5.安全管理方法

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1、安全管理方法 培训讲师：培训日期： 目录 1 2 3 4 安全管理组织方法 安全激励方法 安全管理计划方法 安全决策方法 章节 1 安全管理计划方法 安全管理计划方法 安全管理 方法 组 织 计 划 决 策 纪 律 控 制 安全管理计划方法 1. 安全管理计划的含义和作用1）为什么要制定安全管理计划 确定安全目标管理预算安排 协调企业资源明确管理计划 安全生产活动作为人类改造自然的 一种有目的的活动，需要在安全工 作开始前就确定安全工作的目标； 企业安全活动是一种协作活动，必须 事先按需要安排好人力资源，并把实 现安全目标的行动相互协调起来； 安全活动要求在进行活动前对所 需人力、物力和财力资

2、源的数 量、质量和消耗方式做出相应的 安排； 没有明确的安全管理计划，各种安 全活动的进行就会出现混乱，活动 结果的优劣也没有评价的标准。 安全管理计划方法 1. 安全管理计划的含义和作用2）安全管理计划的作用 0 1 安全决策目标实现的保证 0 2 0 3 安全工作的实施纲领 安全管理计划是安全工作中一切实施活 动的纲领。只有通过计划，才能使安全 管理活动按时间、有步骤地顺利进行。 协调、合理利用一切资源 安全管理计划工作能够通过统筹安 排、经济核算，合理地利用企业人 力、物力和财力资源，使企业安全管 理活动取得最佳的效益 。 安全管理计划将整个安全目标 进行分解，计算并筹划人力、 财力、物

3、力，拟定实施步骤、 方法，以及相应的策略、政策 等。 安全管理计划方法 2. 安全管理计划的内容和形式1）安全管理计划的内容 确定安全目标管理预算安排 协调企业资源明确管理计划 安全生产活动作为人类改造自然的 一种有目的的活动，需要在安全工 作开始前就确定安全工作的目标； 企业安全活动是一种协作活动，必须 事先按需要安排好人力资源，并把实 现安全目标的行动相互协调起来； 安全活动要求在进行活动前对所 需人力、物力和财力资源的数 量、质量和消耗方式做出相应的 安排； 没有明确的安全管理计划，各种安 全活动的进行就会出现混乱，活动 结果的优劣也没有评价的标准。 安全管理计划方法 计 划 步 骤 目

4、 标 措 施 2. 安全管理计划的内容和形式1）安全管理计划的内容 安全管理计划方法 2. 安全管理计划的内容和形式2）安全管理计划的形式 按时间顺序划分 按计划层次划分 p 高层安全管理计划 p 中层安全管理计划 p 基层安全管理计划 按计划形式和 调节控制程度划分 p 指令性计划 p 指导性计划 p 长期安全管理计划 p 中期安全管理计划 p 短期安全管理计划 安全管理计划的形式 安全管理计划方法 2. 安全管理计划的内容和形式 长期中期短期 确定需要的大体时间 ； 制定科学的计划所需 要的资料、手段、方 法等条件具备的情况 ； 科技的发展及其在生 产上的运用程度等。 一方面可以把长期 的

5、安全生产战略任 务分阶段具体化； 另一方面又可为年 度安全管理计划的 编制提供基本框架 根据中期计划具体限 定本年度的安全生产 任务和有关措施，有 执行单位，人力、物 力、财力的分配，为 检查计划的执行情况 提供了依据。 2）长期、中期和短期安全管理计划 安全管理计划方法 2. 安全管理计划的内容和形式2）高层、中层和基层安全管理计划 高层中层基层 由高层领导机构制定 并下达到整个组织执 行和负责检查的计划 ，是对本组织事关重 大的、全局性的、时 间较长的安全工作任 务的筹划。 由中层管理机构制 定、下达或颁布到有 关基层执行并负责检 查的计划，规定基层 组织和组织内部各部 门在一定时期需要完

