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1、中国汽车工业 50 年回顾()(19532003)李永钧 (上海汽车报)上海汽车 2003（5）今年是中国汽车工业创业五十周年。50年，在历史的长河中只是短暂的一瞬，然而中国的汽车工业与共和国共命运，经过半个世纪的努力，发生了天翻地覆的变化。从一个曾经是“只有卡车没有轿车”、“只有公车没有私车”、“只有计划没有市场”的汽车工业，终于形成了一个种类比较齐全、生产能力不断增长、产品水平日益提高的汽车工业体系。回顾中国汽车工业50年来走过的路程，一步一个脚印，处处印证着各个历史时期的时代特色，经历了从无到有、从小到大，创建、成长和全面发展三个历史阶段，取得了举世瞩目的成就，成为现代中国巨变的一个缩影
2、和座标。1 创建阶段(19531965年) 1953年7月15日在长春打下了第一根桩，从而拉开了新中国汽车工业筹建工作的帐幕。国产第一辆汽车于1956年7月13日驶下总装配生产线。这是由长春一汽生产的“解放牌载货汽车”，结束了中国不能制造汽车的历史，圆了中国人自己生产国产汽车之梦。一汽是我国第一个汽车工业生产基地。同时，也决定了中国汽车业自诞生之日起就重点选择以中型载货车、军用车以及其他改装车(如民用救护车、消防车等)为主的发展战略，因此使得中国汽车工业的产业结构从开始就形成了一种“缺重少轻”的特点。 1957年5月，一汽开始仿照国外样车自行设计轿车；1958年先后试制成功CA71型东风牌小轿
3、车和CA72型红旗牌高级轿车。同年9月，又一辆国产凤凰牌轿车在上海诞生。红旗牌高级轿车被列为国家礼宾用车，并用作国家领导人乘坐的庆典检阅车。凤凰牌小轿车参加了1959年国庆十周年的献礼活动。 1958年以后，中国汽车工业出现了新的情况，由于国家实行企业下放，各省市纷纷利用汽车配件厂和修理厂仿制和拼装汽车，形成了中国汽车工业发展史上第一次“热潮”。形成了一批汽车制造厂、汽车制配厂和改装车厂，汽车制造厂由当初(1953年)的一家厂发展为16家(1960年)，维修改装车厂由16家发展为28家。其中，南京、上海、北京和济南共4个较有基础的汽车制配厂，经过技术改造成为继一汽之后第一批地方汽车制造厂，发展
4、汽车品种，相应建立了专业化生产模式的总成和零部件配套厂。各地方发挥自己的力量，在修理厂和配件厂的基础上进行扩建和改建所形成的这些地方汽车制造企业，一方面丰富了中国汽车产品的构成，使中国汽车不但有了中型车，而且有了轻型车和重型车，还有各种改装车，满足了国民经济的需要，为今后发展大批量、多品种生产协作配套体系打下了初步基础。另一方面，这些地方汽车制造企业从自身利益出发，片面追求自成体系，从而造成整个行业投资严重分散和浪费，布点混乱，重复生产的“小而全”畸形发展格局，为以后汽车工业发展留下隐患。 进入60年代，国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”方针，在国家和省市支持下，力求探索汽车工业管理的改革
5、，国家决定试办汽车工业托拉斯，实施了促进汽车工业发展的多项：举措，60年代中期工业托拉斯停办。与此同时，汽车改装业起步，重点发展了一批军用改装车。民用消防车、救护车、自卸车和牵引车相继问世，并为社会经济发展提供了城市、长途和团体这三大类客车。 1966年以前，汽车工业共投资11亿元，主要格局是形成一大四小5个汽车制造厂及一批小型制造厂，年生产能力近6万辆、9个车型品种。1965年底，全国民用汽车保有量近29万辆，国产汽车17万辆(其中一汽累计生产15万辆)。成长阶段(19661980年) 1964年，国家确定在三线建设以生产越野汽车为主的第二汽车制造厂，二汽是我国汽车工业第二个生产基地，与一汽
