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1、洛南县2010年安全生产专项整治工作总方案季度重点内容月份重点整治专项牵头部门责任部门措施一非煤矿山、煤矿、道路交通、烟花爆竹、公共聚集场所消防、食品药品、民爆物品专项整治。1道路交通、民爆物品、校园安全。安委办安委会成员单位各乡（镇）人民政府1、每季度由牵头部门组织一次专项整治；每月由各专项整治责任部门组织开展一次例行安全生产检查。2、每季度由政府督查室、安委办、监察局组成督查组，对专项整治工作进行督查。3、每季度由县安委办组织召开一次安全生产联席会议，通报本季度专项整治工作开展情况。4、按管理权限，根据相关法律法规、政策，对专项整治工作开展不力的部门及相关责任人实施责任追究。2烟花爆竹、食
2、品药品、公共聚集场所消防。3非煤矿山、煤矿二建筑、煤矿、非煤矿山（尾矿库）、校园安全、旅游安全、危险化学品专项整治。4建筑、旅游安全、校园安全（蛋奶工程）。5非煤矿山、煤矿。6尾矿库、危险化学品。三非煤矿山（尾矿库）、煤矿、农鼠药、校园安全、建筑、民爆物品专项整治。7农鼠药、建筑、危险化学品。8非煤矿山、煤矿。9尾矿库、旅游安全、民爆物品、校园安全。四道路交通、森林防火、公共聚集场所消防、非煤矿山、煤矿、校园安全、旅游安全、危险化学品、食品药品专项整治。10公共聚集场所消防、旅游安全、道路交通。11校园安全（蛋奶工程）、非煤矿山、煤矿、森林防火。12道路交通、森林防火、危险化学品、食品药品。4
3、2附表21 非煤矿山安全专项整治工作方案季度重点内容月份整治重点牵头部门配合部门措 施一季度以企业复产验收为重点，检查企业的档案管理工作。1一、企业的证照要齐全，主要包括：1、工商营业执照；2、采（探）矿许可证；3、安全生产许可证；4、民爆物品使用证、贮存证；5、施工工队资质证。二、企业管理主要人员要到位，主要包括：1、企业必须设置安全生产管理机构和配备相关专职安全生产管理人员；2、主要负责人安全生产任职资格：矿长（经理）；负责安全、生产、技术、设备的副矿长（副经理或总工程师）都应取得有效的安全生产资格。3、特种作业人员必须持证上岗，且操作资格证在有效期限内，并进行年度审核和验证；4、事故应急
4、救援组织：企业应设立矿山救护队或按规定与邻近有资质的救护队签订救护协议。三、企业安全生产责任制和安全生产管理制度、台账要健全，主要是： 1、安全生产责任制：企业应建立、健全下列人员或部门安全生产责任制，并每年签订安全生产责任书；主要负责人；分管负责人；安全生产管理部门负责人；车间、班组、职能部门；各岗位人员；2、企业应建立、健全下列安全生产管理制度：（1）安全生产责任制度；（2）安全目标管理制度；（3）安全例会制度；（4）安全检查制度；（5）安全教育培训制度；（6）设备管理制度；（7）危险源管理制度；（8）事故隐患排查与整改制度；（9）安全技术措施审批制度；（10）劳动防护用品管理制度；（11
