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1、突出重点 突破难点统筹推进干部人事制度改革工作近年来，在*的正确领导和指导下，我公司坚持紧紧围绕企业可持续发展的中心工作，坚持深化干部人事制度改革，创新干部管理体制，转换用人机制，以建立符合现代水利企业发展的干部人事制度为目标，以健全干部聘用制度、岗位管理制度为重点，解放思想、统筹推进、突出重点、突破难点，积极探索干部选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障4个机制建设，努力完善选人用人的标准、程序、方法，公道正派地选拔干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利；努力创新识人选人用人育人机制，力求形成群贤毕至、人才辈出的生动局面；努力创建因事择人、量才任职选拔机制，把最优秀的干部选配到最关键的岗位
2、上去，让能干事者有机会、干成事者有舞台；努力建立健全干部退出机制，做到职务能升能降、待遇能高能低、身份能官能民，使干部队伍优进绌退制度化；努力营造公平公正，充满活力的现代企业创业环境，不断推动公司干部人事制度改革工作向纵深推进、向广度发展，形成权责清晰、机制灵活、监管有力，符合公司可持续发展的干部人事制度，提高了干部选任工作水平。主要表现在：一、解放思想、转变观念，优化公司干部人事制度改革环境。作。公司党组非常重视干部人事制度改革，把深化和推进干部人事制度改革作为加快公司改革和发展的首要任务，摆上重要位置。公司党组定期召开会议学习、传达讨论干部人事制度改革精神，先后学习中央颁发的2010-20
3、20年深化干部人事制度改革纲要、*党组贯彻2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要的实施意见、党政领导干部选拔任用工作条例、干部选拔任用工作四项监督制度，以及党的关于干部人事制度改核心在优秀的干部队伍。而及时发现和合理使用优秀干部是实施干部人事制度改革是加强公司各级领导班子和干部队伍建设，确保公司事业可持续发展的战略举措，是适应现代水利企业发展的需要，是实践科学发展观的本质要求。为此，近年来，公司先后修改完善人事管理制度、干部选拔工作制度、干部绩效考核办法等干部人事制度，并在干部人事工作实践中推行和完善，为公司干部人事制度改革创造了良好的环境。二是广大干部职工观念逐步转变，心理认同感和
4、承受力大大增强。在“三讲”教育和“科学发展观”等活动中，我们在广大干部中开展了干部选拔任用工作满意度测评，通过举办座谈会，公开征集职工对干部选拔工作的意见和建议，逐步提高了干部队伍的思想认识水平，特别是我们在干部选拔任用中坚持正确的干部任用导向，高看有德才的干部，重用有实绩的干部，厚爱有潜力的干部，促使干部的观念发生转变，逐步形成了“以素质论人才，凭实绩坐位子”的观念；“讲台阶而不唯台阶，讲资历而不抠资历”的观念；“干部能上能下，能进能出的观念”，为推进干部人事制度改革打下坚实的思想基础和舆论基础。二、规范程序，扩大民主，提高干部选任工作的公信度。提高选人用人公信度，是深化干部人事制度改革的重
5、要任务和目标。为实现这一目标，我们认真贯彻干部选拔任用工作民主、公开、竞争、择优的方针，抓住民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示等关键环节，充分调动群众行使知情权、参与权、选择权和监督权的积极性，增强公开性和透明度。一是坚持用人标准，在导向上提高公信度。为政之要，在于用人；用人之要，在于导向。“德才兼备、以德为先”是我们一贯的用人标准。在干部选拔过程中，坚持一看品德，以德为先，注重选拔政治上靠得住、信得过的人；二看潜质，大力选拔有较大发展潜力的干部，加大高知识层次干部和年轻干部的选拔力度；三看实绩，注重选拔有本事、政绩突出的干部；四看公认，注重选拔群众基础好、威信高的人。我们对近三年来进行的
