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1、西安佳信公路工程咨询有限公司高速公路逃费车辆查处指导手册 江西省高速公路投资集团责任有限公司 编目 录利用IC卡逃费1、换卡逃费 （2）2、套牌换卡逃费 （3）3、倒卡逃费 （6）选择路线逃费1、UJ型线路逃费 （7）2、甩挂逃费 （9）3、换挂逃费 （11）4、倒货逃费 （12）5、非正常出口逃费 （13）干扰称重逃费1、架桥逃费 （16）2、顶升轴逃费 （17）3、冲磅逃费 （19）4、走“S”型逃费 （21）5、加装虚轴逃费 （22）6、重入轻出逃费（24）假冒减免费车辆逃费1、假绿通逃费 （26）2、假军警车逃费 （28）3、假冒运输跨区作业收割机逃费 （31）4、假免费证逃费 （32
2、）5、客车利用假证逃费（33）强行冲岗逃费 （35）附录收费工作小技巧（37）逃费处理法规依据（43）编者的话 （48）利用IC卡逃费车辆通过调换IC卡，缩短缴费里程，从而达到少缴车辆通行费的目的。常见的此类逃费方式有多车互换卡、多车套牌换卡、倒卡等情形。多车互换卡和套牌换卡按行驶方向可分同向行驶换卡和相向行驶换卡。一、换卡逃费【表现形式】多辆车相互调换通行卡，以期缩短缴费里程。【异常反应】系统会显示该车超时和入出口车牌不一致；中途可能会在同一个收费站出入。【应对措施】通过比照出入口车辆车牌，会发现出入口车辆车牌不一致，可确定车辆逃费。【典型案例】新祺周站智查换卡逃费车辆2009年5月15日，
3、一辆赣CD1115的六轴货车从新祺周站南昌出口下高速,司机出示一张入口站为昌北站的预编码卡，系统显示76吨150元钱。司机二话没说立即拿出钱缴费并催促收费员放行，这一反常举动引起了收费员的注意(以往司机都会要求复称)。在确认昌北站发放了预编码卡后，收费员并未马上放行，而是要求司机提供昌北站的出城费票据，但司机却声称票据丢了，在站工作人员的政策宣讲和耐心工作下，司机最终承认自已从省界过来，按实缴纳了通行费1940元。猖獗换卡车，难逃女子站2010年8月19日凌晨4：43，一辆车牌为鲁H77905的157型红色半挂车从鹰潭西收费站下高速，系统提示该车于8月18日16：32从新村入，超时9小时，入口
4、图片显示该车上高速时未挂车牌，入口车牌为“空”。通过路径跟踪查询发现该车于8月18日5：23从赣定省界站入，于16：06从泰和站下，经分析，泰和至新村有200多公里路程，司机不可能在半小时之内能从泰和驶到新村，存在换卡的嫌疑。通过收费员仔细询问及数月的路径跟踪查询以及图片对比分析，司机在确凿的证据面前，最终承认了其多次换卡的事实，依据相关规定，责令该车一次性补缴通行费8500元。【专项点评】由于单纯的换卡逃费很容易被识破，目前采取此类方法逃费的案例并不多见，但要注意防范案例中提及的利用预编码卡逃费的新动向。二、套牌换卡逃费【表现形式】套用同一块车牌的多辆车相互调换通行卡，以期缩短缴费里程。目前
5、套牌车辆的车型、外观及颜色等外观特征都极为相似，很难通过出入口图片比照确认。【异常反应】系统会显示该车超时。【应对措施】现场可查阅入出口图片，对比车型、外观及颜色是否一致；在保障正常通行的前提下，对严重超时的可疑车辆，现场查阅图片无法查实的，可提请稽核员通过后台路径查询系统确认，如果发现在同一时间段内“同一辆车”在其他收费站或不同方向的路段出入，可确定车辆逃费；对多次超时的车辆，稽核员应重点加强稽核，通过后台路径查询系统确认是否存在逃费问题；对列入重点监控对象的可疑车辆，后台稽核也无法确认的，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地安排尾随跟踪或蹲坑，力争抓现形。【典型案例】唐江站通过标识站信