5、）事故管理制度；（12）应急管理制度；（13）安全奖惩制度；（14）安全生产档案管理制度。3、企业应建立下列台帐：安全生产会议台帐；安全生产教育培训台帐；安全生产检查及隐患整改落实台帐；爆破器材管理台帐。安监局 辖区乡（镇）人民政府 公安局 国土局 经贸局乡企局黄金局工商局 1、按照要求对照检查，企业规章制度不健全的，要求企业限期补充到位； 2、对于证照不全的，下达指令书，要求企业限期整改到位；3、对台帐等记录不全、不规范的，企业要按规范填写、记录。2一、企业安全生产投入要到位，主要是：1、制定年度安全技术措施计划；2、按设计和有关规定提取安全技术措施费用；3、按计划使用安全技术措施费用；4、
6、企业必须与职工签订劳动合同，应依法参加社会保险，为从业人员按时足额缴纳各项社会保险费；5、按照矿山企业生产风险抵押金制度的有关规定，足额交纳安全生产风险抵押金。二、企业安全生产教育和培训要到位，主要是：1、安全生产教育、培训计划和档案：制定完善的安全生产教育和培训计划；贯彻落实“三级”安全教育制度；建立从业人员安全教育和培训档案；2、安全生产教育、培训内容和时间：主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格；培训内容符合各类人员培训大纲的规定；新进矿山的井下作业职工，安全生产教育培训时间不少于72小时，并考试合格；新进露天矿的职工，安全生产教育、培训时间不少于40小时，并考试
7、合格；调换工种和采用新工艺的人员，必须重新培训并考试合格；所有生产作业人员每年接受教育、培训时间不少于20小时。三、企业职业危害管理预防工作要到位，主要是：1、职业危害防治措施：对存在粉尘、有毒、有害气体、放射性物质、噪声和高温等职业危害的场所进行定期检测；制定防治粉尘、有毒、有害气体、放射性物质、噪声和高温等职业危害的具体措施；2、劳动保护用品：为从业人员配备符合国家标准或者行业标准要求的、合格的劳动保护用品，并按规定发放和使用；3、职工健康监护：矿山企业应改善劳动条件，严格控制加班加点，对女职工和未成年员工进行特殊保护，合理安排工作，定期为职工体检，并建立职工健康监护档案。1、逐项对照检查
8、，缺项进行补充完善；2、企业不完善的限定时间进行完善，否则依法实施停产，直至完善到位为止；3、健全后企业不按规操作或违反规定的，严格按照安全生产法等法律法规进行处罚。3一、企业各类图纸要齐全：1、地质图；2、总平面图；3、巷道布置图；4、井上井下对照图；5、井巷推进施工图；6、通风系统图；7、井上井下电路系统图；8、井下设备布置图；9、井下排水管路系统图；10、避灾线路图；11、水土保持方案。二、企业事故应急救援预案要制订：各企业严格按照相关规定制订生产安全事故应急救援预案，并根据具体情况及时修订。1、对图纸不全的要求企业限期补正；2、对于应急救援预案不完整的限期补充完整，要求企业组织演练。附
9、表22 非煤矿山安全专项整治工作方案季度重点内容月份整治重点牵头部门配合部门措 施二季度以隐患排查治理工作为重点， 全面开展安全生产大检查工作。4一、企业坑道要有安全出口，要求是：1、每个矿井至少有2个独立的能行人直达地面的安全出口，且间距不小于30m（以实际设计为准）；2、每个生产水平（中段）至少有2个能行人的安全出口，并与通往地面的安全出口相通；3、井巷的分道口应有路标。 二、企业要有梯子间：1、梯子角度不大于80度；2、上下相邻两个梯子平台的垂直距离不大于8m；3、上下相邻平台的梯子孔要错开，平台梯子孔的长和宽分别不小于0.7m和0.6m； 4、梯子上端高出平台1m，下端距井壁不小于0.