6、处级干部进行满意度测评中，满意度均在85%以上，其中满意度为100%的占总人次的50%以上，切实把人民群众满意的、需要的、拥护的干部选出来、用上去了。形成了注重品行，崇尚实干，重视基层，群众公认的用人导向。二是严格执行制度，在程序上提高公信度。严格按照干部选拔任用工作条例规定的工作程序，认真抓好推荐提名、组织考察、讨论决定等基础性环节，做到“坚持程序一步不缺，履行程序一步不错”，为选准用好干部、提高公信度提供了有力的保证。真正营造一个风清气正、公平公正的选人用人环境。三是推行竞选机制，在择优用人上提高公信度。公开选拔、竞争上岗，是干部群众认为最有成效的选人用人改革措施。近几年来，我们特别挑选了
7、一些专业性较强和任职条件要求较高的岗位，采用竞争性方式进行公开选拔。所有岗位的竞选工作，程序规范、操作严谨、要求严格，在各个环节均做到了真公开、真公平、真公正，参与选拨人员比的是阅历、竞的是能力、挖的是潜力，层层角逐、环环筛选、竞争比较、择优选择。做到了胜出者服人，落选者服气，所有岗位的竞选工作实现了零信访、零投诉。三、完善标准，个性考核，积极探索建立科学的业绩评价体系。干部业绩考核是干部管理的基础，干部业绩考核结果是选准用好干部的基本依据。近几年来，我们着力提高考核评价工作的科学化水平，力求在干部评价方面有所突破。通过不断地试行和总结完善，制定并实施了业绩评估与干部考核相结合的个性化考评机制
8、。一是完善干部业绩考核评价指标体系。根据公司各部门、所属各单位的不同特点，我们针对不同层次、不同类型领导班子和领廉政等方向性问题；个性指标考评各有侧重：机关职能部门突出考核与部门职能相关的工作推动力与执行力，工程建设管理部门主要考核工程建设目标的完成情况，水力发电运行和综合经营单位主要考核经济指标的完成情况。绩效考核指标涉及党的建设与精神文明建设、领导班子与人才队伍建设、内部管理与制度建设、党风廉政、业务绩效指标等百余项，涵盖各项工作和岗位职责，尽可能把干部的“德、能、勤、核指标体系将干部放在同一个舞台上比优劣，个性考核指标体系则是让干部“分道赛跑”，形成一整套规范的绩效考核指标体系，有效激发
9、了干部的积极性和创造力。二是完善干部业绩考核评价办法。为增强干部考核工作的全面性、准确性，我们不断改进年度考核，强化平时考核。采取召开座谈会、发放征求意见稿、专题调研等方式广泛征求意见，制定*公司绩效考核办法，广泛听取各方面对考核办法的意见和建议，集思广益对考核办法进行修改和完善，使考核办法贴近实际、减少不合理因素，同时使考核操作办法得到广大干部职工的深入了解，领导班子和领导干部做没做、做得对不对、做得好不好、表现怎么样、特长在哪里，组织上可以随时可以进行调查了解。该考核办法经过两年试行以后，进行了正式发布。三是用好干部业绩考核成果。我们注重将考核与绩效挂钩，并作为中层管理人员奖励和职务任免的
10、重要依据，充分发挥考核的导向作用。对年度考核业绩优秀的领导班子和个人进行奖励，对在绩效考核中达不到考核要求、群众意见比较大的中层管理人员进行淘汰。2006年，就有1人由于达不到考核要求被降职，真正形成了“能者上、平者让、庸者下”的良性中层管理人员管理体制。为人才培养营造了一个良好竞争局面，通过有效的激励机制，激发员工参与竞争的活力，不断开发自身的潜能，形成了“管事靠计划，管人凭考核”的良好氛围四、疏通“出口”、畅通“入口”，在解决干部能上能下机制上有突破。1、大力推行公开选拔制度和竞争上岗，逐步建立公开的干部竞争机制，让干部“上”得来。最近几年来，我们先后举行多次公开选拔活动，不断扩大了领导干
