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1、沈阳市饮用水水源保护区区划技术报告 沈阳市环境保护局 二 一 年十二月 目目 录录 1 1 总论总论 1 1 1 1 项目背景 1 1 2 目的和意义 2 1 3 指导思想与原则 3 1 3 1 实事求是的原则 3 1 3 2 预防为主 防治结合的原则 3 1 3 3 科学性 前瞻性 可操作性相结合的原则 3 1 3 4 水质达标原则 3 1 3 5 环境 经济 社会协调发展原则 4 1 3 6 公众参与的原则 4 1 4 划分范围 4 2 2 划分依据划分依据 6 6 2 1 相关法律法规 6 2 2 主要技术标准 规范 6 2 3 已经批准实施的相关规划 6 3 3 饮用水保护区区域 流域
2、背景情况饮用水保护区区域 流域背景情况 7 7 3 1 自然概况 7 3 1 1 地理位置 7 3 1 2 地形地貌 7 3 1 3 气候特征 8 3 1 4 水文特征 8 3 2 社会经济概况 10 3 2 1 行政区划 10 3 2 2 人口及发展趋势 10 3 2 3 经济现状和发展趋势 11 3 3 水资源概况 13 3 3 1 地表水系概况 13 3 3 2 水资源及分布概况 19 I 3 3 3 供水及用水概况 20 4 4 饮用水水源地概况饮用水水源地概况 2222 4 1 饮用水源地基本情况 22 4 1 1 大伙房水源地 22 4 1 2 李官水源地 22 4 1 3 于洪水
3、源地 23 4 1 4 工人村水源地 23 4 1 5 丁香水源地 23 4 1 6 翟家水源地 24 4 1 7 北陵水源地 24 4 1 8 河南水源地 24 4 1 9 百鸟水源地 24 4 1 10 淞江水源地 25 4 1 11 中医水源地 25 4 1 12 龙江水源地 25 4 1 13 芳士水源地 26 4 1 14 中山水源地 26 4 1 15 河北水源地 26 4 1 16 太原水源地 27 4 1 17 久合里水源地 27 4 1 18 南塔水源地 27 4 1 19 万泉水源地 27 4 1 20 二 一水源地 28 4 1 21 东工水源地 28 4 1 22 三好
4、水源地 28 4 1 23 李巴彦水源地 29 4 1 24 砂山水源地 29 4 1 25 竞赛水源地 29 4 1 26 苏西水源地 30 4 1 27 黄家水源地 30 II 4 1 28 尹家水源地 30 4 1 29 石佛寺水源地 30 4 1 30 张士经济技术开发区胜科水务一分厂水源地 31 4 1 31 张士经济技术开发区胜科水务二分厂水源地 31 4 1 32 张士经济技术开发区胜科水务三分厂水源地 32 4 1 33 沈阳高新技术产业开发区净水厂水源地 32 4 1 34 浑南新区沈阳浑南供水有限责任公司水源地 32 4 1 35 新民市柳河水源地 32 4 1 36 辽中
5、县西水厂水源地 33 4 1 37 辽中县新立屯水源地 33 4 1 38 康平县八家子水源地 33 4 1 39 康平县潘家岗子水源地 34 4 1 40 法库县南水源水源地 34 4 1 41 法库县东水源水源地 34 4 2 水源地水质状况及评价 35 4 2 1 监测项目 35 4 2 2 监测点位 35 4 2 3 监测方法及评价标准 35 4 2 4 水源地水质监测结果评价 36 4 3 水源地保护区划分现状及管理状况 38 4 3 1 水源地保护区划分现状 38 4 3 2 水源地保护区管理状况 39 5 5 饮用水水源保护区划分技术方法及结果饮用水水源保护区划分技术方法及结果