10、6m； 5、梯子宽度不小于0.4m，梯蹬间距不大于0.3m； 6、梯子间与提升间应全部分开。 三、企业要有标准的人行道：1、斜井人行道的宽度不小于1.0m；平巷运输时，人力运输巷的人行道不小于0.7m，机车运输巷的人行道不小于0.8m，无轨运输巷道的人行道不小于1.2m，带式输送机运输巷的人行道不小于1.0m； 2、井底车场矿车摘挂钩处应设两条人行道，每条净宽不小于1.0m； 3、斜井人行道的有效净高不小于1.9m； 4、斜井坡度为7度-15度时设人行踏步；15度-30度时设踏步和扶手；大于30度时应设梯子。 四、要有标准的安全间隙：在水平巷道和斜井中，运输设备之间及运输设备与支护之间的间隙应
11、不小于0.3m；带式输送机与其他设备突出部分之间的间隙应不小于0.4m；无轨设备与支护之间的间隙应不小于0.6m。安监局 辖区乡（镇）人民政府 公安局 国土局 经贸局乡企局黄金局工商局 1、对安全出口、梯子间等基础设施不到位、不完善的要求企业限期整改到位； 2、对于不按规则设置的人行道、安全间隙的要求企业限期设置到位；3、对于存在问题较大的企业实施停产整改。5一、掘进施工制度：井巷工程必须按设计和矿山井巷道工程施工及验收规范施工，必须编制专业的安全技术措施；二、掘进施工记录：有完整的掘进施工记录。三、竖井掘进：1、在表土层掘进时有专门的安全技术措施；2、竖井施工过程中有防止物体下坠措施；3、竖
12、井施工时应设置悬挂式金属安全梯；4、竖井施工时，井筒内每个作业地点应有独立的声、光信号系统和通讯装置通达井口；5、井筒延深时，应用坚固的保护盘或在井底水窝下留保安矿柱，将井筒延伸部分与上部作业中段隔开。四、斜井、平巷掘进：1、地表部分开口施工应严格按照设计进行，及时进行支护和砌筑挡墙；2、出碴前应检查和处理工作面顶、帮的浮石，人在斜井中移动耙斗装载机时，下方不准有人。五、天井、溜井掘进：1、采用普通法掘进天井、溜井时，应架设工作台，掘进高度超过7米时有梯子间、碴子间等设施，天井掘进到距上部7米时测量人员应给出贯通位置；2、用吊罐法掘进天井时，上罐前应对吊罐提升钢丝绳进行检查。六、文明掘进：坚持
13、文明掘进，不准乱扔掘进工具，保证掘进工作面整洁卫生。1、工作人员严格按规定进入重点部位、区域进行“拉网式”大排查，确保排查工作不留死角，做到全面细致； 2、对重点部位、重点区域不能按要求设置或设置不规范的，企业要制订整改措施，并落实人力、财力、物力，确保整改到位；3、对排查出的各类隐患，由牵头部门、配合部门联合下发整改指令，实施隐患销号制度，限期整改到位； 4、对于未能限期整改到位的重点部位、区域安全管理人经抽查不能坚守工作岗位的，将严格按照规定进行处罚。6一、支护要求：在不稳定岩石层中掘进井巷时应进行支护；在松软或流砂性岩层中掘进时，永久性支护至掘进工作面之间应架设临时支护或特殊支护。二、支
14、护质量：1、木支护时，木质良好并采取防腐措施，支架架设牢固可靠，顶、两帮的空隙必须塞紧，柱窝应打在稳定的岩石上，爆破前应加固支架；2、砌碹支护，在砌碹前拆除原有支架时必须及时清理浮石，并采取顶帮空隙填实，碹胎强度应不小于支撑重量3倍的安全系数；3、竖井砌碹时，永久支护与掘进工作面之间应安设临时井圈，井圈及背板应用楔子塞紧，不稳定岩石层临时井圈应靠紧工作面并加固，砌碹应保持碹壁平整，接口严密。4、喷锚支护有专门设计，锚杆应做拉力试验，喷锚应做厚度和强度检查，锚杆的托板必须紧贴巷壁并用螺母拧紧。三、支护间距需要支护井巷，支护与工作面之间的距离应在设计中规定。1、对支护不到位，不按要求进行支护的要求企业限期整改到位；2、对于不按设计支护的要停产整顿。附表23 非煤矿山安全专项整治工作方案季度重点内容月份整治内容牵头部门配合部门措 施三季度以安全标准化建设为重点，开展重点部位的检查达标工作，促使企业推进标准化达标工作。7一、要健全井巷维护与报废：1、日常管理要求：对所有支护的巷道应进行定期检查，发现问题及时处理，并作记录；主要提升井筒、运输大巷和大硐室的维修应编制安全技术措施计划，并经主管矿长批准；2、井巷维修要求：井巷维修应
