《水环境PPP项目管理计划办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水环境PPP项目管理计划办法（25页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、水环境PPP项目管理计划办法2.1加强组织领导和协调项目公司组织架构纵向设置有总经理级别、副总经理级别、部门经理级别、班组主管及员工等，界限清晰、职责分明，便于项目运营管理工作分层分步、逐级有序开展。项目公司组织架构横向设置覆盖项目运营期、移交期所有工作内容，共设工程、技术、运营、行政、财务五大板块，下设包括采购管理部、工程部、安全管理部、技术部、调度中心、运维部、行政部、公共关系部、人力资源部、法务部、财务部、应急中心为总经理直管，主要为项目运营的监督、检查、考核工作，以更好的促进各板块、各部门工作的组织与协调，强有力的保证项目运营的质量及目标。2.2人力资源保障措施经过多年对水环境、水处理
2、的运营管理工作，我们已经培养出一个成熟的运行管理队伍，熟悉各种河道治理技术和水处理工艺，了解各种水处理的常规设备和非标设备的工作特点，在系统的维护和设备的维护和维修方面有丰富的经验，能够有针对性的制定预防性维修和保养计划。在保证系统正常运行、达标出水的同时，有效的降低运行成本。对本项目，公司将采用集中的水务运营人才库，保障人力资源统一调配，合理建立人才梯队，确保项目长期运营年限中，人才能够有计划的成长递补。项目公司将采用有市场竞争力的薪酬福利体系，吸引社会精英人才加入本项目。2.3工作计划措施为加强运营计划的管理工作，充分发挥各级管理职能，切实做到宏观控制，统一指挥，不断提高生产计划的准确性、
3、权威性和可操作性，需健全完善生产计划编制、管理工作制度。xx环城河等水系等综合治理PPP项目的工作以预防为主，发展与保护并重，侧重于长效机制的建设和完善，通过良好的机制引导经济社会与环境保护协调持续发展，最终要达到生态环境良好、经济社会繁荣的目的。围绕水系综合治理的目标，项目实施主要围绕“调（查）-防（护）-治（理）-清（运）-养（护）-展（示）”六方面工作展开。本水系综合治理PPP项目的持续周期较长，建设内容连续不断，并对各项保护工作的持续性有较高要求。因此，根据项目特点，按照“一次立项、分段实施”的原则，进行项目的组织实施，最大程度降低项目管理和运行成本，并最大限度保障生态保护工作的持续性
4、和长效性。根据建设内容的紧迫性，“调查、防护、治理、清运、养护”工作将于项目开始立即着手实施，并一直持续到第2年项目工期结束。而“展示”工作将于第3年开始，于项目结束时完成。从促进工程项目建设，保障工程项目运营效果，提高生态环境效益等角度制定保障措施，促进方案有效实施。2.4运营计划措施1）检查落实已编制的运营计划的实施情况，对检查发现的实际运营与编制的运营计划有偏差时，应根据实际情况分析发生偏差的原因，并采取相应的措施进行纠偏。2）编制计划要根据各部门情况量力而行，执行过程中出现的新情况、新问题必须作补充和修订。2.5材料计划措施1）各部门根据每月计划安排日常运维、设备设施维修、大修任务，并
5、下达到相应班组。对于某一单项工程维修、大修任务，由主管部门经理负责沟通相关部门，如工程部及技术部尤其配合进行维修及大修工作，并提出材料计划。2）各班组接到单项工程任务单后，积极组织实施方案，填报单项工程材料单，批准后报材料员汇总上报到采购部。3）月度计划材料单批复到各部门后，由材料员负责组织领取、分发，并随时掌握使用情况，每月26日前进行查库，并将库存量以表格形式报运营部，依据材料的库存安排下月计划。2.6资金保障计划措施保证项目的资金使用是保证工程顺利进行的先决条件。为此公司在资金使用上坚决做到专款专用，不属于公司使用的资金决不占用。在运营过程中，公司给予资金保障，确保不因资金问题影响运营质
