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1、党的作风建设与廉政建设-“反腐倡廉宣传月”廉政党课讲稿市水利局 廖洪松党的作风建设问题悠关党的生命，是党的建设的首要问题和核心问题。作为水利局第一责任人，加强对干部职工在党风建设尤其是党风廉政建设方面的教育是我义不容辞的责任和义务，我也十分乐意与大家就此进行交流与沟通。今天，我们共同探讨一下党的作风建设以及关于反腐倡廉的几个问题。 一、作风的基本涵义 什么是作风?词典上这样解释的：作风是指思想上、工作上、生活上表现出来的态度和行为。不同的党派，不同的群体，不同的组织，不同的人，会有不同的作风。从组织范围看，作风可以分为机关作风、基层作风、部队作风；从个体性质看，作风可以分为党员作风、干部作风、
2、群众作风；从内容看，可以分为政治作风、组织作风、思想作风、工作作风、生活作风、学风。党风是指党的作风，是党的世界观和党的性质的外化，它是全党包括党的每一个组织和成员在政治上、组织上、思想上、工作上、生活上、学习上表现出的态度和行为。由此可以看出，党风和作风在对象范围内容上有所不同，党风是指特定对象的作风，但由于我党是唯一的执政党，国家机关和机关干部特别是领导干部绝大部分是党员，而且作风建设是作为执政党的中国共产党提出的自身建设任务，所以，我们平时讲作风建设，实际上就是专指党的作风建设，包括党和政府的各级组织和全体党员、党员领导干部、国家工作人员的作风建设，特别是党及它领导下的政府的各级机关的作
3、风建设。 党的作风包括以下几个方面： 政治作风。是指对党的政治目标、政治路线、政治纪律所持有的态度和行为。我们党要求每个党组织和成员要为共产主义奋斗终身，要坚持民主集中制的组织原则，同党中央保持思想上政治上的高度一致。 组织作风。是指对党的组织原则的一贯态度和行为。党坚持全党的统一，强调个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。同任何分裂和破坏党的团结和统一的行为作斗争。 思想作风。是指认识和处理问题的一贯特点和行为。我党要求每个组织和成员，在认识和处理问题时，要有马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，实事求是，一切从实际出发。 工作作风。是指对党的事业和工作
4、的态度、行为和风格。我党坚持深入实际，深入群众，谦虚谨慎，对工作认真负责、勤勤恳恳、乐于奉献、克己奉公、讲求实效，全心全意为人民服务。 生活作风。是指在日常生活中表现出来的一贯行为和风格。党要求我们发扬共产主义风格，团结互助，艰苦朴素，勤俭节约，反对奢侈浪费、拜金主义。 学风。是指对待马列主义的态度和观点。我党对待马列主义的立场、观点和方法是理论联系实际，坚决反对主观主义、形式主义和教条主义。 党的作风具有五个明显特点： 一是具有直观性。党风不是抽象的，不可把握的，而是由党员和党的干部特别是领导干部具体体现出来的，人民群众是通过这些具体对象来评价党风、感受党风的，因此，是看得见、感受得到的直观
5、感象。它表现为政治作风、组织作风、思想作风、工作作风、生活作风和学习作风等具体形式。 二是具有相对稳定性。党风的形成和发展是一个过程。无论是党的优良作风，还是党内不正之风，都不是一时一事的态度和行为，而是在一定时期内、一定范围内形成的。党的优良作风是经过长期革命和建设的实践，经过多种形式的长期教育才逐渐形成的。同样，党内不正之风也不是一时形成的，是多方面因素长期作用的结果，要纠正它也不是短期内可以做到，需要长期坚持斗争和教育。 三是具有示范性。作为执政党，她的每个组织和成员包括她领导下的国家机器，其作风正，则社会风气正；其作风差，则社会风气差，是极具示范性的。当前，之所以社会风气不好，与党风不
