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1、安全管理 安全管理机构和人员的配置 v安全生产法第十九规定:矿山、建筑施工单位和 危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全 生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 v对于从业人员超过300人的其他生产经营单位，应 当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管 理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职 或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家 规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全 生产管理服务。 v安全管理机构是指生产经营单位中专门负责 安全生产监督管理的部门，其工作人员是专 职的安全管理人员，其作用是落实国家有关 安全生产的法律法规，及据此而制定相应的 本企业安全生产
2、规章制度和操作规程，组织 生产经营单位内部各种安全检查活动，开展 日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监 督安全生产责任制的落实等。 v是生产经营单位安全生产的重要组织保证。 主要职责和任务 v1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律 、法规、规定、制度和标准，在厂长（经理 ）和安全生产委员会的领导下开展安全生产 管理和监督工作。 v2、负责对新员工的厂（矿）级安全教育和员 工安全教育、培训、考核工作，组织开展各 种安全宣传、教育、培训活动。 v3、组织制定、修订本单位安全管理制度和安 全技术规程，编制安全技术措施计划，并监 督检查执行情况。 v4、组织安全大检查，协调和督促有关部门对 查出的
3、隐患制订防范措施和整改计划，并检 查监督隐患整改工作的完成情况。 v5、参加新建、改建、扩建工程及大修、技改 技措项目的劳动保护设施“三同时”审查、验收 ，保证符合安全卫生要求。 v6、对锅炉、压力容器等特种设备及各类安全 附件进行安全监督检查。 v7、依据相关的法律法规要求，委托具有资质的中 介机构，做好本企业的安全评价和职业安全健康管 理体系认证工作；建立重大危险源的监控体系，制 定重大事故应急救援预案等保障安全生产的基础工 作。 v8、深入现场进行安全监督，检查安全管理制度执 行情况，纠正违章，督促并协调解决有关安全生产 的重大问题。遇有危及安全生产的紧急情况，有权 责令其停止作业，并立
4、即报告企业主管及有关领导 。 v9、如实负责各类事故的调查、处理和工伤认定工 作。 v10、按照国家有关规定，负责制定职工劳动保护 用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并 监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用。 v11、综合分析企业安全生产中的突出问题，及时 向企业主管及有关领导汇报，并会同有关部门提 出改进意见。 v12、对企业各部门安全生产工作进行考核评比， 对在安全生产中有贡献者或事故责任者，提出奖 惩意见；会同工会等有关部门组织开展安全生产 竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，开展安 全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术 及现代安全管理方法。 v13、监督检查有关安全技术
5、装备的维护保养和管理 工作。 v14、会同工会组织依靠职工群众参与企业的安全生 产监督管理。 v15、建立健全安全管理网络，加强安全工作基础建 设，做好各种安全台账、记录的管理。定期召开安 全专业人员会议，指导基层安全工作。 现代安全管理 v一、现代安全管理的特征： v强调以人为中心的管理（就是为了人和人的管理，为了人就是 把保障职工生命安全当作事故预防的首要任务；人的管理就是充分调动 每个职工的主观能动性和创造性，让职工人人主动参与安全管理。） v强调系统的安全管理（从企业的整体出发，把管理的重点放在 事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理） v全员参与安全生产积极性、主动
6、性。安全生产责任是制度上的保证 v全过程安全管理从规划、设计阶段开始事故预防工作，一直贯穿 于整个系统寿命周期内，直到报废为止。 v全方位安全管理任何有生产劳动的地方，都会存在不安全因素， 都会发生事故的危险性。任何时候、从事任何工作，都要考虑其安全问 题。安全管理不单单是专业安全管理部门的事情，必须由企业各个部门 齐抓共管。 v二、安全目标管理 v总体目标-车间（部门目标）-班组目标-个人 目标 v自上而下的层层分解 v自下而上的层层保证 v小零保大零 v三、作业现场的安全管理 v人的安全管理 v物的安全管理 v作业标准化、安全合理布置作业现场、安全点检、 作业服装 安全培训和教育的四个层面
7、 v1、单位主要负责的的安全培训教育 v内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的 法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识 、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源 管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事 故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施； 国内处先进的安全生产管理经验；典型事故和应急 救援案例分析等。 v2、安全管理人员的安全培训教育 v内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的 法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生 产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及 职业危害的调查处理方法；应急管理、应急救援预 案编制以及应急处置的内容和要求；国内处先进的
