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1、区长在全区经济工作会议上的讲话区长在全区经济工作会议上的讲话今天，区委、区人民政府召开全区经济工作会议，主要任务是：认真学习贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市经济工作会议精神，总结年全区经济工作，明确年经济工作的基本思路、工作目标和重点任务。等一会，显强书记还要作重要讲话。下面，根据区委、区人民政府研究的意见，我讲三个方面的问题。一、年经济工作回顾过去的一年，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，在党的十七大胜利召开的鼓舞下，在市委、市政府的正确领导下，我区牢固树立和认真落实科学发展观，抢抓发展机遇，着力推动全区经济社会又好又快发展，全区经济社会发展呈现出增长速度较快、运行质量趋好、发
2、展后劲增强、各项社会事业取得进步、社会保持稳定的良好势头。第一，经济发展继续加快。主要预期经济目标基本实现。初步预测，全区实现生产总值，万元，增长.%；比上年加快了.个百分点，超出预期目标.个百分点，一、二、三次产业分别增长%、%、%，工业、投资、消费、财政收入等主要指标都保持了两位数以上增幅。农业综合生产能力进一步提高，粮食总产.万吨，增长.%。工业经济保持较快增长，区属规模以上工业实现增加值,万元，增长.%。以商贸、旅游为重点的第三产业保持了较快的增长，全年实现社会消费品零售总额,万元，增长%。第二，经济结构继续趋好。三次产业构成由年的.：.：.调整为：，第二产业对经济增长的贡献率达到.%
3、，拉动经济增长.个百分点。年新增规模以上工业企业家，初步预测，规模以上工业企业全年实现利税万元，同比增长%。财政收入稳定增长，全年财政总收入,万元，增长.%，其中地方财政收入,万元，增长.%。城镇居民人均可支配收入元，增长%。农民人均纯收入元，实际增长%。第三，发展后劲继续增强。全年区完成全社会固定资产投资，万元，增长.%。发展环境继续优化，大力开展招商引资，全年招商引资到位资金,万元，同比增长%。第四，各项社会事业取得新进步。全年用于科技、教育、文化、卫生方面的经费支出达，万元，增长.%。“两基”和“普实”工作顺利通过省人民政府的复查验收，办学条件不断改善，投入资金万元，新建和改扩建农村中小
4、学校舍所。各项支农助农政策全面落实，累计发放良种补贴、种粮补贴、退耕还林、良种猪补贴等各种支农资金.万元。认真做好就业和社会保障工作。公共卫生体系建设取得新进展，启动了新型农村合作医疗工作，参合率达.%。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，累计为个奖扶对象兑付奖励扶助金万元,为个生产扶助对象发放生产扶助金.万元。年，其他各项工作也都取得了新的成绩。就年全区经济发展总体情况来看，在肯定总体势头良好的基础上，我们也应当看到存在的突出矛盾和问题。一是发展速度不够快，与中心城区地位不完全相称。从有关资料分析，我区在年全省县域经济考核排名仍属于中游水平，我们与一些建强兄弟县区还有很大的差距；从全市各县
5、区的发展情况来看，各地都在你追我赶，奋力争先，我区作为安顺市中心城区，发展的速度与其地位还并不完全相称。二是经济总量偏小，尤其是人均量偏小。年，我区的gdp、财政收入等主要经济指标都有较大幅度增长，但经济快速增长只是自己与自己比，并且是在一个基数上的相对增长速度，一些主要经济指标人均值偏低，现有经济总量与一个万人口的大区很不相称。去年，我区生产总值人均仅为元，财政总收入人均元，与全省个经济强县区相比处于落后，这与我区加快发展的要求和小康社会的目标比差距还很明显。三是经济结构不尽合理，产业层次还比较低。年，通过产业结构调整，三次产业结构为：，二产虽有提高，但在二产中，传统产业、骨干企业比例不大，