6、量及考核目标。2.6.1 专项资金管理制度成立专项大修基金，依据相关的资金管理程序严格管理，专款专用，严禁挪用，并制订相应的资金管理制度。按照批准的经费预算，按任务提出年度预算，列入部门预算。资金的使用要接受财务和审计部门的监督和审计。2.6.2 资金计划管理为确保生产、经营、生活、工作的产序进行，上级拨付的资金应合理支配，提高计划管理的权威性、可实施性，财务部在这一环节除了承担主要的控制任务外，还有义务指导监督其他部门的有关费用支出情况，随时跟进计划和实际情况对比，发现问题，予以调整。2.6.3 运营成本控制运营成本控制时要注意各部门的及时沟通和良好合作，成本控制的核心要素是计划和信息，通过
7、明确而科学的流程，就可以最大限度的减少在该环节出现损失的概率，达到成本控制的目的。2.6.4 资金监管项目资金投入大，项目运作复杂，项目公司在项目管理过程中，将对资金到位情况、项目的运营情况、质量、成本的控制等进行实时监控，从而做出科学的计划调整决策，以保证运营的高效、安全。项目公司将以目标成本为基础，实时统计项目公司实际发生成本，并与目标成本进行对比分析，实现成本的动态控制。2.7技术保障措施2.7.1 采用高新技术和先进设备充分利用现有设备，进一步充实、完善调查工作的软、硬件环境。充分应用成熟、实用的现代高新技术手段，以遥感、地理信息系统、全球定位系统、流量监测和网络技术为核心，全面提升项
8、目的技术含量。2.7.2 加强技术指导与咨询成立技术咨询专家组，专家组对项目运维中遇到的重大技术问题进行研究解决。由专家组成员和相关部门工作人员组成巡视组，对项目开展巡视工作。通过巡视、考察，及时掌握各个项目实施运营状况，及时发现和研究重大技术问题。2.7.3 技术人员保障充分利用联合体公司内的专业技术人力资源，保障项目运营正常稳定进行。调查工作，由经验丰富的技术工程师负责，设计专项运营管理方案。为了加强本项目运营养护，提高运营养护质量和作业水平，确保工程的功能完好和运行安全，并延长其使用年限，充分发挥项目的综合效益，促进项目中涉及到的设备、设施维修养护工作的制度化、规范化，在规程、人员、设备
9、、工艺方面提供有力的技术保障。2.8设备保障措施要想保证设备长时间稳定运行，就要掌控设备运行的状态及变化趋势，并将设备隐患的苗头扼杀在摇篮里，这样才能真正体现出设备保障的作用与意义。具体保障措施有：2.8.1 建立完善的巡检制度只有强而有效的巡检办法，才能了解到设备运行的状态，那就应该建立完善的巡检制度，做到“三定”（定人、定点、定内容）标准，将巡检结果及时记录下来，形成了解设备运行状态的第一手资料。2.8.2 统计设备运转薄弱环节设备经过长时间的运转，设备故障也会显现出来，通过对日积月累的点检数据分析，就会发现设备运转的薄弱环节，薄弱环节包括：运行中经常发现故障停机而反复处理无效的地方运行中
10、影响产品质量和产量的设备。存在安全隐患且日常维护处理不了故障。通过对薄弱环节的统计就会真正对不同设备问题做好判断，引导建立健全有针对性的设备维护保养措施。改善设备运行状态，延长设备稳定运行时间。2.8.3 合理安排检修对待岗位设备隐患，设备管理人员应高度重视，并根据生产情况合理安排计划检修，检修应注重检修质量，避免返工现象，节省时间与人力，避免无必要的浪费，所以应注意一下几点：设备管理人员应充分了解岗位设备情况加强学习，增强维修工业务水平。维修工与岗位操作人员应紧密配合。2.8.4 库存备件保障若设备管理不善，经常发现设备出现故障检修时发现仓库无备件，或备件类型、尺寸存在问题。这些问题都给正常
11、检修带来困难，延长了检修时间给设备稳定运行带来障碍，所以要保证仓库备件库存并做好以下几点：加强学习，保证申报备件准确加强与采购部门联系备件采购情况，保证备件到货顺畅、及时做好备件领用记录，保证用后能够及时申报补充，保证库存稳定。2.9应急预案2.9.1 应急抢险方案项目运营针对可能发生的各类灾害制定防御方案、对策及措施，做到有计划有准备地防御洪水、干旱，减轻灾害损失，保护人民生命和国家、集体、个人的财产安全。1、应急处置（1）信息报送较大以上的事件，管养负责人必须在事发30分钟内向公司及政府主管部门报告事件主要情况，并在2小时内向区应急中心书面报告详细情况。（2）启动条件1）当市气象局发布暴雨