6、 成什么，如何完成。 由基层执行机构制 定、颁布和负责检查 的计划。基层计划一 般是执行性的计划， 主要有安全作业计 划、安全作业程序和 规定等。 安全管理计划方法 2. 安全管理计划的内容和形式2） 指令性计划和指导性计划 a.强制性 b.权威性 c.行政性 a.约束性 b.灵活性 c.间接调节性 指令性计划 指导性计划 安全管理计划方法 3.安全管理计划指标和指标体系1）指标概念和基本要求 概念 计划指标是指计划任务的具体化，是计划任务的数字表现。一定的计划指标，通常 是由指标名称和指标数值两部分组成的，如煤炭企业年平均重伤人数、百万吨重伤率 等。 基本要求 计划指标体系的设计应遵循系统性

7、、科学性、统一性、政策性以及相对稳定性的基 本要求。 安全管理计划方法 3.安全管理计划指标和指标体系2）指标体系分类数量指标与质量指标 数量指标： 以数量来表现计划任务，用以 反映计划对象的发展水平和规 模，一般用绝对数表示。如企 业的总产量、安全生产总投入 等。 质量指标： 以深度、程度来表现计划任务 ，用以反映计划对象的素质、 效率、效益，一般用相对数或 平均数表示。如企业的劳动生 产率、设备利用率、隐患整改 率等。 安全管理计划方法 3.安全管理计划指标和指标体系2）指标体系分类实物指标与价值指标 实物指标： 用质量、容积、长度等实物计 量单位来表现使用价值量的指 标。 质量指标： 以

8、深度、程度来表现计划任务 ，用以反映计划对象的素质、 效率、效益，一般用相对数或 平均数表示。如企业的劳动生 产率、设备利用率、隐患整改 率等。 安全管理计划方法 3.安全管理计划指标和指标体系2）指标体系分类考核指标与核算指标 考核指标： 考核安全管理计划任务执行情 况的指标。如隐患整改率、千 人死亡率、千人重伤率等。 核算指标： 编制安全管理计划工程中供分 析研究用的指标，只作计划的 依靠。如安全生产设备的利用 情况、安全生产产生的收益额 等。 安全管理计划方法 3.安全管理计划指标和指标体系2）指标体系分类指令性指标与指导性指标 指令性指标： 用指令下达的执行单位必须完 成的指标。如隐患

9、整改率、新 增职业病患病率等。 指导性指标： 只起指导作用，不具有强制 性。 安全管理计划方法 3.安全管理计划指标和指标体系2）指标体系分类单项指标与综合指标 单项指标： 安全工作中单项任务完成的指 标。如某项工程的安全控制情 况等。 综合指标： 反映安全管理计划任务综合情 况的指标。 安全管理计划方法 4.安全管理计划的编制和修订1）安全管理计划编制的原则 统筹兼顾原则科学性原则 积极可靠原则 留有余地原则 群众性原则 瞻前顾后原则 原 则 安全管理计划方法 4.安全管理计划的编制和修订2）安全管理计划编制的程序 第一步 第二步 第三步 调查研究 安全预测 拟定计划方案 论证和择定计划方案

10、 第四步 安全管理计划方法 4.安全管理计划的编制和修订3）安全管理计划编制的方法 系数法定额法 动态法 比较法 综合评合法 因素分析法 方 法 安全管理计划方法 4.安全管理计划的编制和修订4）安全管理计划检查和修订 计划的检查是监督计划贯彻落实情况，推动计划顺利实施的需要 ； 计划检查可以检验计划编制是否符合客观实际，以便修订和补充 计划； 计划的检查要贯穿于计划执行的全过程。从安全管理计划的下达 开始，直到计划执行结束。 01 02 03 章节 2 安全决策方法 安全决策方法 含义和分类 原则和步骤 特点和地位 前提和条件 1 2 3 4 安全决策方法 1.安全决策的含义和分类1）安全决