6、这说明目前我区工业经济主导作用依然薄弱，企业总体规模较小，技术含量不高，市场竞争不强的问题还比较突出。就农业和农村经济来讲，农产品附加值低，市场竞争力不强，主导产业优势没有发挥，产业链没有真正形成。就三产发展情况看，城乡市场发展不平衡，农村流通网络建设相对薄弱。四是项目储备和谋划不够，项目工作水平亟待提高。抓项目投资和招商引资的办法和努力还不到位，我们目前在发展中最缺少的是项目，更缺少会做项目、能做成项目的人，尤其是通过市场的办法去落实项目的水平不高，生产性项目较少，带动力、支撑力较强的工业项目更少，一些项目建设进度缓慢。五是部分干部的思想观念和工作作风有待进一步改进。在不少干部中还不同程度地
7、存在思想不够解放，不能顾全大局，工作落实不到位，办事效率不高，服务质量不优等问题。对于以上这些问题，我们必须高度重视，积极应对，有效解决。中央经济工作会议对宏观调控出台紧缩政策，加上物价持续上涨，环保约束增强等，经济发展难度加大。如何化解压力、增强动力，这对我们的工作提出了新的更高要求。我们务必要保持清醒的头脑，冷静客观地分析形势，正确认识和把握趋势，运用好一切有利政策，调动好一切积极因素，坚定加快发展的信心和决心。二、年经济工作的总体要求和主要预期目标年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。做好今年的工作，对于保持经济社会发展的良好势头、开创我区全面建设
8、小康社会的新局面，有着非常重要的意义。我们要把握新要求，抓住新机遇，强化新措施，努力实现新的发展。要做好今年的工作，就必须深刻理解和准确把握国家新的宏观调控政策，找准定位，统一思想，增进加快发展的思想共识，坚定跨越发展的信心和决心。按照中央、省、市经济工作会议精神，结合区实际，今年全区经济工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，中央、省、市经济工作会议精神，围绕“好”字优先、加快发展这个主题，突出“更好更快、奋力争先”工作特色，更加重视改善民生和促进社会和谐，以建设“实力、魅力、活力、开放、文
9、化、和谐”为目标，立足“抓基层、打基础、上台阶”的工作要求，奋力开创全区改革开放和社会主义现代化新局面。贯彻今年经济工作的总体要求，必须牢牢把握以下几点：一是坚持把又好又快发展作为经济工作的立足点。要着眼“好”，就必须始终坚持用科学发展观来衡量、审视、谋划工作，更加注重质量和效益，更加注重经济运行的稳定性，更加注重经济社会发展和生态建设的一致性，更加注重改革发展稳定的协调性，努力做到发展“量、质、度”的有机统一，使科学发展观在指导思想上始终贯彻，在工作推进中自觉实践，在发展成效上充分体现。要突出“快”，就必须紧紧抓住经济建设这个中心不放松，始终突出加快发展这个第一要务不动摇，发挥自身优势，破解
10、发展瓶颈，调动一切积极因素，千方百计、一心一意地推进跨越发展。二是坚持把扩大开放、改革创新作为促进发展的着力点。要坚定不移地推进各项改革，认真解决制约经济社会发展的体制机制性障碍。要加大招商引资，加快工业园区建设，加快项目推进的力度，进一步整合资源、集聚优势，不断增强发展的动力和活力。三是坚持把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的落脚点。要坚定不移地贯彻执政为民思想，切实维护人民群众的根本利益。坚持以人为本，始终做到维护群众的利益高于一切，解决群众的困难先于一切，真心实意地办一些顺民意、得民心、暖民心的好事实事。要全面发展各项社会事业，努力构建和谐。四是坚持奋力争先。要勇于争“先”，既要切
11、实增强加快发展的危机感和紧迫感，更要坚定跨越发展的信心和决心；既要有如坐针毡、如履薄冰的危机意识，更要树立“逢一必争、逢冠必夺”的争先意识，紧盯目标不动摇，抓住重点不放松，以大刀阔斧之势推进我区各项工作在全市争先。根据上述要求，按照既积极又可行的原则，年经济社会发展主要预期目标是：生产总值比上年增长.%以上；全社会固定资产投资比上年增长%以上；财政总收入和地方财政收入比上年增长%以上；社会消费品零售总额比上年增长%以上;旅游业总收入比上年增长%以上；城镇居民人均可支配性收入比上年实际增长%;农民人均纯收入比上年实际增长%以上;城镇登记失业率控制在.%以内；人口出生率控制在.以内；人口自然增长率