6、4141 5 1 保护区划分的技术原则 41 5 2 保护区划分方法 41 5 3 保护区划分结果 43 5 3 1 保护区范围的确定 43 5 3 2 参数的确定 44 5 4 保护区划分的具体结果 44 5 4 1 大伙房水源地 44 III 5 4 2 李官水源地 44 5 4 3 于洪水源地 46 5 4 4 丁香水源地 48 5 4 5 工人村水源地 49 5 4 6 翟家水源地 50 5 4 7 北陵水源地 52 5 4 8 河南水源地 54 5 4 9 百鸟水源地 55 5 4 10 淞江水源地 56 5 4 11 中医水源地 57 5 4 12 龙江水源地 59 5 4 13
7、芳士水源地 60 5 4 14 中山水源地 62 5 4 15 河北水源地 63 5 4 16 太原水源地 64 5 4 17 久合里水源地 65 5 4 18 南塔水源地 67 5 4 19 万泉水源地 68 5 4 20 二 一水源地 69 5 4 21 东工水源地 71 5 4 22 三好水源地 72 5 4 23 李巴彦水源地 74 5 4 24 砂山水源地 75 5 4 25 竞赛水源地 77 5 4 26 苏西水源地 78 5 4 27 黄家水源地 80 5 4 28 尹家水源地 82 5 4 29 石佛水源地 84 5 4 30 沈阳胜科饮用水有限公司的一分厂水源地 87 5 4
8、 31 沈阳胜科饮用水有限公司的二分厂水源地 88 IV 5 4 32 沈阳胜科饮用水有限公司的三分厂水源地 90 5 4 33 沈阳浑南供水有限责任公司产业区水源地 91 5 4 34 沈阳高新技术产业开发区净水厂水源地 92 5 4 35 辽中县新立屯水源地 93 5 4 36 辽中县西水厂水源地 95 5 4 37 新民市柳河水源地 96 5 4 38 康平县八家子水源地 97 5 4 39 康平县潘家岗子水源地 98 5 4 40 法库县东水源地 99 5 4 41 法库县南水源地 101 6 6 饮用水水源保护区环境状况饮用水水源保护区环境状况 102102 7 7 饮用水水源保护区
9、的监督与管理措施饮用水水源保护区的监督与管理措施 103103 7 1 采取措施 逐渐消除地质性超标和超标水源井 104 7 2 加速我市的东水西调 大伙房引水工程 105 7 1 1 工程简介 105 7 1 2 工程进程 106 7 3 加强水源井环境预警监控体系建设及保护区污染控制和监督管理措施 106 7 3 1 污染控制和监督管理目标 107 7 3 2 具体措施 107 7 3 3 实施保障 115 附表 1 沈阳市地表水型饮用水水源地监测结果表 116 附表 2 沈阳市地下水型饮用水水源地监测结果表 117 附表 3 沈阳市饮用水水源地周边环境状况 137 附表 4 沈阳市饮用水
10、水源井坐标 158 0 1 总论 1 1 项目背景 在我国经济高速发展的同时 关系人民群众切身利益的饮水安 全状况堪忧 饮用水作为一类用途最为重要的水资源 目前在水质 水量及资源管理方面存在着诸多问题 老百姓饮用水安全已受到严 重威胁 据 2003 年 中国地质环境公报 我国 31 个省 自治区 直 辖市不同程度地存在着与饮用水水质有关的地方病 据卫生部门的 调查统计 在我国有 65 4 的人口饮用不合标准的水 1989 年国家 环保局组织对全国环境保护重点城市饮用水水源地环境保护情况进 行调查 结果发现有 48 的地表水源 20 的地下水源达不到标准 而根据 1996 调查报告 这一数字已分
11、别上升至 83 31 和 27 71 可见 我国由于水源地污染而引起的社会问题相当突出 饮用水水源 保护问题已成为关系国计民生的重大问题 与此同时 受地域 经济 发展水平和水资源总量的影响 饮用水水源保护工作在立法 执法水 平和管理手段上差别很大 缺乏统一的保护规划和管理 因此 制定 科学合理的饮用水水源地环境保护规划 保障饮用水源的水质安全 显得极为重要和迫切 党中央 国务院高度重视饮用水安全工作 胡锦涛总书记在 2005 年中央人口资源环境工作座谈会上 要求 把切实保护好饮用水 源 让群众喝上放心水作为首要任务 国务院印发了 关于落实科学 发展观加强环境保护的决定 国发 2005 39 号