6、纯有着极大的因果关系。 四是具有阶级性。党风是世界观与党性的外在表现。不同的阶级有着不同的世界观，在马克思主义世界观指导下的中国共产党员的作风，必然要代表最广大人民群众的利益，这也决定了我党作风的主流必然是全心全意为人服务的。 五是具备群体性。党风是一个由多方面、多层次构成的有机整体。不同的群体和组织对作风有不同的要求，也表现出不同的特点。一个组织或群体的作风怎样与这样组织或群体的领导是密切相关的，领导阶层具有表率、示范、带动作用。所以我们加强党风建设，领导干部是重点。 二、作风建设与时代动力 权力是社会运行的基本动力之一，推动一个社会的改革与发展，需要权力作为基本支撑。权力的本性是中性的，关
7、键在于掌握权力的阶级和人如何运用权力，它既可以是推动社会物质文明、政治文明、精神文明的推动力，又可以是阻碍或破坏社会物质文明、政治文明、精神文明的阻碍力或破坏力。而其统治阶级，特别政党及其权力执行者的作风如何，是权力起什么作用的分水线。 1、作风是政权兴衰更替的双刃剑。纵观中国几千年的历史，都摆脱不了历代政权“其兴也勃焉，其衰也忽焉”的历史结局。究其原因，其统治阶级的作风的变化是其重要原因。刚刚取得统治权力的阶级，往往如履薄冰，励精图治，但当他们久坐权力的宝座后，则往往纸醉金迷，高高在上，腐败成风，鱼肉百姓，最终逃脱不了灭亡的命运。黄巢如此，李自成如此，历代皇朝如此。当年黄巢“他年我若为青帝，
8、报与桃花一处开” ，当他率军攻破唐王朝东都洛阳和京城长安时，对百姓秋毫无犯，同情贫苦人民，救济贫苦百姓，被称为“天使” 。可他掌握权力以后，马上就变成了“恶魔” ，竟下令屠城。闯王李自成以“均田免赋”为号召，起义军每到一处，便明令宣布“三年不征，一民不杀，平买平卖” ，禁止起义军“私藏金银，占住民房，踏坏田苗” ，深受人民群众拥护，所到之处，人民欢欣鼓舞，起义军所向无敌。可起义军占领京城，夺取政权后，文武百将大肆搜刮金银，作威作福起来，大顺王朝自上而下全面腐败，失去了战斗力，使老百姓“始愤痛思旧矣” 。故而很快就转胜为败，落荒而逃，禅隐石门夹山而终。清康熙大帝励精图治，使大清朝逐渐兴旺，以致出
9、现了“康乾盛世” ，可这个天朝自此骄傲自大，唯我独尊，闭关锁国，官吏腐败成风，国力日弱，最终积重难返，被“小小蛮夷”打得落花流水，受尽屈辱，最终灭亡。历史的结论告诉我们，要保持党的执政地位需要优良的作风作保证，要使国家不变颜色，需要作风作保证。 2、作风是物质文明建设的推进器。党和国家机关是路线、方针、政策的制定者、执行者，其作风的好坏，决定着权力运行的好坏。权力运行得好，就能为生产力的发展扫清障碍，就能不断优化生产力发展的环境，就能极大地调动广大人民群众的生产积极性。我们党要始终代表先进生产力的发展要求，就要求我们每一个共产党员和干部，要坚持实事求是的科学精神，昂扬斗志，开拓进取，脚踏实地，
10、艰苦奋斗，一心一意谋发展，这要靠优良的作风作保证。我们要建设全面小康社会，克服前进道路上种种困难，一步一个脚印地带领广大人民群众脱贫致富奔小康，要靠我们的作风作保证。 3、作风是推进政治文明的基础保证。政治文明是一种能够充分体现人民当家作主，充分民主，权力制衡的制度文明。我们党是代表最广大人民群众根本利益的党，是全心全意为人民服务的党，党没有自身的特殊利益，党领导人民武装革命的根本目的就在于让人民当家作主，所以，推进社会主义政治文明是党的性质使然，也是我们党肩负的中华民族伟大复兴使命所要求的。当年华盛顿率领北美人民取得独立战争胜利后，他的许多部下极力怂恿他利用手中的权力和声望称王，搞君主专制，
11、甚至为此制定一部宪法草案，但华盛顿毫不犹豫地拒绝了资产阶级保守派强行要他戴上的皇冠，否决了汉密尔顿等人炮制的宪法草案，制定了美利坚合众国宪法，这个宪法是依据法国杰出思想家孟德斯鸠的“三权分立”学法制定的，从而避免了封建独裁，奠定了美国政治文明的基础。尽管资本主义的政治制度不可能真正代表最广大人民的利益，但它的历史意义是不可抹杀的。政治文明是推进社会文明进步的基本保证，作为代表最广大人民群众的利益的中国共产党更应推进社会主义政治文明。社会主义政治文明不是随着社会主义制度建立就自然形成的，我们这个有几千年封建历史的古老国家，还有许多封建遗粕，官僚主义、衙门作风、本位主义、老爷作风还很盛行。推进社会
