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1、 在xx市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话 在xx市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话 傅祖民我代表中国共产党xx市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届二次全会和市委十三届三次全会部署， 回顾总结 XXX 年工作，研究部署 XXX 年任务。一、XXX 年工作回顾XXX 年是我市认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动全面从严治党取得新进展新成效的一年。市委立场坚定、旗帜鲜明，以上
2、率下担起管党治党政治责任， 坚定不移推进全面从严治党。全市各级党组织和广大党员干部坚决贯彻党中央和省、市委全面从严治党各项部署，积极有为、狠抓落实。各级纪检监察机关主动适应新形势新任务新要求，忠诚履行职责使命，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，成效显著。(一)政治和纪律保障不断强化。坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，全市共有 78 名党员干部因违反政治纪律、组织纪律受到党纪处分。扎实开展“强监督、重担当、严问责”专项行动，加强对党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况的监督检查，加强对党中央决策部署和省、市党代会精神，以及“最多跑一次”改革、
3、“名城名都”建设、“大脚板走一线、小分队破难题”等重点任务贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。全年共发出156 份，问责 197 人，其中 39 名领导干部因在生态环境保护、食品药品安全和安全生产等方面监管不力受到问责。严肃换届风气，加强会风会纪监督检查，严肃查处村(社) 组织换届违纪行为 11 起，处分 36 人。开展扶贫及帮扶领域监督执纪问责工作，共查处违纪违规问题 53 起，调查处理 76 人，党纪政务处分 18 人。(二)监察体制改革先行试点任务顺利完成。按照党中央和省委确定的“时间表”、“路线图”，在市委的坚强领导和各地各部门的通力协作下，积极稳妥推进改革试点，
4、成立了全省首家县级监委， XXX 年 4 月底前全面完成市县两级监委组建和挂牌。全市从检察机关划转编制 237 名，实际转隶 198 名。推进机构、职能、人员“全融合”，做到思想不乱、队伍不散、工作不断。落实向省纪委和市委“双报告”制度，强化党对反腐败工作的集中统一领导。推进监察对象全面覆盖，授予派驻纪检监察机构部分监察职能，实现监察职能横向拓展。扎实开展制度建设“废改立”专项行动，优化再造工作流程，建立纪检、监察两项职责同步推进、相互协调，同司法机关有机衔接、相互制衡的工作机制。规范使用监察措施，用留置取代“两规”，推进留置场所标准化建设，市县两级监委共立案调查涉嫌犯罪人员 51 人，对 1
5、5 人采取留置措施，办结的案件中被留置的主要监察对象 100%移送起诉。强化自我监督和约束，市纪委监委机关实行执纪监督和审查调查部门分设，明确审查调查部门不固定联系单位和地区，实行“一事一交办”、“一案一授权”。改革试点以来，各项任务得到了全面落实，制度优势正在向治理效能转化，实现了预期目标。(三)管党治党政治责任进一步压紧压实。协助市委不断健全主抓直管机制，市、县两级党委均建立主体责任办公室并实体化运作，督促落实责任分解、约谈提醒、签字背书等制度，逐级夯实全面从严治党政治责任。深化主体责任落实情况报告和党委(党组) 书记述责述廉工作，全市各地各部门党委(党组)、纪委(纪检监察组)全部向上级党
6、委、纪委提交履责情况书面报告。深化基层廉洁工程建设，推进全面从严治党向基层延伸，加强对“村民说事” 等制度执行情况的监督检查。开展“明责任、严执行、抓落实”专项行动，刚性实施“一案双查”，全市共有 36 名领导干部因落实管党治党责任不力被追责问责。(四)正风肃纪成效明显。持之以恒纠正“四风”，高标准抓好中央八项规定精神和省、市委有关规定的贯彻落实，严查享乐主义、奢靡之风，严肃整治庸懒散慢、为官不为等形式主义、官僚主义问题。协助市委制定，推动市委“打通中梗阻、提升执行力”专项工作落到实处。紧盯老问题、关注新动向，重申纪律要求，加大查处力度，全市共组织开展明察暗访 6564 次，发现并查处问题 2
7、404 个，其中查处违反中央八项规定精神问题 93 起，处理 140 人，党纪政务处分 88 人，同比分别增长86%、164%和 144%。加大通报曝光力度，全市共下发通报 28 批次， 在市级媒体曝光 30 人次，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。(五)反腐败斗争压倒性态势得到巩固发展。充分发挥监委成立后体制机制的新优势，始终以零容忍态度惩治腐败。全市纪检监察机关共接受信访举报 7852 件次，立案 1445 件，给予党纪政务处分 1482 人，移送司法机关处理 15 人，严肃查处了洪世弈等严重违纪违法案件。加大追逃防逃力度，“百名红通人员”李世乔、“红通人员”周华龙、外逃人员蔡明康 3 人
8、全部到案，实现中央追逃办督办追逃任务“清零”。健全市委反腐败协调小组工作机制，推进“智慧纪检”平台建设，与公安、住建、银监等 30 余家单位实现有关信息共享。扎实开展农村基层涉纪信访“双百”专项整治行动，加大交办督办力度，办结 98 件，其中立案 45 件，处分 43 人。严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，全年共查处农村党员干部违纪案件 704 起，处分 739 人。(六)监督力度持续加大。探索实践“见人、见事、见问题、见结果”的监督方式，加强对各级党组织和党员领导干部的日常执纪监督，政治生态总体情况分析报告机制初步建立。完成 10 个区县(市)和 7 个市直单位党委(党组)“四见”