12、 明确提出 以饮水 1 安全和重点流域治理为重点 加强水污染防治 要科学划定和调整饮 用水水源保护区 切实加强饮用水水源保护 建设好城市备用水源 解决好农村饮水安全问题 坚决取缔水源保护区内的直接排污口 严 防养殖业污染水源 禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区 强化 水污染事故的预防和应急处理 确保群众饮水安全 为贯彻落实党中央 国务院的要求 保障人民群众饮水安全和水 源地可持续开发利用 辽宁省政府将饮用水源地保护区划分工作作 为省政府十大惠民工程之一 该工作旨在进一步掌握饮用水水源地 环境状况 加强饮用水水源地污染防治和管理能力建设 建立完善水 源地保护相关技术方法 法律法规 解决目前危害
13、饮用水安全的重大 问题 切实推动我省饮用水水源地保护工作的全面开展 并为后续饮 用水水源地保护的各项工作奠定基础 1 2 目的和意义 沈阳市水源保护区划分是将全市饮用水水源 地下水水源地 取 水井 进行分类 按照水源的水质保护标准 地理位置 环境功能定 位 水源井井深 取水量 水力影响半径等一系列因素 划分水源的 红线区 一级保护区 黄线区 二级保护区 和缓冲区 确定保护区的 控制保护范围及保护级别 确定每一保护范围的保护措施 明确各级 保护区的地理界线 设立警示牌 使全市集中式饮用水地下水源的环 境安全得到有效保障 通过分级划分沈阳市水源保护区和制定各级保护区的控制管理 规定 将对全市集中饮
14、用水源保护工作起到巨大的推动和技术规范 2 作用 并为饮用水源保护工作的顺利开展 加强饮用水源地保护管理 保证饮用水安全具有重大的现实意义 1 3 指导思想与原则 1 3 1 实事求是的原则 基础情况调查过程中 求真务实 国内外比较分析 保护区划分 方案制定 技术规范和法律法规研究制定 防护政策制定中 均应实 事求是 坚持从实际情况出发 1 3 2 预防为主 防治结合的原则 规划中切实体现以防为主的思想 预防和治理相结合 1 3 3 科学性 前瞻性 可操作性相结合的原则 在坚持科学性的基础上 划分方法应体现前瞻性 可操作性 以 保证饮用水源地保护工作的的可操作性 1 3 4 水质达标原则 划定
15、的水源保护区范围 必须保证防止水源附近地区对水源的 直接污染 确保饮用水源水质达到规定标准 1 3 5 环境 经济 社会协调发展原则 沈阳市水源保护区的划分和保护应纳入当地经济 社会和环境 保护规划 并贯彻预防为主的超前保护原则 3 1 3 6 公众参与的原则 饮用水安全关乎全社会千千万万民众的身体健康 饮用水水源 地的保护工作也需要公众的广泛参与 1 4 划分范围 沈阳市水源地保护区划分的范围是沈阳市负责供应建成区的所 有饮用水水源地 浑南和张士两个开发区的饮用水源地以及辽中 康 平 法库 新民 4 县 市 政府所在地的饮用水源地 具体包括 1 沈阳市负责供应建成区的饮用水源地 共有 28
16、个水源地 具 体包括大伙房跨界水源地和李官 于洪 工人村 丁香 翟家 北陵 河南 百鸟 淞江 中医 龙江 芳士 中山 河北 太原 久合里 南 塔 万泉 二 一 东工 三好 李巴彦 砂山 竞赛 苏西 黄家 尹家 石佛寺一期 二期等 2 浑南和张士两个开发区的饮用水源地 共有 5 个水源地 具 体包括浑南新区的沈阳高新技术产业开发区净水厂饮用水源地和浑 南供水有限责任公司饮用水源地 张士开发区的沈阳胜科饮用水有 限公司一 二和三水厂 3 辽中 康平 法库 新民 4 县 市 政府所在地的饮用水源地 共有 7 个水源地 具体包括 法库县的东水源地和南水源地 康平县 的八家子饮用水地下水源地和康平县潘家岗子饮用水地下水源地 辽中县的辽中县 西水厂 和新立屯饮用水源地 新民市的柳河水源 地 4 大伙房水源地是沈阳市的跨界水源 通过管道将大伙房水库 4 水引入沈阳 该水源地的保护区不在本次划分范围内 2 划分依据 2 1 相关法律法规 1 中华人民共和国水污染防治法 2 2 主要技术标准 规范 1 饮用水水源保护区划分技术规范 HJ T338 2007 5 2 国家环保局 卫生部 建设部 水利部 地
