政府专题会议纪要2006182号“关于研究东圳路、荔涵大道（城厢段）、荔园路两侧城建工作有关问题会议纪要”和莆田市人民政府专题会议纪要200721号“关于研究荔园路、荔涵大道（城厢段）两侧旧城改造有关问题会议纪要”精神，为加快城市化进程，完善城市配套设施，促进经济发展，莆田市政府决定对荔园路、荔涵大道（城厢段）两侧进行旧城改造。霞林片区位于莆田市城厢区霞林街道霞林社区（地理位置见图1-1和图1-2），荔园路二期（城厢段）与城南大道交叉口西北侧，项目四至为：东临荔城南大道，西临规划霞林路，南临荔园路二期城厢段，北临福厦公路。本片
8、区现状为低层、高密度城中村，村民自建房杂乱无章、现状城市形象较差，属于市政府专题会议纪要中荔园路两侧旧城改造范围。霞林片区改造工程由莆田市城厢区经济发展有限公司负责前期工作，莆田市土地储备中心为建设单位。片区改造项目总占地400.905亩（约267270m2），其中安置用地面积174070m2（含延寿路市政道路用地21870m2），收储用地93200m2。建设内容包括：拆迁旧房建筑面积约22万m2，拆迁户数约1100户；安置用地拟建安置房建筑面积24507m2、小学10000m2、幼儿园5000m2并配套建设安置区地下配电室、人防地下室、垃圾收集点、道路、给排水、供电等设施；收储用地仅进行“三
9、通一平”建设。根据建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法有关条款规定以及建设项目环境保护分类管理名录的的有关要求，该项目应进行环境影响评价，编制环境影响报告书。2007年11月莆田市城厢区经济发展有限公司委托华侨大学环境保护设计研究所承担霞林片区改造工程的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，组织人员踏勘现场，收集、分析有关资料，对工程概况进行初步分析，根据项目性质、规模和项目所在地周围区域环境特征，并在现场踏勘、资料调研、环境监测、数据计算的基础上，编制完成了莆田市城厢区霞林片区改造工程环境影响报告书（送审版），提交建设单位上报环保主管部门。莆田市城厢区霞林片区改造工程环境影
10、响报告书2008年3月10日，莆田市城厢区环保局主持召开了该项目环境影响报告书技术审查会。根据专家及代表意见，评价单位对报告书进行了补充修改，编制完成了莆田市城厢区霞林片区改造项目环境影响报告书（报批版），以供审批。1.2 本次评价内容考虑到延寿路尚未完成初步设计，而规划的延寿路北侧地块为收储拍卖地，本次改造仅进行三通一平，根据业主单位委托及合同约定，本次评价内容为：改造片区范围内拆迁、三通一平；安置用地内安置房、学校及配套公建设施的开发建设。延寿路及收储拍卖地待完成规划设计后另行委托评价，不纳入本次评价范围。1.3 评价目的（1）通过现场调查和监测，掌握评价区域水环境、环境空气、声环境及生态
11、环境质量现状。（2）对片区改造过程及改造后产生的污染和对环境的影响程度及范围做出预测评价；对拟采用的污染防治措施、生态保护措施的可行性、有效性进行论证，提出必要的建议；并提出污染物排放总量控制要求。（3）通过环境影响综合评价结果，结合总体规划和周边环境，对片区改造工程的环境可行性分析，为项目的环境管理提供科学依据。1.4 编制依据1.4.1法律及法规性依据（1）中华人民共和国环境保护法，1989年。（2）中华人民共和国大气污染防治法，2000年。（3）中华人民共和国水污染防治法，1996年。（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年。（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005
12、年。（6）中华人民共和国环境影响评价法，2002年。（7）中华人民共和国水土保持法，1991年。（8）中华人民共和国城市房地产管理法，2007年。（9）中华人民共和国土地管理法，2004年。（10）耕地占补平衡考核办法，国土资源部令第33号，2006年。（11）建设项目环境保护管理条例，国务院令253号，1998年。（12）建设项目环境保护分类管理名录，国家环境保护总局，2003年。（13）城市建筑垃圾管理规定，建设部令第139号，2005年。（14）关于环境保护若干问题的决定，1996年。（15）中华人民共和国清洁生产促进法，2002年。（16）国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节
13、能建筑的通知，国办发200533号，2005年。（17）关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见，国务院八部委，1997年。（18）关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知，国办发200637号，2006年。（19）关于发布实施“限制用地项目目录（2006年本）”和“禁止用地项目目录（2006年本）”的通知，国土资发2006296号，2006年。（20）关于开展旧住宅区整治改造的指导意见，建住房2007109号，2007年。（21）娱乐场所管理条例，国务院令第 458 号，2006年。（22）关于加强饮食娱乐服务行业环境管理，国环监1995100号，1995年。（23）关于加强饮食业油烟
14、污染防治监督管理的通知，环发2000191号，2000年。（24）福建省环境保护条例（修订），2002年。（25）福建省人民政府关于环境保护若干问题的决定，闽政199639号，1999年。（26）福建省建筑工地文明施工指南，2003年。（27）福建省人民政府办公厅关于加快普通商品住房、经济适用住房与廉租住房制度建设的若干意见，闽政办200619号，2006年。（28）福建省水（环境）功能区划，2004年。（29）莆田市城市总体规划（20042020年）。（30）莆田市地面水环境和环境空气质量功能类别区划分方案，1999年。（31）城厢市区环境噪声功能区划方案，1999年。1.4.2技术性依据（1）HJ/T2.1-1993环境影响评价技术导则总纲。（2）HJ/T2.2-1993环境影响评价技术导则环境空气。（3）HJ/T2.3-1993环境影响评价技术导则水环境。（4）HJ/T2.4-1995环境影响评价技术导则声环境。（5）HJ/T19-1997环境影响评价技术导则非污染生态影响。（6）SL204-1998开发建设项目水土保持方案技术规范。（7）HJ/T393-2007防治城市扬尘污染技术规范。1.4.3 有关文件（1）莆城发改2007161号“城厢区霞林片区
