《最新力争突破以科学发展观增强创业振兴之路》由会员分享，可在线阅读，更多相关《最新力争突破以科学发展观增强创业振兴之路（31页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、力争突破以科学发展观增强创业振兴之路力争突破以科学发展观增强创业振兴之路同志们：在当前全县上下深入学习贯彻党的十七届三中全会精神、全面启动学习实践科学发展观活动的关键时刻，今天，县委、政府召开全县创业振兴动员大会，主要任务是：给全县广大干部群众解答“为什么要实现贫困县创业振兴、能不能实现贫困县创业振兴、怎样实现贫困县创业振兴、需要什么为贫困县创业振兴作保障”这个问题，从而把全县各级党组织和广大干部群众的思想和认识，统一到县委、政府对经济发展全局的把握上来，团结和调动各族干部按照科学发展观的要求，解放思想，发奋图强，夯实基础，力争突破，努力走出贫困县创业振兴之路。下面，我讲几点意见。一、正确认识
2、全县经济社会发展形势，切实增强创业振兴的时代感和紧迫感在贫穷落后、后发优势尚不明显的条件下为什么提出创业振兴的问题，这是*县各族人民在面临生存与发展两大难题的情况下，作出的历史性抉择。目前，我们有两条道路可走：一是奋起直追，科学创业，实现振兴；二是随波逐流，继续贫穷落后，并逐步被时代所淘汰。相信在这个问题上，大家都会用一致的行动来回答，*县在我们的努力下必须振兴，而且也一定可以振兴。第一，创业振兴是巩固国防、维护祖国边疆安全与稳定的需要。作为少数民族边境大县，我们有着141公里的边境线。长期以来，*县各族人民在维护祖国统一和维稳固边工作中寸土必争、守边建边，坚持争议地区放牧保边斗争，使105平
3、方公里的中哈边界争议地区最终回到祖国怀抱，为祖国领土完整作出了重大贡献，充分展示了全县各族人民爱国爱党、扎根边疆、乐于奉献的高尚情怀。我们守着祖国的“西大门”，县域经济发展的快慢，不仅影响国家的形象，在一定程度上还决定人心的向背和边防的巩固。新世纪新阶段，我们必须把发展作为第一要务，以发展促团结，以发展保稳定，才能树立起我国良好的国际形象，体现社会主义制度的优越性，才能为守边固边提供坚强有力的物质保障和精神支撑。第二，创业振兴是生存与可持续发展的需要。我们是全疆地表水年径流量最少的干旱贫水县，水资源极度匮乏，随着全球气候变暖，县域内降水逐年减少，特别是木斯岛冰山作为全县惟一的水源地，冰雪消融正
4、在加速，如果当前气候趋势不发生大的变化，*人民将彻底失去赖以生存的惟一水源保证，全县生存将无法得到保证，更不用提发展的问题。同时，县域自然草场退化、沙化加剧，严重退化、沙化面积已经达到400余万亩，占全县可利用草场总面积的47.7%。在*县讲可持续发展，首先必须解决生存问题，最为现实、最为关键的就是生态环境问题，特别是“水”的问题。如果我们没有有效应对全球气候变暖的办法，有限的水资源会继续减少，生态环境也会继续恶化，我们将无法在*这块区域立足。第三，创业振兴是适应当前严峻发展形势的需要。从全国来看，经过30年的改革开放和现代化建设，我国经济实力、综合国力、人民生活水平都得到了显著提高。从全疆来
5、看，已经进入了历史上发展与稳定的最好时期。从阿勒泰来看，全地区正处于以“全面加速、奋力跨越”为主基调的快速发展形势之中，兄弟县(市)你追我赶、竞相发展，发展的质量很高。特别是富蕴县、哈巴河县已经进入城乡统筹发展、工业反哺农业的新阶段，正在推进城乡一体化建设进程；其他县(市)借助自己的优势和潜力，各打优势仗、各走发展路，走出了各具特色的发展路径。尽管我们纵向相比发生了巨大变化，然而与兄弟县(市)的差距却在不断拉大。20xx年，全县各项经济指标总量、增速在全地区均排在最后一位。今年1-9月，全县完成生产总值1.95亿元，为全地区生产总值82.55亿元的2.34%，增速为全地区第6位；固定资产投资1
