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1、2010年卫生工作总结 冷水滩区卫生局2010年11月19日一、二0一0年度工作开展情况（一）医改试点工作来势较好今年我区作为全省36个县区之一，率先推行医改试点工作，自今年元月启动以来，我们严格按照上级要求狠抓落实，医改工作稳步推进，社会各界反响强烈，人民群众积极拥护。该项工作主要表现有以下三个特点：一是群众得到更多实惠。据抽样统计，乡镇卫生院门诊日均费用下降了35.3元，降幅达53.9%；住院日均费用下降了61.3元，降幅49.5%。2010年2-9月门诊人次共161917人，同比增加13.7%；住院人次3500人，同比减少40.4%；业务收入732.2万元，同比减少43.4%。截至10月
2、底止，全区13家乡镇卫生院和7家社区卫生服务中心为患者减轻药品费用负担共计622万元，人民群众真切感受到了医改带来的实惠。二是医患关系更加和谐。通过实行药品零差率销售、普及公共卫生服务和新农合、医保补助报销比例提标等措施，医患关系得到改善，医疗纠纷逐步减少，病人满意率逐步提高，满意率达96%以上。三是卫生管理更加规范。通过实施基本药物制度、基本公共卫生逐步均等化和绩效考核管理制度，建立起了优绩多酬的分配机制、奖优罚劣的考核机制和民主评议的监督机制，促进了乡镇卫生院和社区卫生服务中心管理方式的转变。明显提升了服务能力和服务水平，卫生管理逐步向制度化、规范化发展。（二）卫生项目改、扩建及城镇居民健
3、康建档工作成效明显根据今年省、市交办给我局的卫生建设项目有梧桐社区卫生服务中心建设和6个村卫生室建设，我们对照标准，正在抓紧实施。梧桐社区卫生服务中心项目建设，规划设置建设业务用房1900，总投资266万元，该项目已报市发改委批准，各项前期准备工作已经就绪。预计本月可开工。村卫生室建设已完成，岚角山镇楚江圩村、岚角山镇周家村、普利桥镇江子塘村、上岭桥镇卫东村、黄阳司镇坪湖塘村等5个村卫生室并交付使用，其他村卫生室正加紧建设之中。城镇居民健康建档工作，我们根据冷水滩区基本公卫生服务逐步均等化实施方案（试行）和冷水滩区基本公共卫生服务建立居民健康档案工作实施方案，截止10月底,已建立居民健康档案2
4、25170份，其中农村建档107979份，占农村居民23%，城镇居民建档117191份，占城镇居民58.9%。65岁以上老年人12174份，3岁以下儿童6039份，孕产妇1676份，慢性病管理中高血压患者2399人，型糖尿病患者1518人，重性精神病患者163人，逐步向省、市提出的今年城区居民健康建档50%，农村居民健康建档30%的目标奋斗。其他公共卫生服务项目依据相关规定有序开展，通过落实这些免费公共卫生服务项目，进一步贯彻预防为主的方针，逐步缩小城乡居民基本公共卫生差距，使重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。（三）新农合制度逐步健全2010年，全区新农合
5、参合农业人口总数达293772人，参合率97.2%。今年基金筹集总额为4112.81万元，其中587.5万元为农民自筹，各级财政补助资金为3525.31万元。截止2010年10月底，中央财政预拨新农合基金1762.6万元，省新农合补助基金到位782.2万元，区财政基金到位176.5万元，政府基金到位率现为77.19%。个人缴费587.5万元，个人缴费基金到位率100%，住院费用报销比例为49.7%，新农合统筹基金最高支付限额为6万元。（四）疾病预防控制，食品安全工作常抓不懈1、传染病防治工作方面。全区共报告法定传染病发病169种1293例，病死1例，病死率为0.08%，发病率为255.53/1
6、0万。无甲类传染病报告，未发生传染性非典型肺炎、人禽流感、甲型H1N1流感和霍乱等重点控制传染病，发生了1起流感爆发疫情，未发生突公共卫生事件。加强霍乱、非典、人禽流感、甲型H1N1流感、伤寒手足口病等重点控制传染病的预防控制工作。今年以来，全区着重加强了手足口病防控工作，共报告手足口病301例，重症病例34人，死亡1人。为了做好今年的手足口病防控工作，医疗卫生单位实行24小时值班，对全区175家幼儿园、61所学校和177家医疗单位开展了全面的督导检查和疫情搜索，发放宣传资料12万余份，对13万重点环境进行了消毒处理，对确诊患者按要求进行住院或转诊治疗。2、救灾防病工作方面。今年以来，由于前期
