建设工程施工合同管理-ppt精选文档

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1、第六章 建设工程施工合同管理 u第一节 建设工程施工合同概述 u第二节 建设工程施工合同的订立 u第三节 建设工程施工合同的履行 u第四节 建设工程施工合同的解除及争议 u第五节 工程合同风险管理 u第六节 建设工程施工合同案例分析 本章主要内容 u1.掌握建设工程合同的概念、类型、特点 u2.熟悉标准施工招标文件（2019）版中和施工合同示范文本中 关于质量、进度、价款等的相关条款，掌握重要条款应用分析 u3. 熟悉施工分包合同的特点及相关条款 第一节 建设工程施工合同概述 1.1建设设工程施工合同的概念、类类型 u 一、建设设工程施工合同的概念 u建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是

2、发包人和承包人为完成商定的建 筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。依照施工合同，承包人应完成一 定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。施工 合同的是施工合同是建设工程合同的一种，它与其他建设工程合同一样是一种双 务合同，在订立时也应遵循自愿、公平、诚实信用等原则。 u建设工程施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的民事主体。承发包 双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范围 内的工程实施建设时，发包人必须具备组织协调能力；承包人必须具备有关部门 核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。发包人即可能是建设单位，也可以 是取得建设

3、项目总承包资格的项目总承包单位。 第一节 建设工程施工合同概述 二、建设设工程施工合同的类类型 u根据合同计价形式划分，建筑工程施工合同可以划分为不同的类型。 u1.单价合同 u单价合同是最常见的合同种类，适用范围广，如FIDIC土木工程施工合同 。我国的建设工程施工合同也主要是这一类合同。在这种合同中，承包 商仅按照合同规定承担报价的风险，而工程量的风险由业主承担。由于 风险分配比较合理，能够适应大多数工程，能调动承包商和业主双方的 管理积极性。 u单价合同允许随工程量变化而调整工程总价，业主和承包商都不存在工 程量方面的风险，因此对合同双方都比较公平。另外，在招标前，发包 单位无需对工程范

4、围作出完整的、详尽的规定，从而可以缩短招标准备 时间，投标人也只需对所列工程内容报出自己的单价，从而缩短投标时 间。 第一节 建设工程施工合同概述 u二、建设设工程施工合同的类类型（3大类类） u1.单价合同 u单价合同又可分为固定单价和可调单价等形式。 u固定单价合同条件下，无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调 整，因而对承包商而言就存在一定的风险。固定单价合同适用于工期较 短、工程量变化幅度不会太大的项目。 u当采用变动单价合同时，合同双方可以约定一个估计的工程量，当实际 工程量发生较大变化时可以对单价进行调整，同时还应该约定如何对单 价进行调整；当然也可以约定，当通货膨胀达到一定水

5、平或国家政策发 生变化时，可以对哪些工程内容的单价进行调整以及如何调整等。因此 ，承包商的风险就相对较小。 第一节 建设工程施工合同概述 二、建设设工程施工合同的类类型 2.固定总价合同 u固定总价合同以一次包死的总价委托，价格不因环境的变化和工程量增减而变化 ，所以在这类合同中承包商承担了全部的工程量和价格风险。除了设计有重大变 更，一般不允许调整合同价格。但由于承包商承担了全部风险，报价中不可预见 风险费用较高。承包商报价的确定必须考虑施工期间物价变化以及工程量变化带 来的影响。固定总价合同适用于以下情况: u1)工程量小，工期短，估计施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定合理； u2）工

6、程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确； u3）工程结构和技术简单，风险小； u4）投标期相对宽裕，承包商可以由充足的时间详细考察现场、复核工程量，分 析招标文件，拟定施工计划。 第一节 建设工程施工合同概述 二、建设设工程施工合同的类类型 u3.成本加酬金合同 u工程最终合同价格按承包商的实际成本加一定比率的酬金计算。在合同 签订时不能确定一个具体的合同价格，只能确定酬金的比率。由于合同 价格按承包商的实际成本结算，所以在这类合同中，承包商不承担任何 风险，而业主承担了全部的工程量和价格风险，所以承包商在工程中没 有成本控制的积极性，常常不仅不愿意压缩成本，相反期望提高成本以 提高他