6、.82亿元，为全地区40.77亿元的4.47%，增速为全地区第3位；地方财政收入1316万元，为全地区7.9亿元的1.67%，增速为全地区第7位；工业增加值1020万元，为全地区35.73亿元的0.29%，增速为全地区第6位；外贸进出口贸易额1.11亿美元，占全地区贸易总额的91.3%，是去年同期的7.7倍。经过大家一年来的努力，各项指标增速平均前进了一位，应该充分肯定。从地区发展大局来看，如果我们各项经济指标的增速在全地区排在倒数三位，我们根本就没有希望走出贫穷落后的困境，与兄弟县(市)的差距只会越拉越大，并逐步被地区发展大势边缘化；如果排在全地区第四位，这只能算是正常发展，在增速上勉强跟得
7、上地区快速发展的势头；只有排进前三，我们才能说进入了快速发展阶段，才有缩小与兄弟县(市)差距的希望。形势逼人，时不我待。满足现状，因循守旧，不奋起直追，缩小差距就是一句空话，实现全面小康目标更是纸上谈兵。第四，创业振兴是实现全县各族群众求发展、盼富裕愿望的需要。长期以来，*县各族人民负载着贫穷落后的沉重包袱，在恶劣的自然环境和艰苦的生产条件下，艰苦奋斗、苦干实干，所得到的仅仅是外界对我们创业精神的肯定。要清醒地看到，我县生产力水平低下，生活条件较差，城镇居民恩格尔系数达到49.2%、农村居民达到57.3%。今年，富蕴、哈巴河两个县财政各拿出3000余万元投入到教育事业上，而我们只能拿出221万
8、元；在文化事业上我们也只能拿出9.4万元。目前，全县12742名社会群众在贫困线上努力，47%的群众需要通过政府救济解决温饱问题，8%的孩子到外地求学，每年近70名居民迁往哈萨克斯坦国定居。当其他县(市)居民在享受发展的成果和现代文明的时候，我们*县的群众还必须从解决生存问题入手，去承载历史赋予的重任。我们来自于人民、植根于人民、服务于人民，在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。发展是第一要务，在发展这个问题上，我们没有任何理由再强调客观上的困难，唯有奋力解决发展过程中的一切难题，用比别人多几倍的力量集中干好每一项工作，力争在个别领域迅速打开局面，带
9、动全局，把各族群众迫切的发展愿望转化成美好的现实，使各族群众在全面建设小康社会的进程中分享更多的实惠处，共享改革发展的成果。第五，创业振兴是抢抓新机遇、迎接新挑战的需要。机遇就是机会，对*来讲，本身机遇就不多，如果不充分认识并尽全力去捕捉机遇，将很难打大的翻身仗。解决我县的生存问题，关键在于引水工程。我们作为额河流域的重要组成部分，虽有调水权，但没有进入新疆水资源开发利用近中期规划中，近期实施的可能性微乎其微。从口岸经济发展来看，我们虽然与哈萨克斯坦国东哈州相连，并且是距哈国首都阿斯塔纳最近的口岸，但由于种种原因，我们没有成为中国对哈国乃至俄罗斯、欧洲大物流体系中的重要支点。阿拉山口口岸已经成
10、为中国最大的陆路口岸，霍尔果斯口岸铁路也正在对接，国际合作中心的地位不可动摇。以一县之力与州、地竞争，加之本区域内没有形成合力，我们势单力薄。喀尔交三个企业均属国家“五小”企业，政策上要求予以关停。如何让仅有的骨干企业发展壮大，是现在必须回答的问题。风能是我们的一大资源，开发利用的准备工作刚刚开始。国家出于电力安全的考虑，风能发电上网量只能占总电量的十分之一，而我们拥有200至400万千瓦的风能蕴藏量，如不加快开发，更多地占有新疆市场，只能造成能源的浪费。油气等矿产资源底数不清，目前，国家、自治区、地区已经对矿业生产结构有了一个清晰的布局，将来能否在采选和加工上寻求突破，都是非常困难的。加上由
11、于经济落后，教育、卫生等工作相对滞后，人才匮乏和培养问题显得更为突出。如何在这些不多的机遇中赢得先机，掌握主动，是我们必须长期探讨和实践的重大历史课题。二、坚持解放思想，坚持改革开放，坚定创业振兴的信心和决心我们给全县广大干部群众解答的第二个问题就是：*县能不能振兴，凭什么条件实现振兴。应该看到，任何事物都有两个方面，我们在面临严峻形势的同时，也有着良好的发展机遇和有利条件。我们可以肯定地回答：*县是有能力、有条件实现振兴的，关键是能否认识到这种优势，能否发挥出这种优势。(一)广大干部群众长期形成的解放思想、艰苦奋斗、自强不息精神,是实现创业振兴的坚实思想基础。*县改革开放的30年，是全县广大
