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1、完善合作社监事会监督机制方案（一）提高认识，统一思想。X合作社实行社员代表大会领导下的理、监事会制度，是党和政府根据合作经济组织性质、为农服务宗旨和市场经济运行体制机制的要求，做出的制度性安排，是健全X合作社组织管理和监督体制，规范权力运行和强化民主管理、民主监督的内在要求，是X合作社的体制之基、治理之本。完善监事会监督机制，是维护自愿、互利、民主、平等的合作制原则，保障社员权益的重要基础，是保障X合作社健康发展的迫切需要。各地要加强对完善监事会监督机制重要性的认识，多种方式加强宣传、明确任务安排落实、全社上下共同推进，采取有力措施，不断完善提升。（二）建章立制，规范运行。完善的监事会工作制度
2、，是监事会行使职权的基本依据。各地监事会要依法依规尽快建立、完善监事会工作制度，做到有章可循，照章办事。要坚持以社章为根本，以开展民主监督为核心，结合自身实际，建立健全监事会工作规则、社有资产监督检查办法、社有企业监事会管理办法、加强社有企业日常监督工作办法、监督专用函等基本工作制度，并抓好制度的学习、宣传、执行和落实。（三）完善体系，夯实基础。建立健全监事会组织体系是完善监督机制的组织基础，监事会领导人员到位、设置专门的办事机构、配备相应的工作人员是履行职能不可或缺的要素。完善监事会机构编制。各地X合作社要抓紧落实文件精神，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关政策；要加强向当地党委、政府
3、汇报，与编办、组织、人事部门沟通协调，从中央、省委的政策、总社的要求和各地的实际需求出发，说明X合作社的特殊性及设立监事会的必要性，采取多种方式，尽快完善监事会机构，督促监督工作有效开展，职责落到实处。加强对系统监事会工作的指导。各级联合社要加强对下级社监事会的指导，推动下级社监事会发挥职能作用；要加强对本级社有企业监事会的督导，进一步完善公司法人治理结构，健全监事会机构，充实监督力量，理顺职能职责，聚焦监督重点，形成上下贯通、职责明晰、任务落实、监督有效、信息畅通的局面。推动“三会”制度建设。坚持党管干部原则，把坚持党的领导与完善X社三会制度紧密结合，推动由社员代表大会选举产生理事会、监事会
4、。监事会要向社员代表大会报告工作。监事会成员的组成应具有广泛性、民主性、专业性。（四）建设队伍，提升能力。各地监事会要注重能力提升和人才培养。各级监事会领导干部要始终保持强烈的使命感和责任感，将学习和工作实践作为提升能力、增强本领的重要手段和途径，始终保持积极上进、如饥似渴的学习状态，始终保持艰苦奋斗、开拓进取的工作精神，对照知识上的短板、经验上的盲区、能力上的弱项，通过党性教育坚定理想信念、依靠理论学习提升素养结构、强化业务学习增强干事本领、深入基层探索实践增长才干。要加强外部交流沟通，走出去、请进来，积极开拓视野，对标先进单位学习优秀经验。各地要注重对基层社监事会能力的培养，通过举办培训班
5、、到基层社调研指导、加强工作交流等方式，提升基层社监事会工作专业能力。（五）强化监督，履职尽责。各地监事会要按照社章赋予的职权，坚持监督和服务相结合，在参与中监督，在监督中服务，推动监督工作常态化，充分履行监督职能。要采取日常监督、专项检查、建立监督工作联席会议制度的方式积极开展监督检查；要通过加强调查研究、提出建议、建立社情民意联系点、选聘信息员等方式建言献策、履职尽责。要围绕服务“三农”工作大局、服务X合作社综合改革和重点工作任务，强化党的路线方针政策落实情况的监督、社有资产保值增值情况的监督、财政资金使用管理情况的监督。要通过列席理事会常务会议、理事会全体会议等重要会议，参与“三重一大”等重要事项研究，提出合理化建议。每年至少开展一次以上有针对性的专项检查，特别是针对社有资产保值增值的检查，及时形成专题报告；注重检查成果的运用，针对检查中发现的问题和风险，进行风险提示和督促整改。每年至少召开一次监事会全体会议，总结工作，交流情况，部署任务。要重视和加强调查研究，围绕重点、难点，明确调研课题，积极建言献策；要充分发挥监事、社情民意联系点和信息员的作用，了解社情，掌握实情，努力实现民主监督。
