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1、PPP项目质量目标及质量保证措施1.1 工程建设质量管理计划目标执行国家、A市现行验收评审标准，一次性验收合格。争创A市优质市政工程。本项目工程质量管理目标：1）竣工交付使用的工程质量全部达到国家标准或规范要求，工程一次交验合格率100；2）合同履约率100；3）顾客满意度90以上。1.2 工程建设质量管理组织机构1）项目经理部实施一级管理，一级专检的质量管理模式。2）项目经理部成立质量管理领导小组，负责本项目质量管理的领导工作。3）项目经理部的质量管理部，配置相应的专职质量管理人员负责该项目质量体系的建立与运行和日常质量管理工作。项目经理项目总工安全经理经营副经理工程副经理经营财务部综合办公
2、室物资设备部安全环保部质量管理部工程技术部工程质量管理组织机构图1.3 工程建设质量保证体系为了更好地贯彻我公司“科学管理，诚信守法，安全第一，关心健康，保护环境，精心服务，持续改进，塑造精品。”的管理方针，我公司已依据GB/T190012008质量管理体系要求，建立了完整的质量管理体系，并通过了中建协质量体系认证。在项目质量管理方面，根据公司质量、环境与职业健康安全管理手册及相关程序文件，针对GB/T19001-2008条款要求，在项目上建立了工程项目质量管理体系，项目经理部各职能部门完全按质量管理体系要求对施工项目进行全过程控制。质量意识教育质量方针质量目标质量计划质量审核质量改进施工过程
3、控制技术培训施工组织设计施工技术交底技术文件控制新技术新工艺先进施工设备精密检测仪器质量管理标准化GB/T19002-ISO9002质量手册质量体系、程序文件工法、作业指导书质量记录施工规范、验收标准经济保证优质奖励劣质处罚质量责任书兑现质量终身责任制质量保证体系思想保证技术保证制度保证经济保证组织保证方法保证信息反馈保证健全机构专人负责质量管理领导小组质量管理部、工程技术部精测队、试验室、贯标办公室施工队质检室、工区、QC小组总工程师质检工程师质量检查员不合质量格品控制施工材料进货检测工序自检、互检、交接检质量抽样检查隐蔽工程检查签证定期(年、季、月、周)检查分项工程检查自评分部工程检查自评
4、单位工程检查自评纠正预防监理工程师意见设备材料状况检验评定报告质量评定报告工程质量保证体系分解图1.4 项目工程质量管理职责1.4.1 项目经理质量管理职责1）贯彻执行国家建筑法、建设工程质量管理条例等相关工程质量法律法规及其他要求的规定。2）是本项目承担的工程质量的第一责任人，对本项目承担的施工质量全面负责，负责建立、实施和保持本项目有效的管理体系，配置必要的相关资源，规范本项目各管理岗位行为。3）负责将本单位质量管理目标在本项目的分解，确定本项目的组织架构，明确各岗位质量管理职责、权限和相互关系，保持内部有效沟通，确保本项目管理体系的运行适宜、充分、有效，并持续改进。4）负责保障本项目质量
5、检查人员能独立、公正地行使职权，全面履行合同约定，组织落实用户回访和工程质量保修。5）对资源配置不到位、不合理、岗位职责不明确而造成的工程质量事故负责。1.4.2 项目副经理质量管理职责1）负责本项目施工管理工作，推行本项目全员质量意识，协调相关单位或部门的工作，保证本项目施工质量控制符合法律法规及其他要求。2）负责组织本项目内、外部相关单位或人员的有效地沟通，关注国家、地方及其他相关方现有和潜在的质量要求、期望。3）负责组织落实本项目的施工前期各项准备、施工过程质量控制和工程竣工验收移交，确保工程施工质量符合设计、规范、合同的要求。4）负责合理制定施工综合进度计划，正确处理质量与进度、效益的
6、关系。5）对组织失误、违反施工程序而造成的工程质量事故负责。1.4.3 项目技术总工质量管理职责1、负责确保所组织策划的本项目管理体系符合公司管理体系要求。2）负责编制本项目的岗位质量责任制、质量例会、质量奖惩（追究）、质量检查、质量验收、工程材料、设备管理、工程检测、商品混凝土管理、施工资料管理等相关质量制度。3）负责本项目的工程技术、质量管理，组织编制质量策划、施工组织设计、审核施工方案，解决工程的技术问题。4）负责组织本项目的质量专项检查，跟踪不合格品的处置。5）负责执行本项目的质量否决权。6）对施工技术措施失误造成的工程质量事故负责。1.4.4 项目质量员质量管理职责1）参与施工质量策
7、划编制和工程项目经理部相关质量管理制度制订。2）参与材料、设备的采购，核查进场材料、设备的质量保证资料，监督进场材料的抽样复验。3）参与施工图会审和施工方案审查。4）参与质量预防措施、纠正措施、技术交底、工序质量控制措施制定。5）负责工序质量检查和关键工序、特殊工序的旁站检查，参与交接检验、隐蔽验收、技术复核。6）负责检验批和分项工程的质量验收、评定，参与分部工程和单位工程的质量验收、评定。7）负责监督、验证不合格品的处置。8）参与质量事故的调查、分析和处理。9）负责质量检查的记录，编制质量资料，收集质量信息，对数据的真实性、正确性、及时性和可追溯性负责。10）负责本项目施工生产全过程的施工生
8、产质量监督，因玩忽职守、滥用职权并签字确认而造成的返工、返修、返厂及工程质量事故或产品质量索赔负责。1.4.5 项目施工员质量管理职责1）负责承办工程项目开工及施工各项前期条件的相关手续，确保施工合法进行。2）负责施工现场的总体部署，协助施工经理合理调配生产要素，按施工组织设计、施工方案要求规范组织施工，确保有序施工进行。3）对施工组织失误，违反施工程序，过程监控不严造成而造成的质量问题或工程质量事故负责。4）负责编写施工日志、施工记录等相关施工资料，汇总、整理和移交施工资料，确保工程资料与工程实体同步。1.4.6 项目技术员质量管理职责1）负责施工方案及各专项方案的编制，参与质量策划、施工组
