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1、学校建设工程PPP项目核心边界条件序号项目备注1特许经营期项目特许经营期为15年，其中建设期2年，运营期13年。2项目公司由社会资本与政府指定的平台公司共同组建项目公司，在于专职负责台安县高级中学异地新建工程PPP项目社会资本方招标项目工程项目在特许经营期期间的投融资、建设、运营、维护、移交等工作，并且项目公司不得在特许经营期内参与其他项目的投资与运营。3股权结构本项目由台安县政府授权台安县教育局作为项目的实施机构，按特许经营协议设定的公司章程管理、负责人管理、法人管理、业绩考核、薪酬管理、预算管理、股权管理等要求依法履职。本项目由政府方授权的公司与中标的社会资本共同组建项目公司。资本金占总投
2、资的20%，即为6264.16万元。其中政府方在项目公司中占股20%，中标的社会资本占股80%。在PPP项目公司中，政府方可以根据实际需要增加持有股份，持股比例最高不超过49%，社会资本方持有股份不低于51%。6回报机制本项目属于不具有向最终用户收费的项目，社会资本在项目中投入的资本性支出和运营维护成本宜采用“政府付费”的回报机制。7绩效考核标准详见实施方案附件8履约保函建设期履约保函金额为560万元。运营维护保函金额为140万元。移交维修保函金额为560万元。履约担保形式：全国范围内专业担保公司出具的保函或银行保函采用全国范围内专业担保公司出具的保函或银行保函时，出具投资人履约担保的银行级别
3、：投标人应从国有商业银行或股份制银行的支行及其以上银行或全国范围内专业担保公司出具的保函。提交时间：在项目公司注册登记并完成项目核准手续后30天内并在签订合作项目合同。9付费调整机制项目公司通过获得政府付费来补偿运营成本、还本付息、回收投资、上缴税金并获取投资回报。项目公司通过获得政府付费来补偿建设成本、还本付息（若有）、回收投资、并获取投资回报。政府应按特许经营协议中的规定向项目公司支付可用服务费和运维绩效服务费。在运营期内，可用服务费不作调整。运维绩效服务费根据运营期内的通货膨胀情况(主要指水费、电费、维护费等），设定相应的调价周期及触发机制。常规调价在运营年以三（3）年为周期，若前述调整
4、因素中的一项或多项成本变动幅度超过10%的，则项目公司可向政府方申请启动调价程序，由政府方相关管理部门审核通过后进行调价。项目公司应就价格调整提交申请资料，包括但不限于：申请书、具体的成本分析报告、税费征收依据（若有）、经审计的财务报表、政府要求提供的其他与调价相关的资料。在项目公司提供的申请资料齐备之日起，相关部门应在三十（30）个工作日内予以审核批复。10转让与担保项目公司在本项目的特许经营协议生效之日起五年之内（含第五年）不得转让其股权；五年之后经政府方事先书面同意，项目公司可以转让其股权，不得转让给政府方，可经政府方同意转让给其他第三方，但受让方应满足本项目特许经营协议约定的技术能力、
5、财务信用、经营经验等基本条件，并以书面形式明确承继原项目公司在本项目项下的权利及义务。项目公司在未经台安县政府事先书面同意的情况下，不得运用本项目的资产及经营权进行担保行为。11项目移交一提前终止及补偿1.根据以下情况，项目可提前终止（1）项目公司发生违约事件时，台安县教育局有权发出终止协议的意向通知；（2）台安县教育局或其他政府部门发生违约事件时，项目公司有权发出终止协议的意向通知；（3）发生不可抗力时，若特许经营协议签订双方无法协商一致继续履行各自义务，双方有权向对方发出终止协议的意向通知。2项目终止补偿特许经营协议提前终止，台安县政府或其指定机构应按照特许经营协议的规定接收台安县高级中学异地新建PPP项目的资产，台安县政府支付项目公司相应补偿，具体的补偿原则和补偿标准由双方协商约定。二项目移交方案特许经营期满后，项目公司将项目资产及相关权益无偿移交给政府或政府指定机构。在项目移交前，台安县环保局组建移交小组或委托第三方机构对项目涉及的资产进行评估与检查，由项目公司对不符合要求的设施进行维修。特许经营期结束6个月前，由政府方和项目公司各自派员组成移交委员会，具体负责和办理移交工作，双方代表人数应当相同。移交委员会主任委员由政府指派有关部门担任，组织必要的会议会谈并商定设施移交的详尽程序，确定移交仪式，最后将移交信息在省级报上刊登，向社会公告。