9、执纪监督，谈话 1060人次，发现问题 295 个。协助市委谋划巡察工作五年规划，制定市委巡察工作实施办法，组织开展十三届市委第一轮巡察，完成对 10 家单位党委(党组)的常规巡察，开展区域帮扶工作专项巡察，共发现问题 303 个。加强对区县(市)和市直单位党委(党组)巡察工作的指导，区县(市)党委换届后共巡察 339 个党组织，发现问题 1931 个;45 个市直单位建立了巡察机制，共发现问题 274 个。制定派驻纪检监察机构工作规则，盯住“关键少数”，建立廉情报告机制，全年市本级派驻纪检监察机构共处置问题线索 135 件，党纪政务处分 83 人。(七)“四种形态”有效践行。建立领导干部廉政
10、风险主动干预机制，突出转任提拔、婚丧嫁娶等 15 个重要节点，及时开展针对性的提醒教育。建立领导干部廉政档案数据库，实行一人一档、动态管理。建立健全问题线索集中管理、集体研判、分类处置机制， 全市共处置问题线索 2906 件，同比上升 50%。坚持抓早抓小，综合运用诫勉谈话、组织处理、党纪政务处分等方式，层层构建纪律屏障。全市运用监督执纪“四种形态”处理 2841 人次，同比增长 39%， 其中前三种形态同比分别上升 121%、46%、9%，政治生态“护林员” 作用进一步显现。(八)自身建设扎实推进。全面加强换届后的纪委监委领导班子建设，出台加强自身建设意见和市纪委议事规则。推进“两学一做”学
11、习教育常态化制度化，加强机关党建，规范组织生活，开展家访活动，强化党支部战斗堡垒作用，推动机关管党治党政治责任落到实处。拓宽选人用人视野，优化干部队伍结构。加强干部教育培训，完善考核激励机制，有效提升综合素质和履职能力。强化内部监督管理，开展纪检监察干部个人有关事项报告抽查，建立健全纪检监察干部问题线索管理处置、干扰监督执纪工作行为报告登记等制度规定。全年共处置反映纪检监察干部问题线索 62 件，谈话函询 40 人，教育提醒 14 人。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，减存量、遏增量任务依然艰巨繁重，全面从严治党依然任重道远。一些党组织主
12、体责任虚化，压力传导层层递减;少数党员领导干部管党治党意识不强、担当不足，对存在的问题不敢抓、不敢管;“四风”问题更趋隐蔽，回潮复燃的隐患仍然存在;重点领域和关键环节腐败风险较高，违纪违法行为时有发生;基层党风廉政建设仍然薄弱，农村涉纪信访总量居高不下;有的纪检监察干部作风不严不实、不敢碰硬，思想观念、能力素质与新形势新任务不相适应。这些问题，必须认真加以解决。二、深入学习贯彻党的十九大精神，切实担负起特殊历史使命和重大政治责任从党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是我市“名城名都”建设的关键时期，必须始终坚持党要管党、全面从严治党。纪委作为党内专责监督的政治机关、管党
13、治党的重要力量，要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和作出的战略部署上来，为实现新时代党的历史使命提供强有力的政治和纪律保障。(一)更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决忠诚核心、维护核心、看齐核心。纪委在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上，担负着特殊使命和重大责任。我们必须牢固树立“四个意识”，更加坚定“四个自信”，自觉维护习近平总书记的核心地位，自觉维护党中央的权威和集中统一领导。必须坚决贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神，按照省委、市委要求，全面强
14、化政治监督，坚决查处自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止， 上有政策、下有对策的行为，推动和督促各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和党中央决策部署在xx落到实处、落地生根。(二)更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想指导纪检监察事业，做到武装头脑、指导实践、推动工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的纲和魂，既是新时代治国理政的行动指南，也是管党治党建设党的强大思想武器。我省是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，我们要在学习贯彻上先一步、深一层，切实增强学习的理论深度、实践力度、情感温
15、度。要坚持学而信、学而思、学而行，与习近平同志在浙江工作时提出的“八八战略”、“红船精神”及“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的期待，特别是对xx的指示贯通起来，真正做到思想上坚信、政治上坚定、行动上坚决。要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思践悟、学以致用。(三)更加自觉地推进全面从严治党向纵深发展，保持战略定力、执着韧劲、必胜信心。全面从严治党永远在路上。要清醒认识党面临“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和严峻性，清醒认识反腐败斗争的形势依然严峻复杂，清醒认识思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题在xx同样存在。我们要全面贯彻新时代党的建设总要求，
16、找准工作定位，坚持问题导向、保持战略定力，把“严”字长期坚持下去，不松劲、不停步、再出发， 协助市委抓好清廉xx建设，积小胜为大胜，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。(四)更加自觉地尊崇和维护党章，力求学深悟透、内化于心、 外化于行。党章是党内根本大法，是管党治党的总章程。新修订的党章，对纪委的职能职责、工作内容作了重大拓展和深化。我们要深入学习党章、带头尊崇党章，夯实思想根基，筑牢精神支柱，永葆忠诚本色。要全面贯彻党章、切实维护党章，坚持用党的纪律去衡量党员干部的言行，忠实履行监督这个基本职责、执纪这个核心职责、问责这个重要职责，坚决查处违反党章的行为，确保党章在全市各级党组织和党员中得到全面遵守、严格执行。三、XXX 年主要任务XXX 年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，也是党的纪律检查机关恢复重建 40 周年。做好今年的纪检监察工作，意义非凡
