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1、1巴彦淖尔市住房和城乡建设事业“十三五”规划编制工作方案为全面谋划我市住房和城乡建设事业“十三五”期间改革和发展各项工作,高质量、高效率完成我市住房和城乡建设事业“十三五”规划编制工作任务,根据国家住建部和自治区住建厅及市政府 “十三五”规划编制工作部署要求,结合我市住房和城乡建设发展实际,特制定本工作方案。1、规划编制重大意义“十三五”时期（2016 年-2020 年）是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面深化改革，建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键五年，也是我市全面落实自治区“8337”发展思路，主动适应经济发展新常态，大力弘扬总干精神，促进经济平稳健康发展
2、和社会和谐稳定的关键五年。认真做好全市住房和城乡建设事业“十三五”规划，对于统一思想、凝聚共识、理清思路、突出重点，明确“十三五”时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，推进我市住房和城乡建设事业全面健康可持续发展意义重大。2、规划编制工作任务2规划编制工作主要任务是“1+14”。“1”即我市住房和城乡建设事业“十三五”规划。“14”即住房保障、住房发展、农村危旧房改造、供水、燃气、园林绿化、供热、污水处理、垃圾处理、排水防涝、城市地下空间开发、建筑业发展、建筑节能、建设防灾专项规划。三、规划编制进度安排结合自治区住建厅和市政府“十三五”规划编制工作安排,市住房和城乡建设事业“十三五
3、”规划和各项专业规划编制工作分为以下六个步骤开展:(一)前期调查研究(截止 2015 年 1 月底)各旗县区住建局要在全面总结本地住房城乡建设事业“十二五”规划落实情况的基础上,围绕“1+14”规划编制任务，认真搞好调查研究,深入分析和认清我市住房和城乡建设事业“十三五”时期发展环境、机遇和挑战。同时，要成立组织机构，明确任务分工，将“1+14”规划编制任务分解到有关人员，做到责任到人。1 月底前，各地要将组织机构和任务分工情况报市住建委“十三五”规划编制工作领导小组办公室。(二)提出基本思路和框架(2015 年 2 月-3 月初)在前期调查研究的基础上,各地要广泛听取各方面意见建议,进一步总
4、结、分析和研究,于 2015 年 3 月初前,初步形成3本地区“十三五”各项规划基本思路和大纲,明确提出 “十三五”规划主要目标、重点任务、重点工程和项目、重要举措等。(三)组织文本起草(2015 年 3 月-4 月初)确定各项规划编制大纲后，进行规划文本起草，于 2015年 4 月初形成规划草案。(四)征求意见和论证及形成规划(2015 年 4 月中旬)各地对编制完成的规划草案,要通过召开座谈会等形式,广泛听取相关部门、专家学者和社会各界的意见和建议，于2015 年 4 月中旬前完成征求意见和论证工作，形成规划文本。（5）上报汇总（2015 年 4 月底前）各地将最终确定的“1+14”规划，
5、于 2015 年 4 月底前，报市住建委“十三五”规划编制领导小组办公室，由领导小组办公室分发到各业务科室。(六)审批和发布(2015 年 5 月)各业务科室对各项规划汇总完善,由分管领导牵头，组织专家进行论证,形成全市“1+14”规划。规划形成后，报委“十三五”规划编制领导小组研究确定。2015 年 5 月底前，市住建委按照程序报市政府审批。四、规划编制工作要求4(一)坚持创新发展规划编制工作要与时俱进、改革创新，明确规划编制范围,找准规划功能定位。要立足当前,谋划长远,既要提出解决当前突出矛盾和问题的办法,也要谋划事关我市住房和城乡建设事业长期性、战略性的重大问题。要坚持科学发展理念,科学
6、设定规划目标指标。(二)强化衔接协调各地要积极与各相关部门沟通协商,加强配合协作。对于供水、污水处理、排水防涝、城市地下空间开发四个专项规划，由各地住建部门牵头完成。同时，市住建委各相关科室要提前谋划、及早介入，指导各地住建部门“1+14”规划编制工作，促使各项规划具有科学性、可操作性。(三)加强组织保障市住建委成立 “十三五”规划编制工作领导小组,组织领导规划编制工作,协调解决工作中的问题。领导小组组成人员如下：组 长：李根东 市住建委主任副组长：闫晋阳 市住建委副主任张文利 市住建委副主任王志强 市住建委副主任5陈 锐 市住建委副主任、临河区综合执法局 局长郝文明 市住建委总工、市建设工程
7、质监站站长宋 辉 市住建委纪检组组长王 君 市房产交易中心主任李成忠 市公积金中心主任 成 员：高亨飞 市住建委办公室主任李万仁 市住建委法制科科长、办公室副主任刘秉忠 市住建委建筑业科科长刘 军 市住建委工程科科长袁 平 市住建委房产物业科科长王 净 市住建委城建科科长张文慧 市住建委住房保障科科长刘向东 市住建委村镇科科长申玖麟 市住建委建筑节能科技科科长刘鲁明 临河区住建局局长王春亮 临河区物业管理局局长高 雷 乌拉特前旗住建局局长康建荣 乌拉特中旗住建局局长刘 勇 乌拉特后旗住建局局长6裴彦勤 五原县住建局局长刘福铜 杭锦后旗住建局局长冯惠升 磴口县住建局局长李春生 开发区建设局局长领导小组下设办公室，办公室设在市住建委城建科，办公室主任由闫晋阳副主任兼任。附: 巴彦淖尔市住房和城乡建设事业“十三五”规划编制任务表