12、控制在.以内。上述预期目标的确定，力求体现中央、省、市经济工作会议精神，体现我区跨越式发展的需要，体现与“十一五”规划目标的衔接，总体上说是积极的，通过努力也是能够实现的。在实际执行中我们都要从实际出发，自觉加压，争先进位，做到能高则高、能快则快，确保完成和超额完成全年的各项目标任务。三、以学习贯彻十七大精神为动力，乘势而上，大干年围绕目标任务，我们必须统筹兼顾，突出重点，切实抓好以下方面的工作：（一）举全区之力奋战工业，做大做强工业经济。我们必须紧紧抓住工业强区这根主线，用更多精力谋划工业，促进政策向工业倾斜、力量向工业集中，形成举全区之力奋战工业之势，力争实现全年规模工业企业新增家以上，工
13、业总产值增长%以上，工业增加值增长%以上的预期目标。一是突出抓好工业园区发展。要站在抓园区就是抓工业、抓园区就是抓发展的高度，牢固树立园区经济理念，本着科学规划、合理布局、集约用地、高效发展的原则，千方百计筹措资金，切实加大园区基础设施建设投资力度，打造良好发展平台，为更多企业入驻创造更加有利条件，促进项目向园区集中，尽快使园区经济形成规模，成为拉动区域经济增长的核心。要适度超前地进行基础设施建设，尽快形成道路、供电、供水、废水处理管网配套，在较短的时间内增强项目的承载能力，确保引进的项目随时可以入驻。对于已经签定协议的项目，要尽快落实开工条件，加快项目的建设速度，力促早建成、早投产、早见效，
14、使工业企业在园区内聚集，不断增强园区的吸引力和辐射力，拓宽工业发展空间。按照新的工业园区规划，形成“一心、一轴、多组团”的园区布局分区，即以园区公共服务区域为中心，以两所屯至六枝公路为交通轴，在园区西北部和东南部形成食品加工区、医药工业区、旅游产品加工区、个来料加工区共个工业组团。打好“中国食品工业（）示范基地”这个品牌，争创省级科技园区示范基地，用足用活有关政策，将食品工业园区做大做强；大力支持现有制药企业研发“新特优”民族药品，着力提升档次、增加品种和科技含量，重点发展中草药的精深加工，创造条件发展高科技的生物技术类药品，打造一批具有较强影响力的医药品牌，壮大医药工业园区发展规模；充分发挥
15、地方民族民间传统工艺资源优势，创新体制机制和研发技术，推进资源整合，大力开发具有民族特色的民族工艺产品，振兴以民族工艺品加工为重点的旅游产品加工业；以黄果树铝业公司二、三期工程建设为契机，加快发展以铝型材、建材深加工等为重点的来料加工区。二是加快重点工业企业发展。当前，要突出抓好重点企业优势产品的规模扩大来拉动企业扩张和产量的增长。对重点骨干企业要进行全程跟踪服务，随时掌握运行动态，促进满负荷生产。要强化对重点企业，重点项目的服务，切实把服务重点企业发展、服务重点项目建设摆上重要位置。综合经济部门主要负责同志，要深入到工业企业去帮助指导企业加快发展。三是大力推进企业自主创新。注重引导各类企业增
16、加研发投入，引进研发人才，加快完善以企业为主体的技术创新主导体系；研究制定相关激励政策，引导企业进一步加大创新资金投入。主动帮助企业做好科技成果的汇报及转化资金的争取工作，促进科技成果实现产业化。四是积极盘活现有存量资产。我区的改制企业一方面是经济发展到一定阶段的必然，但同时又是一个潜在的条件。要充分利用企业闲置土地等资源，招一些与之相关联或可利用闲置资源的项目，从而盘活存量资产，“变闲为宝”，发挥新的效益。前期，我们做了一些盘活存量资产资源的工作，但有一些项目还有待进一步认真抓好，下一步，各相关部门要转变观念，谋划好、利用好、支持好存量土地、存量资产两种资源的盘活，为全区经济的发展注入新的活力。今年，要重点做好“安酒”的重组招商工作，加快与“联美”集团的洽谈