12、红色预警信号，降雨频率达到50年一遇；2）上游水库即将发生溃决或坍塌险情时；3）河道达到50年一遇以上（含50年一遇）洪水位时。4）1个以上街道区域发生严重洪涝；造成铁路、高速道路、国省道和城市主干道中断6-12小时无法恢复通行；造成死亡（含失踪）1人以上。2、应急抢险措施由于夏秋季降雨量较大，对野外作业有一定的影响，再加上各支流均流经城区，一旦发生险情，对附近的居民生活必然会带来威胁。针对可能出现的问题，我们制定了如下的应急抢险方案。（1）如果发生安全事故，应按照国务院关干特大安全事故行政责任追究的规定以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。（2）发
13、现堤防护岸的突发性险情，为了保障防汛安全，立即采取及时应急抢险措施，同时向SPV项目公司报告。（3）对影响河道建筑物或构筑物结构安全和运行功能的其他紧急情况，应立即采取临时应急抢险措施，并及时将处理情况上报SPV项目公司。（4）预备充分的设备作为备用设备，一旦出现紧急情况，立即投入使用。（5）节假日照常上班并相应增加保洁人数，遇突击任务及重大活动时准备好一支突击保洁队伍，随时应付各种突击保洁工作。（6）对暴雨等恶劣夭气，应做好各项工作的预防，例如：撤掉防护网、作业人员停止作业并及时疏散等工作。（7）暴雨及洪水过后及时组织力量做好突击保洁，清理河面漂浮物、倾入河内的树木树枝等各类障碍物。（8）遇
14、防汛、防风等紧急状况，应加强巡查，配合河道监管部门做好抢险应急工作，第一时间掌握防汛隐患，做好记录，及时上报。（9）出现肢体割伤刺伤、中暑、食物中毒等突发事件时，由现场应急管理负责人进行现场简易救治，并将事件进展上报项目应急管理办公室，现场无法妥善处理伤员时，由现场应急负责人及后勤应急物资保障部门联合处理，就近送医进行救治。（10）常用药品贮备：医药包：纱布、绷带、棉花、创可贴、碘酒、止血带、三角巾、体温计、感冒药、止痛药、晕车药、肠胃药、消炎药、外伤药、驱虫药、蛇药以上医疗物资贮备于各管理房。3、防洪应急办法发现堤防护岸的突发性险情，为了保障防汛安全，应立即采取临时应急抢险措施，同时向SPV
15、项目公司报告。SPV项目公司应立即组织调查论证，迅速落实抢险方案。可选择以下临时应急抢险措施：（1）预警信号发布后，河道管养人员必须取消休假，积极投入抢险救灾行动。（2）必须协助和配合有关单位进行抢险救灾行动，有效组织群众转移到对应避险场所。（3）灾情过后，要做好河道保洁、设施恢复等工作。2.9.2 异常暴雨应急预案1、总则（1）为及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成组机停运和重大设备事故的损失，减少造成的重大经济损失，制定异常暴雨应急预案。（2）异常暴雨是指局部或大部分地区突降暴雨，降雨量罕见，严重危急安全运行，有重大设备损坏事故发生的可能。（3）异常暴雨应急处理时，需要动员全全部的力量，总经理是本预案管理工作的第一责任人，全面负责本预案的管理工作。各部门和个人都有参与危机事件处理的责任和义务。（4）在异常暴雨事件处理中，应加强对河道、泵站、管道等的措施落实，防止造成重大环境污染。（5）在应急预案启动后，各参与单位和个人必须听从应急预案指挥机构的统一指挥，所下命令如能危及个人生命安全和造成重大设备事故的发生，应向发令人解释清楚，否则，必须严格执行。（6）在现场恢复的过程往往仍存在潜在的危险，有关人员应充分考虑现场恢复过程中可能的危险，并在恢复过程中为长期恢复提供指导和建议。（7）制定的预案，各
