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1、- 1 -2015年全国政府工作报告要点新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生
2、态文明建设，促进 经济平稳健康发展和社会和谐稳定。我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标” ，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合” ，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎” ，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长 7%左右，居民消费价格涨幅 3%左右，城镇新增就业 1000 万人以上，城镇登记失业率 4.5%以内， 进出口增长 6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降 3.1%以上，主要污染物排放继续减少。十八大报告重要考点解析一个主题大会的主题
3、是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。【解析】这一主题是基于对世情、国情、党情的科学分析提出来的，向党内外、国内外庄严宣示，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝什么样的目标继续前进。请注意由“建设”到“建成”表述上的变化。科学发展观列入指导思想科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国
4、特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。【解析】报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。【真
5、题回顾】 （2013 年研究生入学考试）22、党的十八大把科学发展观同马克思主义列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想一道确立为党必须长期坚持的指导思想。科学发展观是( ACD )。A. 中国特色社会主义理论体系的最新成果B. 中国革命、建设、改革经验的科学总结C. 指导党和国家全部工作的强大思想武器D. 中国共产党集体智慧的结晶（2013 年 4 月 27 日赣州市事业单位公开招聘工作人员考试）46、2012 年 11 月 14 日，中国共产党第十八次全国人民代表大会通过了中国共产党章程（修正案） ，党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献是（ B ） 。A把我国改革开放和社
6、会主义现代化建设的成功经验写入党章- 2 -B把科学发展观作为党的行动指南写入党章C把生态文明建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分写入党章D把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章。科学发展观的精神实质解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。【解析】解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是人类实践和认识的发展规律，也是马克思主义的发展规律。党的十六大以来，胡锦涛同志反复强调“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展的马克思主义指导新的实践” ，反复强调“求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神
7、，是我们党思想路线的核心内容” 。中国特色社会主义“三者统一”中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。【解析】中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化
8、、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。“总依据”
9、 、 “总布局” 、 “总任务”建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。【解析】相关考点归纳：解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务；改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路；公平正义是中国特色社会主义的内在要求；共同富裕是中国特色社会主义的根本原则；社会和谐是中国特色社会主义的本质属性；和平发展是中国特色社会主义的必然选择；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。“五位一体”“建设中国特色社会主义，总布局是五
10、位一体” “面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。 ”【解析】 五位一体是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设。首次把生态建设纳入“五位一体”总体布局，在大力推进生态文明建设方面的新提法很多，如“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念” ， “坚持节约资源和保护环境的基本国策” ， “坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方
11、式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献” ， “要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”等等。“八个必须”“在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。- 3 -【解析】必须坚持人民主体地位。必须坚持解放和发展社会生产力。必须坚持推进改革开放。必须坚持维护社会公平正义。必须坚持走共同富裕道路
12、。必须坚持促进社会和谐。必须坚持和平发展。必须坚持党的领导。 ”“三个自信” 只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!“三个没有变”十八大报告指出，我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。【解析】提出“三个没有变”的重要理论和实践意义是：
13、在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。由“建设”到“建成”“我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到 2020 年实现全面建成小康社会宏伟目标。 ”【解析】十八大报告指出，要根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现
14、新的要求。在新的要求中，明确提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二 0 一 0 年翻一番”的约束性指标，以及“人民民主不断扩大” 、 “文化软实力显著增强” 、 “人民生活水平全面提高” 、 “资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”等导向性要求。特别要注意，十八大报告中明确提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，提出加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的任务。这“两个全面”和“两个加快” ，体现了发展、改革、转变的有机结合，是我国现代化建设进入新阶段的要求。【真题回顾】 （2013 年研究生入学考试）8、党的十八大报告提出为确保实现全面建成小康社会的宏伟目标到
15、 2020 年，在实现国内生产总值比 2010 年翻一番的同时，还要实现翻一番的是( A )。A.城乡居民人均收入 B.城乡居民可支配收入 C.国民收入 D.财政收入“四化”同步坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。【解析】相关考点归纳：深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必然摆在国家发展全局的核心位置。创新包括原始创新、集成创新、引进消化再创新。技术创
16、新体系：企业为主体、市场为导向、产学研相结合。城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。社会主义协商民主制度“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商” “加强同民主党派的政治协商。 ”“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。 ”首次写入“法治思维”“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。 ”- 4 -【真题回顾】（2012 年 12 月 11 日江苏省