6、不同，二汽是依靠我国自己的力量创建起来的工厂(由国内自行设计、自己提供装备)，采取了“包建”(专业对口老厂包建新厂、小厂包建大厂)和“聚宝”(国内的先进成果移植到二汽)的方法，同时在湖北省内外安排新建、扩建26个重点协作配套厂。一个崭新的大型汽车制造厂在湖北省十堰市兴建和投产，当时主要生产中型载货汽车和越野汽车。二汽拥有约2万台设备，100多条自动生产线，只有1%的关键设备是引进的。二汽的建成，开创了中国汽车工业以自己的力量设计产品、确定工艺、制造设备、兴建工厂的纪录。检验整个中国汽车工业和相关工业的水平，标志着中国汽车工业上了一个新台阶。 与此同时，四川和陕西汽车制造厂和与陕汽生产配套的陕西
7、汽车齿轮厂，分别在四川省重庆市大足县和陕西省宝鸡市(现已迁西安)兴建和投产，主要生产重型载货汽车和越野汽车。60年代中后期，国家提出“大打矿山之仗”的决策，矿用自卸车成为其重点装备，上海32吨试制成功投产之后，天津15吨、常州15吨、北京20吨、一汽60吨(后转本溪)和甘肃白银42吨电动轮矿用自卸车也相继试制成功投产，缓解了冶金行业采矿生产装备需要。为适应国民经济发展对重型载货汽车的需求，济南汽车制造厂扩建黄河牌8吨重型载货汽车的生产能力，安徽淝河、南阳、丹东、黑龙江和湖南等地方汽车也投入同类车型生产。邢台长征牌12吨重型载货汽车(源于北京新都厂迁建)、上海15吨重型载货汽车投产问世。在此期间
8、，一汽、南汽、上汽、北汽和济汽5个老厂分别承担了包建和支援三线汽车厂(二汽、川汽、陕汽和陕齿)的建设任务，其自身投入技术改造扩大生产能力。地方发展汽车工业，几乎全部仿制国产车型重复生产。据粗略统计，解放牌车型20多家，北京130车型20多家，跃进车型近20家，北京越野车近10家。改装零部件品种增多，厂家增加到2100家。 这一时期，由于当时全国汽车供不应求，再加上国家再次将企业下放给地方，因此造成中国汽车工业发展的第二次热潮，1976年，全国汽车生产厂家增加到53家，专用改装厂增加到166家，但每个厂平均产量不足千辆，大多数在低水平上重复。从1964年起，上海汽车厂批量生产了上海牌(原凤凰牌)
9、轿车，逐渐形成5000辆的年产水平，同时，上海一批零部件厂和附配件厂也随着汽车工业的发展而相继成长。汽车工业经过这一阶段的摸索成长，1980年生产22.2万辆，是1965年产量的5.48倍；19661980年生产各类汽车累计163.9万辆；汽车生产向多品种、专业化发展，生产厂点近200家；1980年大中轻型客车生产1.34万辆，其中：长途客车6000多辆；1980年全国民用汽车保有量169万辆，其中：载货汽车148万辆。3、面发展阶段(198l2003年) 在改革开放方针指引下，汽车工业进入全面发展阶段。汽车老产品(解放、跃进、黄河车型)升级换代，结束30年一贯制的历史；调整商用车产品结构，改
10、变“缺重少轻”的生产格局；引进技术和资金，建设轿车工业，形成生产规模；行业管理体制和企业经营机制改革，汽车车型品种、质量和生产能力大幅增长。在这20年中，中国汽车工业发生了大变革，成为中国汽车工业的一个旧时代的结束和一个新时代开始的分水岭。 1994年国家颁布汽车工业产业政策，19921998年是中国汽车工业快速发展的7年，主要体现在： .汽车产量稳步增长，经济效益有所改善。1992年全国汽车年产量首次超过100万辆，1998年生产162.8万辆，世界排名第10位，其中：商用车生产U2.1万辆，世界排名第3位；轿车生产50.7万辆，世界排名第14位。1992。1998年，全国生产汽车累计984
11、.7万辆，其中：轿车234.8万辆。1998年中国汽车工业产品销售收入2504.7亿元，工业总产值(现行价)2527.8亿元，工业增加值622亿元。 .调整产品结构、推进技术改造。从80年代起，产品品种增加，开发能力增强，形成一定生产能力。1982年，建立天津微型车生产基地。“七五”计划中，又明确了加快发展轻型车的方针，确立了东北、北京、南京、西南四大生产基地。这些生产基地的陆续建成，使中国汽车产品结构逐步得到改善。1989年，生产载货车33.5万辆，其中轻型、微型车为16.4万辆，占49%。一汽开发了CAl41解放牌中型微型车，将产品水平向前推进30年，达到80年代国际先进水平。全行业汽车基