7、自己的工程经济效益。这样贵损害工程的整体效益。 u通常应用于如下情况：投标阶段依据不准，工程的范围无法界定，无法 准确估价，缺少工程的详细说明；工程特别复杂，工程技术、结构方案 不能预先确定；时间特别紧急，要求尽快开工。 第一节 建设工程施工合同概述 u3.成本加酬金合同 u成本加酬金合同的形式： u1）成本加固定费用合同 u根据双方讨论同意的工程规模、估计工期、技术要求、工作性质及复杂 性、多涉及的风险等来考虑确定一笔固定数目的报酬金额作为管理费及 利润，对人工、材料、机械台班等直接成本则实报实销。如果设计变更 或增加新项目，当直接费超过原估算成本的一定比例（如10%）时，固定 的报酬也要增

8、加。在工程总成本以开始估价不准，可能变化不大的情况 下，可采用此合同形式，有时可分几个阶段谈判付给固定报酬。这种方 式虽然不能鼓励承包商降低成本，但为了尽快得到酬金，承包商会尽快 缩短工期。有时也可在固定费用之外根据工程质量、工期和节约成本等 因素，给承包商另加奖金，以鼓励承包商积极工作。 第一节 建设工程施工合同概述 3.成本加酬金合同 u成本加酬金合同的形式： u2）成本加固定比例费用合同 u工程成本中直接费加一定比例的报酬费，报酬部分的比例在签订合同时由双方确 定。这种方式的报酬费用总额岁成本加大而增加，不利于缩短工期和降低成本。 一般在工程初期很难描述工作范围和性质，或工期紧迫，无法按

9、常规编制招标文 件招标时采用。 u3）成本加奖金合同 u奖金是根据报价书中的成本估算指标制定的，在合同中对这个估算指标规定一个 底点和顶点，分别为成本估算的60%-75%和110%-135%。承包商在估算指标的顶点 以下完成工程则可得到奖金，超过顶点则要对超出部分支付罚款。如果成本在底 点之下，则可加大酬金值或酬金百分比。采用这种方式通常规定，当实际成本超 过顶点对承包商罚款时，最大罚款限额不超过原先商定的最高酬金额。在招标时 ，当图纸、规范等准备不充分，不能据以确定合同价格，而仅能制定一个估算指 标时刻采用这种方式。 案例分析一：单价合同 u某工程总报价为810万元，投标书中混凝土的单价为3

10、00元/m3，工程量为 1000m3。合价为30000元。 u分析： u（1）由于单价合同是单价优先，实际上承包商混凝土的合价为300000元 ，所以评标时应将总报价修正。承包商的正确报价为： u8100000+（300000-30000）=8370000元 u （2）而如果实际承包商按图纸完成了1100m3的混凝土量，（由于业主 的工作量表是错的，或业主指令增加工程量），则实际混凝土的结算价 格为：300*1100=330000元 u（3）单价的风险由承包商承担，如果承包商将300元/m3误写成30元/m3 ，则按30元/m3结算 案例分析-总价合同 u案例二：某建筑构件厂因上海欧尚杨浦一号

11、项目的钢结构工程与上海某 超市有限公司签订建设工程施工合同，合同约定为固定总价合同，总价 款800万元。工程按期完成，质量合格。施工方在施工过程中较工程量价 格清单少用钢材40吨（价值人民币约80万），在结算时业主以承包商少 用钢材为由拒付该部分工程款，虽酿成纠纷。最后处理结果：按合同结 算。 分析：对于案例二，任何承包商在签订固定总价工程合同后，在保证 质量的情况下，采用新技术、新工艺、新方法节约材料不仅是为了企业 自身利益的需要，也是符合包括业主等整个社会的价值取向。其行为是 应该鼓励的。如果业主认为承包商报价过高，那也属于签订合同之前的 问题，合同一经签订就应该严格履行，不能因为承包商的