6、息查获套牌换卡车辆2009年4月22日7:05，一辆鲁QB2207 的1127型货车从唐江站下高速，系统显示超时和万年标识站信息（21日21:30从昌西南上高速，22日4:10经过景鹰路万年标识站），该车行驶路径和时间存在明显疑点。面对收费员的疑问，司机也无法自圆其说，最终承认了套牌换卡逃费的事实。据司机交待，主要是利用三辆外观、车型、颜色均相似的车辆套用一块车牌，通过互换通行卡，缩短缴费里程，以期达到少缴通行费的目的。最终该车一次性补缴通行费6万余元。黄金站查获套牌换卡车辆2009年5月22日8:30，一辆鲁QB1275的1127型货车从望城站行驶到黄金站，系统显示通行费为1800元，司机提
7、出异议，收费员报告监控员和班长要求查询确认。经查询，系统显示该车有两个入口站信息，21分钟内同一车牌车辆还从景德镇北上了高速，确认该车为套牌换卡车辆。在确凿的数据面前，司机最终承认了多次套牌换卡的事实。该站依照有关规定，责令司机缴纳了当次通行费1935元，另补缴通行费35000元。【专项点评】这类逃费方法较为隐蔽，由于车型、车牌等外观特征一致，一般较难发现。案例中的逃费车辆因经过万年主线标识站，行驶方向南辕北辙，疑点明显，最终得以顺利查获。然而在实际工作中，大多数逃费车辆未必会经过标识站，无法在现场让其现形。这就需要加强路网内事后稽核跟踪，对多次超时的车辆，通过路径查询来查找疑点，最终确定逃费
8、的事实。当然，要从根本防范此类问题，还是要加快标识站的建设，强化系统实时路径跟踪的功能，变后台事后稽核确认为现场实时稽核确认。三、倒卡逃费【表现形式】同一辆车第一次出高速公路时，通过谎报丢卡滞留当次通行卡并赔卡，下次再使用滞留的通行卡出站，以期缩短缴费里程。【异常反应】系统会显示该车超时。【应对措施】通过后台路径查询，会发现最近一次的入口信息与当次回收卡的信息不一致，可确定车辆逃费。【典型案例】遂川站一举查获“资深”倒卡车辆2005年5月26日，遂川所查处了赣A22788的超时车辆，经查实该车在04年11月至05年5月底期间，共有68次通过出口谎报丢卡，随后再次领卡上高速的方式来逃缴通行费的记
9、录，一次性追缴通行费4万余元。【专项点评】倒卡车辆的一个明显特征是严重超时，一般通过后台查阅最近一次的入口站，便可鉴别真伪。当然，这种方法只能在事后稽核中才能得以确认，难免会有漏网之鱼。要从根本上防范和杜绝此类逃费，还是要建立丢失卡库，丢失卡一旦再次使用，系统自动报警提示。选择路线逃费利用高速公路设计上的漏洞和管理的盲区，通过改变行驶方向和路线，缩短实际缴费里程，从而达到少缴或逃缴车辆通行费的目的。常见的此类逃费方式有UJ型线路、车头车厢分离、非正常出口等情形。一、UJ 型线路逃费【表现形式】U型车为中途从某处调头，从入口站出高速公路的车辆；J型车为中途从某处调头，从入口站以外的其他站出高速公
10、路的车辆。UJ型车主要通过两辆车中途换客换货来逃缴通行费。【异常反应】U型车系统会自动提示；J型车系统不会自动提示，但一般会显示该车超时。【应对措施】对U型车按系统提示处理；对J 型车防范主要放在对超时车辆稽核上，对经常超时的车辆，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地安排尾随跟踪或蹲坑，一经查实，查明历史记录一并处理；对能够看到行驶方向的出口站，如喇叭型互通或下穿型互通，收费员应注意核对车辆行驶方向，发现与IC卡信息不符的，可按J型线路逃费处理。【典型案例】修水站查处利用服务区进出U型逃费车2010年3月，修水站收费员发现的一种奇怪的现象，近段时间每天都十余辆U型“的士车”，且收费金额显示