12、主义政治文明，就是要从制度上、从根本上革除这些封建陋习，真正体现社会主义制度的优越性，真正体现党的执政宗旨，真正代表最广大人民群众的根本利益。要革除这些陋习，要靠作风保证。 4、作风建设是推进精神文明建设的前提。党风具有广泛的示范性，不正之风不只败坏了党风，也会带坏民风和社会风气。俗话说，村看村，户看户，群众看干部。上梁不正下梁歪。我们党要建设高度的精神文明，就要求每个共产党员和干部特别是领导干部从自身做起，端正作风，否则，建设社会主义精神文明就是空中楼阁，是无本之末，是一句空话。改革开放以来，人们从“无我”的特殊时代解放出来， “利”字揭开了神秘面纱，许多人开始钻入了“唯我”的极端，忘掉了为
13、人民服务，忘掉了国家、集体、他人，忘掉了社会利益、人民利益、整体利益，潜心编织个人幸福，腐败问题日趋严重。而这一切，与党风不正有着极大的关系。所以，要推进社会主义精神文明建设，必须首先端正党风，必须首先严肃干部作风。 三、廉政建设是作风建设的重中之重 我们党虽然在作风建设方面取得了巨大成就，但仍然存在着一些薄弱环节。其中，如何抓好反腐倡廉工作，加强廉政建设是重中之重。 我们看到为政清廉这个词常被人们提起，它又常和勤政为（爱）民等并列一处，或者直接被称为廉洁勤政。由此容易得知 廉，在许多的与政的结合中，不仅属于行为与品质的范畴，也是属于政治、与政治密切相关的，也可以说是与为政、为政者紧密相连的。
14、天南地北，历朝历代，凡存在政权、政府甚至政党之时、之处，都不能也无法回避这个廉字。今天，我们更是时时提及一个响亮（也不乏沉重）的词：廉政，并把其与党风合为一体，尤显其重中之重。 以史为鉴，可以知兴衰。上下五千年朝代更迭，天地不改，正反、得失、荣衰、成败、兴亡，自有可鉴。中国社会最后一个封建王朝是否也是期由清而望其江山永固、以历万世，在此我们暂不深作考据，但它终究没有固久。然而我们也知道，清朝在其开朝初期，毕竟是存有一定的朝气与活力的。其早期的康乾盛世使国家由乱到治、从衰到强，至乾隆年间，华夏传人在世界民族之林中的地位也确实尚不算弱，其原因是多方面的。但有一个重要的原因，那就是当时有着可为国家担
15、重任、又被国家所重用的优秀政治人才，其中又很重要的，就是有清官、廉吏。相对于那些贪官、污吏而言，这些清廉的官吏就相当于当时国家兴旺、社会前进的催化剂和粘合剂。正如就有宋之包拯、明之海瑞等等，材可充国栋、名可留青史的清官廉吏一样，清康熙初年就有于成龙这样的一代廉吏者被后世传颂。于成龙从政余载，官职从低渐高，直至朝廷重臣，可以说，于成龙的廉，不仅使他声名远播于今，也成就了他的政。 历史不远，足当为政之鉴。而历史这面镜子，终究是让人看今天看自己的。为政，是廉、是贪，驻足深思何去何从的为政之人，确实是需要在这镜子前多停留些时间的。 吏治上的的腐败，是最大的腐败。为政，反腐败，就当从倡清导廉做起；同样的
16、，为政者要保持不腐不败，也就要从身清体廉做起。须知，为政要清廉，清廉方为政。 水利是国民经济的基础产业和基础设施，全面建设小康社会，促进经济和社会可持续发展，水利是基础，是保证，是支撑。当前，我市水利设施还普遍薄弱，防汛抗旱能力不足，洪涝灾害问题还远没有解决，水环境在不断恶化，水污染日益严重， “水多、水少、水污染”已成为经济社会发展的重要制约因素，水利行业面临的任务还十分繁重。我们面临工程水利向资源水利转变，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，满足防洪安全、粮食安全、经济安全、饮水安全、环境安全的需求，为经济和社会发展提供支撑的重大课题；面临思维创新、机制创新、体制创新、科技创新、经营创新的历史任务。这一切要靠我们水利人艰苦奋斗、无私奉献、励精图治，没有良好的作风就适应不了时代发展的需要，没有清廉的政风，就担负不了历史赋予我们的重大使命。 四、水利行业党风廉政建设的基本要求 近年来，局党委把作风建设作为头等大事来抓，开展了