11、部考任制比例，逐步建立优秀人才和年轻干部脱颖而出的选任机制，优化领导班子和干部队伍的结构。2001年，公司所有处级干部全部竞聘上岗；2003年，全公司范围竞聘1名*处级干部；2006年，全公司年轻职工当中竞选*岗位；2010年，*组织开展了*公开选拔；2011年，全公司年轻职工当中竞选1人就职*岗位。此外，我们在*岗位，全部实行了考试竞争上岗，并把竞争上岗纳入安全生产工作目标考核，实行一票否决。2、实行干部任职交流和内部轮岗，建立正常的干部流动机制，让干部“流”得动。实践是创新的源泉，基层是锻炼干部的摇篮。近几年，我们在公开选拔、竞争上岗的基础上，有重点实施了中层领导干部岗位交流和内部轮岗，重
12、视基层的干部工作导向机制已经形成。一是选派了2名需要加强实践锻炼的机关干部“送下去”，经过几年的锻炼后，工作能力有了大幅提升。二是将公司优秀的基层干部“选上来”，他们熟悉基层情况，又有相关的专业工作经历，因此在机关相关的技术管理岗位上工作起来得心应手。三是注重从基层中选拔专业技术干部，近几年所提拔从事电力生产管理工作的中层领导均是从基层技术骨干中选拔的。3、调整不胜任现职领导干部，构建干部能法的规定，我们对1名群众意见比较大，不胜任现职的处级干部进行了调整。通过逐步构建能上能下，能进能出的机制，干部强化了危机意识，增强了工作压力，激发了内在活力。五、明确责任，强化监督，强化领导干部选拔任用监督
13、工作。1、重视过程监督。为保证干部选拔任用工作的纯洁性和严肃性，公司将制度建设作为监督干部工作能力的重要尺度。在完善人事管理制度的基础上，针对干部考察预告、任前公示、试用期、离任等阶段明确了相关监督要求，确保选好人、用好人。一是坚决推行考察预告制度，在公司范围内发布考察目的、时间、职位以及考察组的联系方式等信息，确保职工群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权。二是严格实行任前公示制度。拟提拔的处级干部人选经过公司党组会讨论通过后，在全公司范围内进行为期不少于7天的任前公示。公示期间，人事和纪检监察部门指定专人专线全天候接受有关反映。三是认真执行试用期制度。所有被提拔的处级干部一律执行为
14、期一年的试用期，期满后由人事和纪检监察部门人员组成的考察组对其试用期表现进行综合考察，公司党组根据考察结果讨论决定是否正式聘用。四是贯彻落实离任干部任期经济责任审计制度。重点对副处级以上领导干部在职期间的管理行为是否规范、决策指挥是否正确、失职是否造成损失等方面进行全面审计监督，真正做到离任干部不交糊涂账、继任干部不接糊涂班，保证了干部队伍的安全与稳定。2、突出组织监督。人事部门作为监督干部选拔任用工作的关键部门，一直担负着重要的组织监督角色。近年来，我们采取诫勉谈话、组织函询等办法，加大治懒治庸力度，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，并及时向党组会报告不能胜任工作的干部情况，切实
15、解决干部能上不能下的问题。2006年，公司人事处对工作能力表现较差的1名处级干部进行诫勉谈话，公司党组给予了降级处分，后因工作表现突出，公司再次考察谈话，重新提拔使用。2009年，又对工作表现不积极、不作为的1名处级干部进行提醒谈话，指出存在的主要问题，并提出了整改要求，该同志及时改正缺点，现已表现良好。由于监督程序规范，评价公正，公司组织人事工作得到干部群众的一致好评。3、强化综合监督。公司注重发挥人事、纪检监察、党群以及职工群众在干部选拔和任用期间的监督作用，落实干部监督工作联席会制度，形成多渠道、全方位的立体监督网络。一方面，推行人事部门与纪检监察部门“两参与”的监督办法，在干部选拔过程中，纪检监察部门派人与人事干部一起全程监督干部选拔和考察工作，并对选拔工作和不符合民意的人员负有一票否决的权利，有效杜绝了违反干部选拔任用原则、程序和纪律现象的发生。另一方面，注重发挥职工群众监督联络员作用，设立群众举报箱，经常组织座谈听取意见建议。针对职工提出的问题，由人事和纪