11、都为0元，经查询原来是修水所上高速二十来公里处的何市服务区附近有条小路可通往一乡镇，有些本地的小车及的士司机就利用系统U型计费的时间差，算好时间U型行驶进行逃费。收费站在了解情况后，向司乘人员做好宣传工作，同时对无正当理由的U型车，则以入出站时间作为该车的行驶时间乘以高速公路设计时速以（100公里每小时）除以2得到该车调头行驶里程用其他补票形式收取2倍通行费，目前修水站共处理293辆U型逃费车，挽回经济损失5860元。 昌泰公司联手梨温公司共同查处J型逃费车队2005年4月7日上午，昌泰公司接到吉安南站反映，有一批自卸车经常中午从泰和所上高速，次日凌晨在泰和周边所站下高速，多次超时行驶且超时十
12、多个小时，行径十分可疑。根据以往经验判断，所站认为这批车辆极有可能走J型线路逃费。公司收费部立即通知各所站密切关注这批车辆，一有情况随时上报。当日13:20，泰和所站反映其中一辆赣D1168*的东风车上了高速公路。公司随即派车尾随跟踪调查，发现该车于18:30驶入梨温高速后，及时向梨温公司通报了此情况。通过梨温公司的协助调查，得知这批车辆是梨温公司鹰潭东路段的外包工程所请车辆，承包协议中已约定通行费自理，承包商为减少通行费开支，极有可能J型行驶逃漏通行费。经查实，这批车辆共有12辆，近一周内并未在梨温路收费站出入，而是直接经鹰潭东站互通J型调头返回吉安，从而逃缴了吉安到鹰潭东段区间的往返通行费
13、。经过梨温公司的协调，该承包商一次性缴纳通行费3万余元，并保证以后不再J型行驶。【专项点评】J型线路逃费手法比较隐蔽，取证工作难度较大，目前只能抓现形。这就要求我们收费员和稽核员，密切关注经常超时的车辆，及时反映相关异常情况，路段收费管理部门也要有针对性地开展跟踪调查或安排蹲坑守候，一经查实，要连同历史记录一并处理，以提高这些车辆逃费成本，起到一定的震慑作用。当然，跟踪调查或蹲坑守候的成本太大，只有在互通或主线位置安装标识站，加强对过往车辆的路径实时跟踪，才能有效防范此类逃费行为。二、甩挂逃费【表现形式】牵引车中途在服务区，将车头挂车分离，挂车留在服务区，牵引车头就近下高速再上高速，或换另一辆
14、牵引车头上高速，然后到服务区带挂车下高速，以期缩短挂车部分的实际缴费里程。【异常反应】系统自动提示出入口车型不一致；出入口外形不一致；中途可能会在同一个收费站出入。【应对措施】对系统提示出入口车型不一致的牵引车，一定要比对入口车辆图片，现场无入口图片的，提请后台或入口站协助查明；对无法查阅到入口图片的嫌疑车辆，可联系服务区管理部门协助调查附近服务区有无挂车停留；对无法确认的嫌疑车辆，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地安排尾随跟踪或蹲坑，力争抓现形。【典型案例】南安站查处甩挂车辆2009年3月1日凌晨2:00，一辆赣F05576的货车驶入南安站出口，系统显示入口站省界、入口车型五类货车，但出站时只有一个车头，司机回答问题也支支吾吾，班长顿生疑问。经后台查询，该车入口确实是五类货车。在铁证如山的事实面前，司机不得不承认，他把挂车留在峡江服务区，车
