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1、春季开学工作专项督导情况报告春季开学工作专项督导情况报告一、各地开学工作情况各地各校高度重视开学工作，部署及时，准备充分，组织有序，措施有力，重点突出，积极落实开学条件保障，全面排查学校安全隐患，严格规范办学行为，切实维护教师队伍稳定，深入开展自查抽查，绝大部分学校师生按时返校、顺利开学、秩序井然，各项工作步入正轨，新学期教育教学开局良好。固成果，抓持久，规范办学成为常态。一是保持高压态势不减。开学前后，各地以规范教育收费、推进减负增效等为重点，加大对学校办学行为督导力度。山西出台关于进一步落实中小学规范办学行为十二条规定的意见等系列文件，细化规范办学要求。黑龙江出台规范普通中小学办学行为若干
2、意见，开展全省普通高中规范办学行为专项检查。上海引入第三方参与机制，对违规办学行为实行阳光监督和零容忍.甘肃开展全省中小学寒假违规补课行为专项督导，并向社会公布督导结果。二是着力解决热点难点问题。各地围绕教育三乱、学校大班额等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题，进一步严查处、推改革、抓落实。天津各中小学校落实天津市义务教育学校现代化建设标准要求，初中班额不超45人，小学班额不超40人。辽宁印发治理中小学三乱的实施意见，出重拳治理教育三乱问题。江西赣州市出台义务教育阶段学生减负十项规定等文件，严格规范学生在校活动时间和作业量，减轻学生课业负担。各地严格在规定目录范围内征订教材，教辅材料征订遵守
3、一科一辅及自愿购买的原则，河北、湖南等省还增加家长签字环节，加强社会监督。北京严格普通中小学教学用书目录管理制度，定期开展中小学教材、教辅选用检查整治工作。四川宜宾市成立会计核算中心，严格执行收支两条线，设立教育收费监督举报电话12部，受理群众举报。三是积极推进校务公开。各校按照信息公开要求，推进教育收费等重点领域信息公开公示，着力提高办学和收费透明度。贵州各中小学、幼儿园均设立校务公开专栏及收费公示牌，校服征订等服务性收费、代收费及农村义务教育学校营养餐收支等情况均进行公示。甘肃农业大学通过会议、文件、网络、广播、报刊、信息橱窗、电子显示屏以及官方微博、微信等多平台进行信息公开，方便广大师生
4、和社会公众及时获取信息。二、存在的主要问题从督导情况看，在各地各校的共同努力下，全国2016年春季开学工作总体情况良好，但在校园安全、办学条件、规范办学等方面仍然存在一些突出问题和薄弱环节。（一）校园安全还存在漏洞。部分学校安全基础较差，人防、物防、技防建设滞后，存在安保人员年纪偏大、未经正规培训，及安全防护器械、视频监控设施配备不足等问题。有的高校社会人员进出频繁、缺乏管理，实验室等重点场所安全隐患排查不彻底。有的地方校园周边环境复杂，综合巡防机制不健全。有的地方大量非法运营车辆仍在接送学生，一些学校门口和周边未设置警示牌、减速带。（二）办学条件还存在短板。区域、城乡、校际之间办学条件仍然存
5、在较大差距，中西部农村、边远、贫困和民族地区还存在部分薄弱学校，一些学校教学和生活设施不能满足基本教育教学需要，少数寄宿制学校因宿舍不足还存在大通铺现象。部分地区教师结构性短缺，不能满足学科和班级配备要求，农村偏远学校教师年龄老化问题较为突出，学前教育专任教师、中职专业课教师及中小学音体美等学科教师缺乏。有的地区还存在代课教师现象。（三）办学行为还需进一步规范。各地城区学校普遍存在大班额现象，督导中发现一些学校班额达到70人以上。幼儿园小学化倾向较为明显。教育乱收费、乱办班补课、乱订教辅资料情况依然存在，在开学前后检查中发现、查处了一批在职教师有偿补课行为。部分学校作息时间不按规定设置，一些寄
6、宿制学校学生休息时间得不到保障。一些地区民办学校存在非法集资问题，涉及面广、处置难度大，影响学校正常教育教学秩序和师生安全。三、督导意见各地要针对此次督导中发现的突出问题，列出问题清单，倒排时间表，加大落实整改力度，尽快消除学校重大安全隐患，改善薄弱学校办学条件，严格规范办学行为，进一步提高办学公平和质量。（一）完善学校安全综合防控体系。一是落实校园安全防范措施，为学校配齐安保人员并配足必要的安全防护器械，加快实现中小学校封闭式管理，推动校园技防系统和教育部门、公安机关视频监控系统联网。二是加强校园周边环境综合治理，深入开展平安校园建设，进一步密切警校联动。三是提高精细化管理水平，提高学校安全
7、工作针对性，抓好中小学生溺水、上下学交通，校园重点部位和人员密集场所隐患排查，食品安全和卫生防疫等突出问题整治。四是深化安全教育和应急演练，提高师生安全意识和自救能力。（二）推动教育资源均衡配置。一是全面改善贫困地区义务教育学校薄弱学校基本办学条件，加快制定基本办学标准，优先解决特殊困难，全面落实公开公示，研究制定专项督导办法，加快推进项目实施，促进义务教育学校标准化建设。二是合理配置教师资源，推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗和县管校聘改革，加大幼儿园和中职学校专业教师培养力度。三是深入实施学前教育三年行动计划二期，扩大公益性学前教育资源；有序推进现代职业教育体系建设，加快发展职业教育。（三）进一步规范办学行为。一是深化义务教育招生入学改革，严格落实就近入学政策，深化均衡发展，逐步消除县镇大班额现象。二是围绕在职教师有偿补课、高中违规办学及收费行为、义务教育阶段择校乱收费、中小学教辅材料散滥等重点问题，进一步严明纪律、强化责任，严肃追责，深入推进教育三乱治理工作。三是深入实施素质教育，确保开足、开齐国家规定课程。严格落实中小学减负政策，确保学生作息时间不走样.坚持小学零起点教学，扭转幼儿园小学化倾向。四是完善制度，依法加强民办学校监管，全面规范各级各类民办学校办学行为。