11、策的含义 名词：指做出的安全决定，即安全决策的结果； 动词：指作安全决定和选择，是一种活动过程； 安全决策：就是决定安全对策； 科学安全决策：指人们针对特定的安全问题，运用科 学的理论和方法，拟定各种安全行动方案，并从中做 出满意的选择，以较好地达到安全目标的活动过程。 涵义 要点 科学 决策 安全 决策 是一个过程； 要付诸实施的； 指科学安全决策和民主安全决策； 为了达到一个既定的目标； 核心是选优； 要考虑实施过程中的情况变化。 安全决策方法 1.安全决策的含义和分类2）安全决策的分类 问题的 性质 l战略性安全决策 l策略性安全决策 l程序化安全决策 l非程序化安全决策 l确定型安全决

12、策 l风险性安全决策 l非确定型安全决策 问题是 否重复 出现 问题的 性质和 条件 安全决策方法 1.安全决策的含义和分类3）决策树法 决策树法是风险决策的基本方法之一。决策树分析方法又称概率分析决策方法，是一种 有序的概率图解法 方块：决策点 从它引出的分支叫方 案分支，分支数即为 提出的方案数。 圈：方案结点（也称自然状态点） 从它引出的分支称为概率分支，每条分支上面应注明 自然状态（客观条件）及其概率值，分支数即为可能 出现的自然状态数。 三角表示结果节点（ 也称末稍） 它旁边的数值是每一方案 在相应状态下的收益值。 决策步骤： 根据决策问题绘制决策 树；计算概率分支的概 率值和相就的

13、结果节点 的收益值；计算各概率 点的收益期望值；确定 最优方案。 安全决策方法 1.安全决策的含义和分类3）决策树法 假设有一项工程，施工管理人员需要决定下月是否开工。如果开工后天气 好，则可为国家创收4万元，若开工后天气坏，将给国家造成损失1万元，不开工 则损失1000元。根据过去的统计资料，下月天气好的概率是0.3，天气坏的概率是 0.7。请做出决策。现采用决策树方法进行决策。 【例】 安全决策方法 1.安全决策的含义和分类3）决策树法 第一步：将题意表格化 自然状态概率 行动方案 开工不开工 天气好0.340000-1000 天气坏0.7-10000-1000 安全决策方法 1.安全决策

14、的含义和分类3）决策树法 第二步：画决策树图形，根据第一步所列的表格，再绘制决策树，如下图； 安全决策方法 1.安全决策的含义和分类3）决策树法 第三步：计算期望值 一般按反向的时间程序逐步计算，将各方案的几种可能结果的数值和它们各自的概率相乘，并 汇总所得之和，其和就是该方案的期望值。 开工收益值=400000.3+（-10000）0.7 =5000 不开工收益值=-10000.3+（-1000）0.7 =-1000 第四步：确定决策方案 在比较方案考虑的是收益值时，则取最大期望值；若考虑的是损失时，则取最小期望值。 选择：考虑收益值，因为A1大于A2，所以选择A1方案，采取开工方案较好。

15、安全决策方法 1.安全决策的含义和分类3）决策树法 某厂因生产的需要，考虑是否自行研制一个新的安全装置。首先，决定这 个研制项目是否需要评审。如果评审，则需要评审费5000元，不评审，则可以省 去这笔评审费用，是否进行评审，这一事件的决策者完全可以决定。如果决定评 审，评审通过的概率为0.8，不通过的概率为0.2，这种不能由决策者自身抉择的环 节称为客观随机抉择环节。接下来是采取本厂独立完成形式还是外厂协作完成形 式来研制，这也是主观环节。每种研制形式都有失败的可能，如果研制成功（无 论哪一种形式），都有6万元收益；若采用本厂独立完成形式，则研制费为2.5万 元，成功概率为0.7，失败概率为0.3；若采用外厂协作完成形式（包括先评审）， 则支付研制费用为4万元，成功概率为0.99，失败概率为0.01。 【例】 安全决策方法 1.安全决策的含义和分类3）决策树法 独立研制成功的收益： 60-5-25=30（千元） 独立研制失败的收益： 0-5-25=-30（千元） 协作研制成功的收益： 60-5-40=15（千元） 协作研制失败的收益： 0-5-40=-45（千元） 安全决策方法 1.安全决策的含义和分类3）决策树法 计算期望值 独立研制成功的期望值=300.7+（-30）0.3 =12 协作研制成功的期望值=150.99