12、节约而获利， 也不能为自己签约时的过失推卸责任。其按合同支付工程款是理所应当 的。 案例分析-总价合同 u案例三：中建二局某公司因苏州工业园区商务中心、员工宿舍与总承包 单位株式会社熊谷组上海代表处签订建筑工程施工合同，合同采取固定 总价包干，价款为2400万元，工期180天。由于2019年钢材等原材料价格 的大幅度上升，加之在投标报价过程中的漏算、少算，在工程完工后结 算结果为低于成本价800万元，承包商要求总承包予以补偿，总承包拒绝 随酿成纠纷。最后处理结果：按合同结算。 u分析：对于案例三，则恰恰相反，承包商少算、漏算以及履行合同过程 中原材料涨价，都是固定总价合同承包商可能承担的风险。

13、虽然在理论 上，有情势变更原则及不可预测因素，但何谓情势变更？变更的幅度与 范围等没有统一标准及界线，司法实践中，较难掌握，一般不予考虑。 所以，承包商的亏损只能自己承担。 第一节 建设工程施工合同概述 1.1建设设工程施工合同的概念、类类型 u三、建设工程施工合同的类型类型选择 u 1.合同类型选择的依据 u（1）工程项目的设计深度 u（2）项目规模和复杂程度 u（3）工程项目准备时间及工期的要求 u（4）项目的外部环境 u（5）合同条件的完整程度 u（6）项目的管理水平和风险 第一节 建设工程施工合同概述 1.1建设设工程施工合同的概念、类类型 u三、建设工程施工合同的类型类型选择 u 2

14、.合同类型选择的方法 u（1）设计深度与工程项目准备时间成正比关系，随着设计深度的加深， 相应的合同类型选择由成本加酬金、单价合同到固定总价合同。 u（2）工程项目规模。规模小和复杂程度较低，外部环境比较简单，可选 择的合同类型较多；工程规模大，复杂程度高，相应的合同类型宜选用 单价合同。 u（3）若合同条件不完善，承包人的项目管理水平较低，项目管理方式比 较落后，则采用成本加酬金的合同方式较为合适。 u（4）当对工程项目的风险和投资概算准确性有特殊要求时，可采用固定 总价合同。 第一节 建设工程施工合同概述 1.2建设设工程施工合同的特点 u1.合同内容的多样性和复杂性 u 虽然建设工程施工

15、合同的当事人只有两方，但其涉及的主体却有许多种。与 大多数合同相比较，建设工程施工合同的履行期限长、标的额大，涉及的法律关 系则包括劳动关系、保险关系、运输关系等具有多样性和复杂性。这就要求建设 工程施工合同的内容尽量详尽。建设工程施工合同除了具备合同的一般内容外， 还应对安全施工、专利及时使用、发现地下障碍和文物、工程分包、不可抗力、 工程设计变更、材料设备的供应、运输、验收等内容作出规定。在建设工程施工 合同的履行过程中，除施工企业与发包方的合同关系外，还涉及与劳务人员的劳 动关系、与保险公司的保险关系、与材料设备供应商的买卖关系、与运输企业的 运输关系等。所有这些，都决定了建设工程施工合

16、同的内容具有多样性和复杂性 的特点。 第一节 建设工程施工合同概述 1.2建设设工程施工合同的特点 u2.合同监督的严格性 u（1）对合同主体监督的严格性 u建设工程施工合同主体一般只能是法人。发包人一般只能是经过批准进行工程项 目建设的法人，必须具有国家批准的建设项目，落实投资计划，并且应当具备相 应的协调能力；承包人则必须具备法人资格，而且应当具备相应的从事施工的资 质。无营业执照或无承包资质的单位不能作为建设工程施工合同的主题，资质等 级低的单位不能越级承包建设工程。 u（2）对合同订立监督的严格性 u 订立建设工程施工合同必须以国家批准的投资计划为前提，即使是国家计划投 资以外的，以其他方式筹集的投资也要受到当年的贷款规模和批准限额的限制， 纳入当年投资规模的平衡，并经过严格的审批程序。建设工程施工合同的订立， 还必须符合国家关于建设程序的规定。 第一节 建设工程施工合同概述 1.2建设设工程施工合同的特点 u3.合同管理的经济效益显著 u 建设工程施工合同管理得好，可使承