12、本车型6大类120多种，各类改装汽车、专用汽车750多种。主要企业集团(上汽、南汽、北汽等)用于研究开发的投资，一般为年销售收入的1。2%，有的企业为3。5%，除轿车产品外，具有一定的自主开发能力。近几年开发环保、节能、安全的汽车和零部件产品，双燃料汽车已投放市场，电动汽车投入试制、试验。.生产集中度明显提高，经济规模初见端倪。形成了“三大”、“三小”、“两微”的格局。1998年全国生产汽车162.8万辆中，14家汽车企业集团(公司)生产148.5万辆，其生产集中度占全国年产量的91.21%。其中：年产19-20万辆以上的3家(一汽、上汽、东风)，6-10万辆以上的6家(天津、长安、柳微、昌河
13、、北京、跃进)，0.8-2万辆以上的5家(哈飞、庆铃、江准、江铃、重型)。1998年全国生产轿车50.7万辆，占全国汽车总产量的31.14%，年产0.8万辆以上的厂家是：上海大众、天津夏利、一汽大众、神龙富康、长安铃木奥拓、一汽轿车、北京切诺基。 市场结构、产品结构趋向合理，产品质量进一步提高。汽车产品开发、生产和营销，已从计划经济转变为面向市场、面向用户、开拓经营的社会主义市场经济格局。从自律性行业管理入手，逐步建立了适应市场需求的营销网络和方便用户的售前、售中、售后服务体系，致力于创造良好的 社会环境和使用条件，进一步完善营销体系和服务功能，理顺和规范市场秩序。1998年全国商用车(货车十
14、客车)产量的轻(微)、中、重型车比例为78.5：17.8：3.7；全国载货车产量的轻(微)、中、重型车比例为67：27.7：5.3；全国载货车与乘用车(轿车十客车)的产量比例为40.6：59.4。1991年全国私人汽车保有量96万辆(客车、轿车30万辆)，占当年全国民用汽车保有量606万辆的15.8%；1998年私人汽车保有量423.7万辆(客车、轿车230.7万辆)，占当年全国民用汽车保有量1319万辆的32.1%。全国干人汽车保有量，从1991年的5.2辆到1998年增长为10.7辆，私人购车逐年增长。汽车产品抽查平均综合得分值、可靠性指标和汽车使用寿命里程都有较大提高。 引进先进技术、建
15、立合资企业。80年代初明，中国汽车工业为了缩小与世界的差距，首先有重点、有选择地引进了100多项先进技术(来自德、美、法、英、日、意等国)，其中整车设计制造技术10多项、主要总成15项、关键零部件35项、工艺装备21项、道路模拟试验、计算机辅助设计等开发技术8项。整车项目中有“桑塔纳”、“切诺基”、“广州标致”以及日本五十铃N系列和意大利依维柯S系列产品等。以后陆续又引进了更多的项目。到1998年底，汽车行业已与20多个国家和地区的企业建立了600多家外商投资企业(上海大众、一汽大众、上海通用、神龙、贵州云雀等)。外商投资总规模210亿美元，其中注册资本为106亿美元，外资实际到位45亿美元。
16、引进了300多项整车及零部件技术。加大了汽车工业的投资力度，促进了技术水平和管理水平的提高。 加强汽车行业标准化工作，实施法规法制管理。为了适应汽车产业全球化，中国汽车产品按照采用国际标准和国外先进标准的方针，在已实施产品技术标准、法规的基础上，开展国际汽车界的交流与研讨，积极组织实施汽车行业的标准化工作，开展了汽车标准体系的修订工作。1997年发布实施QCT9001997汽车整车产品质量评定方法，IS09000质量管理体系认证实施工作正在全行业推行，车辆识别代号(VIN)管理规则已发布实施。此外，还开展天然气和液化石油化汽车标准体系、电动汽车标准体系的制订工作，以及专用汽车和汽车零部件的产品认证标准制修订工作。实施环境保护，治理机动车尾气污染，发布了机动车排放污染物的技术政策，上海大众汽车有限公司率先获得了IS014000环境管理体系认证。以后几年，全行业根据新的国际标准，又陆续推行QS9000、VDA6.1、6.3和ISO