9、织设计和相关质量管理制度的编制。2 参与图纸会审、技术核定。3）负责质量预防措施的编制和实施。4）负责施工作业班组的技术交底。5）负责施工现场的总体部署，按施工组织设计、施工方案、预防措施、技术交底等要求规范组织施工，对施工质量全过程进行控制，确保工程质量符合标准要求。6）负责不合格品的处置，提出整改措施，并组织实施。7）参与隐蔽、工序交接、分项、分部和单位工程的质量验收。1.4.7 项目材料员质量管理职责1）参与材料、设备采购、进场检验、仓库管理、物料堆放、物料领用等管理制度的制定。2）负责编制材料、设备采购计划，满足工程进度需要。3）负责收集材料、设备供应商的质量信誉等信息，掌握采购材料、
10、设备的性能和质量要求，择优进行选购。4）负责进场材料、设备的验收和抽样复检。5）负责材料、设备进场后的接收、发放、储存管理。监督、检查材料、设备的合理使用。6）负责不合格材料、设备的处置。7）负责建立材料、设备管理台帐，收集、编制材料、设备的质量保证资料、技术资料，汇总、整理并移交材料和设备资料。8）对使用不合格材料造成质量问题或事故负责。1.4.8 项目资料员质量管理职责1）参与施工资料管理制度的制订。2）负责建立施工资料管理台帐，收集、审查及整理施工资料，确保施工资料的同步性、完整性、真实性、准确性。3）负责施工资料的立卷、归档。1.4.8 施工班组长质量管理职责1）负责合理、有序安排施工
11、生产，接受各级管理人员的监督、检查和指导，对班组作业人员的作业情况进行控制，及时纠正违规作业，保证作业质量处于受控状态。2）对未经专业质量检查员的签字确认便进行下道工序而造成的返工、返修、返厂及工程质量事故或产品质量索赔负责。1.4.9 施工作业人员质量管理职责1）严格按照施工方案、技术规程、作业指导书、技术交底等要求进行作业，对因违规作业造成的工程（产品）质量损失负责。2）履行自检，互检责任，接受各级管理人员的监督、检查和指导，发生质量事故，保护好现场，立即上报。1.5 工程质量保证措施为贯彻本公司“科学管理，诚信守法，安全第一，关心健康，保护环境，精心服务，持续改进，塑造精品”的管理方针，
12、确保本工程施工质量全优的实现，根据该工程施工图纸设计，现行施工规程、规范和质量检查验收的有关要求，特制定本质量保证措施。1.5.1质量保证管理措施我公司按照国际标准化组织颁布的1SO9001：2000标准，建立起一套行之有效的文件化的质量保证体系。该体系包括了从工程项目的投标，签定合同到竣工交付使用，直到交工后保修与回访的全过程。该体系以质量手册为核心和指导，以程序文件为日常工作准则，以作业指导书为操作的具体指导，所有质量活动都有质量计划并具体反映到质量记录中，使得施工过程标准化、规范化、有章可循、责任分明。1）在该工程施工中，按照ISO9001：2000标准的全部要素组织施工，公司建立以总工
13、程师为首的质量监督检查组织机构，横向包括各职能机构，纵向包括工程处、项目直至施工班组，形成质量管理网络，项目建立以项目经理为总负责，项目质量工程师中间控制，项目质检员基层检查的管理系统，对工程质量进行全过程、全方位、全员的控制。2）建立健全和严格执行各项制度（1）推行施工现场工程组织管理总负责人技术管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行政府的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。（2）建立健全各级技术责任制，正确划分各级技术管理工作的权限，使每位
14、工程技术人员各有专职、各司其事，有职，有权、有责。以充分发挥每一位工程技术人员的工作积极性和创造性，为本工程建设发挥应有的骨干作用。（3）建立施工组织设计的施工方案审查制度，工程开工前，将我公司技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，我施工单位提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料的试验，鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。（4）建立健全技术复核制度和技术交底制度，在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。工程施工过程，除按质量标准规定的复查、检查内
15、容进行严格的复查、检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核。（5）坚持“三检”制度。即每道工序完后，首先由作业班组提出自检，再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。隐蔽工程在做好“三检制”的基础上，请监理工程师审核并签证认可。1.5.2组织管理保证措施1）强化质量管理检查的组织机构，项目经理部对质量全面负责，成立以项目经理为首的质量管理领导小组，对影响施工质量的因素进行全面控制，对工程进行事前、事中、事后三控制，严格执行国家、行业有关施工验收规范、质量评定标准。2）施工现场配备质量工程师及质量专检员，认真开展自检、交检、专检，尤其要重点落实施工班组的自检工作。对影响质量因素的全面控制事前、事中、事后质量控制系统过程3）层