12、干部群众解放思想、艰苦奋斗、自强不息的辉煌史，也是克服困难、积极改革、努力发展的奋斗史。几十年来，我们始终围绕节水这个主题，相继实施了建坝蓄水、渠系防渗、喷灌节水、滴灌节水等四次节水方式的变革，走出了一条符合*县实际的节水路子，成为全疆推进节水农业建设的示范。解放思想、艰苦奋斗、自强不息，是我们的优良传统和特有的政治优势，也是克服和战胜任何艰难困苦的强大精神动力。解放思想使人求真务实、开拓创新；艰苦奋斗使人不畏困难、积极创业；自强不息使人奋发向上、拼搏进取。三者的结合是*县的宝贵财富和永久动力。这不仅可以调动我们内在的精神力量，而且可以引导全县广大干部群众谋事、干事甚至创造奇迹。这个传统，我们
13、不仅要始终坚持，而且还要发扬光大。(二)各级党委、政府的大力支持，是实现创业振兴的良好外部环境。在国家层面，党和国家制定出台的许多发展政策能为我所用，特别是国务院32号文件明确提出了促进新疆经济社会发展的总体要求、指导原则、基本思路、战略目标和战略重点，在有关重大项目、政策措施上的支持更加具体。同时，国务院还指定中国石油天然气集团公司定点帮扶我们。在新疆层面，除在政策、项目、资金等方面得到了大力帮助外，自治区党委、政府指定区外办、出入境检验检疫局、武警边防总队、安全生产管理局、烟草专卖局、城建股份、特变电工等7家单位和企业帮扶我们，其他单位也在各个方面给予我们支持。今年以来，自治区外办、口岸办
14、及武警边防总队等单位对口岸边民互市贸易区下迁县城给予了特殊的关心和支持，专门派领导赴北京与我们共同争取国家外交部、公安部等部门批文。在阿勒泰层面，地区全面启动了“援吉”工程，在财力、物力、人力方面给予我们更大的支持，地委张汉东书记、行署沙布尔专员等领导多次强调要更加关心和支持*县的发展，指出没有*县的小康，就没有全地区的小康。地委在*县干部的使用和班子的配备上也厚爱一层。并安排地委邓章武委员、托乎木哈买提委员、行署汪鉴定副专员作为我们的联系领导。他们时时刻刻在关心和关注我们的发展。地区民政局、法院、外办、地震局、人行、一中、*口岸委、*出入境检验检疫局等8家单位定点帮扶*，地区其他部门也都在关
15、注*县的发展。同时，国家、自治区下派的援疆干部陆续到位，直接参与我们的发展工作。可以说，我们的“外援”是强大的，全县经济社会发展已经进入最佳发展环境之中。今年，全县预计到位各类项目专项资金1.12亿元，是去年的2.47倍。(三)周边国家良好的经济发展形势，是实现创业振兴的关键支撑。在当前全球性金融危机中，中国以一个负责任的大国身份，在应对并抑制世界性经济衰退中发挥着积极的作用。同时，随着中哈、中俄两国经济贸易合作与交流的日益密切，我们作为新疆第四大对哈贸易口岸，所处区位已由原来的“袋底”向现在的“袋口”转变，正在发展成为新疆对哈国开放的桥头堡和枢纽站之一。特别是哈萨克斯坦将首都由阿拉木图迁往阿
16、斯塔纳以后，哈国政治、经济、文化中心实现了重心北移，北哈区经济带应运而生。中哈两国间合作领域广阔，互补作用明显。北哈区经济带是哈国重要的矿产资源储备区，油气、有色金属等资源丰富，随着奎北铁路、哈国北部铁路动脉建设的加速，所有有利因素和发展机遇都在向新疆北部地区和哈国北哈区经济带汇聚，并辐射俄罗斯。在千载难逢的机遇面前，*口岸独特的区位优势也决定着我们将承载着亚欧大陆桥新疆北线贸易新通道的重任。目前，我们正在委托全国城市农贸中心联合会帮助我们编制规划，争取将*口岸发展成为集公路、铁路、管道运输为一体的综合性国际口岸，并成为承载亚欧大陆桥新疆北线贸易通道的重要支点和国际物流中心。(四)资源状况的逐步明朗，是实现创业振兴的物质基础。工业经济基础薄弱，是我们的县情。但这并不意味着我们就没有可供利用的资源。从地下来看，在油气资源方面，可以明确的说是有东西的，中石油两家勘探企业完成二维物探工作后，认为我