7、连续降雨，我区遭受了几次较大的洪涝灾害，后期干旱又较严重，为了做好救灾防病工作，机动队共出动车辆29台次，129人次，发放防病知识宣传资料7.2万份，发放物资药品价值6.9万余元，消毒水井123口次，厕所258个次，消毒面积达17.1万余平方米，目前为止未发生疫情。3、免疫规划与接种工作。在做好儿童国家免疫基础免疫的基础上，开展了甲肝、乙脑、伤寒、流脑、麻腮风、狂犬疫苗等疫苗的预防接种工作，基本上满足了广大群众对预防接种的需要。开展了乙肝补种第一、二针的接种及甲型H1N1流感疫苗重点人群的接种工作，共补种乙肝疫苗36121针次，甲型H1N1流感疫苗14800针次。4、食品安全方面。一是出动监督
8、执法人员220余人次，出动执法车辆63台次，对辖区内650余家餐饮服务单位和14家申报供应年夜饭的大、中型饭店场所经营单位进行了节前公共卫生安全大检查。二是进行了“3.15”食品安全检查。联合区食品安全委员会成员单位工商、农业、商务等部门在永泰大厦广场进行食品安全消毒宣传活动，现场发放食品安全宣传资料2000余份：同时永州市综合频道和公共频道对这一活动进行了采访和报道。对经营过程中存在问题整改态度又不好的单位予以了曝光，群众反映普遍良好，取得了良好的社会效果。（五）狠抓内部管理，业务工作又上新台阶今年以来，我们以创先争优和“三抓一促”活动为契机，狠抓医疗服务质量，优化就医环境，各项业务工作又上
9、新台阶。1-10月全区完成业务收入20334万元，较去年同期增长17%，完成门诊诊疗219324人次，住院17835人次，较去年同期分别增加9.6%、4.6%，病床使用为108%，三医院病床超负荷运转，新增住院设施，缓解住院床位紧张已刻不容缓。总之，今年全区卫生系统各项工作进展顺利，现在离年终还有40多天时间，我们将继续努力做好各项工作，力争年底向区委、区政府交一份满意的答卷。二、明年工作打算（一）重点抓好卫生项目建设一是三医院第三住院大楼建设，明年争取筹资4000万元（其中争取中央专项资金2000万元，请示区政府给予配套资金1000万元，向银行贷款1000万元）。该项目已通过立项，正在规划时
10、间、地质勘探、环评、消防、安监、质监之中，预计2011年春节过后可开工。二是卫生监督所业务综合大楼建设，拟在河东湘永路延伸段与永州大道交汇处解决10亩建设用地。我们按照国家、省、市发改委的要求，将有关材料上报到了省、市发改委，由省发改委上报到了国家发改委，现请区政府解决建设用地问题；建设资金争取从中央预算内专项资金中解决。（二）全面加强公共卫生服务体系建设继续完善重大疾病预防控制体系。健全慢性病预防控制工作网络。加强妇幼卫生体系建设。完善突发公共事件卫生应急体系和医疗救治体系。加强覆盖城乡的卫生监督体系建设。建立健全职业病防治体系。（三）进一步健全医疗服务体系进一步健全农村医疗卫生服务网络。完
11、善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。健全各类医院的功能和职责，优化布局和结构。建立完善区域内医疗机构的分工协作和双向转诊制度。继续完善城乡医院对口支援制度。加强区域医疗中心建设。加强医疗质量管理和医疗服务监管。（四）促进基本公共卫生服务逐步均等化扩大国家基本公共卫生服务项目。逐步将食品安全、职业卫生、餐饮卫生、卫生应急等重点任务和能力建设纳入重大公共卫生服务项目。加强妇幼卫生工作，广泛开展健康教育。完善突发公共事件卫生应急管理体制，提高重大事件处置能力。加强食品安全监管，大力推进卫生监督工作。保障公共卫生服务所需经费。（五）深化公立医院改革，加快形成多元化办医格局加强公立医院规划管理，优化公立医院结构和布局。改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制，推进公立医院补偿机制改革。鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，加快形成多元化办医格局，满足居民多层次医疗卫生需求。（六）继续完善基本医疗保障制度巩固完善新型农村合作医疗制度，逐步提高政府补助水平，适当增加农民缴费，强化监督管理，提高新农合的筹资和保障水平。加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式医疗保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。逐步提高统筹层次，缩小城乡、地区间保障水平差距。加强基本医疗保障制度间的衔接。