8、安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析 等。 v3、从业人员的安全教育 v内容：了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、 防范措施及事故应急措施、事故案例，掌握现场急 v救的方法、安全生产知识、熟悉有关的安全管理规 章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技 能。 v4、特种作业人员的安全培训教育 v特种作业人员：由国家主管部门认可，对操作者本 人、他人及周围设施有重大危害的作业。 v上岗前经专门的安全作业培训，取得特种作业操作 资格证书后方可上岗。 安全教育方式 v1、入厂教育 v新进人员（包括新工人、合同工、临时工、外包工 和培训、实习、外单位调入本厂人员等），均须经 过厂级、车间（
9、科）级、班组（工段）级三级安全 教育；厂内调动及脱岗半年以上职工，必须对其进 行第二级或第三级安全教育。 v厂级教育（第一级）：安全生产的意义，党和国家 有关安全生产的方针、政策、法规、规定、制度和 标准；一般安全知识，本厂生产特点，重大事故案 例；厂规厂纪以及入厂后的安全注意事项，工业卫 生和职业病预防等。 v车间级教育（第二级）：由车间主任负责。车间生 产特点、工艺流程、主要设备的性能；安全技术规 程和安全管理制度；主要危险和有害因素、事故教 训、预防工伤事故和职业危害的主要措施及事故应 急处理措施等。 v班级（工段）级教育（第三级）：由班组（工段） 长负责。主要设备结构原理、操作注意事项
10、；岗位 责任制和安全技术规程；事故案例及预防措施；安 全装置和工具、个人防护用品、防护器具、消防器 材的使用方法等。 v临时进入企业参观、短期培训学习的人员，接待部 门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人带 队。 v2、日常教育 v对职工进行经常的安全思想、安全技术和遵章守纪 教育，提高职工的安全意识和法制观念。 v进行大修或重点项目检修以及重大危险作业时，指 导各检修单位进行检修前的安全教育。 v职工违章及重大事故责任者和工伤人员复工。 v3、特殊教育 v特种作业人员 v采用新工艺、新技术、新设备、新材料或新产品投 产前 v发生重大事故和恶性未遂事故后的现场教育 安全技术措施 v1、以改
11、善劳动条件、减轻劳动强度、预防职业危害为目的 安全卫生设施。如通风、照明、防尘、防毒、防辐射、喷淋 冲洗、防寒保暖、防暑降温、空气净化、消除噪声、减振等 。 v2、以防止火灾、爆炸、工伤等事故为目的安全技术措施。 如安全防护装置、保险装置、联锁装置、报警装置、切断装 置、泄压防爆装置、限位制动装置、灭火装置、防雷击和防 触电装置等。 v3、为防止事故发生和扩大的防范与应急救援的安全技术措 施。如抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪 器、通信联络器材、抢险救灾车辆等。 v4、为保证安全生产所需的辅助设施。如淋浴室、更衣室、 女工卫生室以及工作服洗涤、干燥、消毒等。 v5、以安全培训教育
12、、开展安全科学研究和建立与贯彻安全 生产法律、法规、规章、标准为目的安全管理措施。如安全 宣传、安全教育器材、安全标志等。 安全管理主要包括以下几个方面 v工艺操作过程控制、重要岗位、特种作业、特种设 备、重大危险源、消防、防尘与防毒、电气安全、 动火作业、施工与检修、受限空间作业、检修完工 后的处理、安全装置和防护用品、建设项目“三同时 ”等。 v重点是：重大危险源、特种设备、特种作业和安全 标志的管理。 重大危险源的管理 v对危险场所和部位进行重大危险源辨识，对那些确 认属于重大危险源的部位或场所，应进行重点管理 。 v重大危险源：长期地或者临时地生产、搬运、使用 或者储存危险物品，且危险
13、物品的数量等于或超过 临界量的单元（包括场所和设施）。 v危险物品：易燃、易爆物品、危险化学品、放射性 物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。 特种设备的管理 v特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、 压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械 、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动 车辆。 v实行注册登记制度 v定期检验制度 v设备安全管理档案 特种作业 v电工作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯 ）作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅 炉作业（含水质化验）、压力容器操作、制冷作业 、爆破作业、矿山通风作业（含瓦斯检验）、矿山 排水（含尾矿坝作业）等。 安全检查 v
14、基本任务：发现和查明各种危险和隐患，督促整改 ，监督各项安全规章制度的实施，制止违章指挥、 违章作业。其形式有： v综合检查：厂、车间、班组三级。 v专业检查：各专业部门组织进行，每年至少进行两 次。重点为：特种设备、电气装置、机械设备、安 全装置、防火防爆、防尘、防毒等关键装置、重点 部位和重要岗位。 v季节性检查：春季安全大检查，以防雷、防静电、 防解冻、防跑漏为重点；夏季安全大检查，以防暑 降温、防台风、防汛为重点；秋季安全大检查，以 v防火、防冻保暖为重点；冬季安全大检查，以防火 、防爆、防煤气中毒、防冻、防凝、防滑为重点。 v日常检查分岗位工人自查和管理人员巡回检查两种 。生产工人应认真履行岗位安全生产责任制，进行 交接班检查和班中巡回检查。各级管理人员应在各 自的职权范围内进行检查。 v对查出的隐患，按“四定”（定措施、定负责人、定 资金来源、定完成期限）、“三不推”（凡班组能整 改的不推给工段、凡工段能整改的不推给车间、凡 车间能整改的不推给厂部）的原则整改。 v对严重威胁安全生产的事故隐患，安全管理部门应 下达隐患整改通知书。 v安全管理部门应对查出的隐患和整改情况，分别建 立安全检查和隐患整改台账。
