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1、永委组2004综字3号关于试行特困党员即时补助和党员互助金制度的通知各乡镇党委、街道党工委，市直各党委、党工委，驻永安的中央、省、三明市属企事业单位党委：为切实加强和改进对困难党员的帮扶工作，激发党员的荣誉感，增强党组织的凝聚力，经研究，决定在“两节”定期慰问困难党员的基础上，试行特困党员即时补助和党员互助金制度，现将有关事项通知如下：一、即时补助的办理1、即时补助的对象因不可抗拒原因遭受重大损失或遇突发性事件急需党组织帮助的特困党员，具体为：无固定收入的农村党员和城市下岗职工党员，家庭生活困难，本人长期患病住院的。无固定收入的农村和城市下岗职工党员过世，家庭生活困难的。无固定收入的农村党员和
2、城市下岗职工党员家庭生活困难，子女考上大学，难以承担入学费用的。有固定收入的党员，家庭生活困难，本人患严重疾病的。农村党员遭受水灾、旱灾等重大自然灾害，受灾重大的。党员个人或家庭遭受意外，损失较大的。党员直系亲属（夫妻、子女、父母）患重病住院，导致家庭生活困难的。2、即时补助的程序个人申请。由本人（或过世党员的直系亲属）提出书面申请，填写特困党员即时补助申请表，并附相关证明材料，报所在支部。支部初审。支部在收到申请表后的1个工作日内对申请对象的情况进行实地调查，据实在申请表上签署意见，由支部书记签名并加盖支部公章后报党委。党委审核。党委在收到支部申请表的2个工作日内进行核查并在党内公示（征询所
3、在支部党员意见），由经办人和负责人签名加盖党委公章后报市委组织部。市委组织部审定。市委组织部在收到党委申请表后及时进行审定，发放补助款。3、即时补助的发放补助款分300元、500元、800元三个等次，由市委组织部根据全市实际和特困党员的困难程度予以确定。补助款经市委组织部审定后，即由党委通知本人2个工作日内到市委组织部领取，也可由组织部、党委派人上门慰问，送上补助款。即时补助采取即时申请、即时审核、即时发放的方式进行，各级党组织要按规定的时限审核呈报，确保补助对象及时领到补助款。年度内每个补助对象原则上只能申领补助1次。二、党员互助金的办理1、党员互助金的受助对象急需资金发展生产的农村生活困难
4、党员和城市下岗职工党员，具体为：家庭负担重，经济来源少，且有一定劳动能力，急需资金发展生产的农村困难党员。遭受重大自然灾害，农业生产受到严重破坏，经济损失严重，急需资金恢复生产的农村党员。家庭生活困难，急需资金帮助实现再就业的下岗职工党员。2、党员互助金的用途用于帮助农村困难党员购买农具、种苗和参加实用技术培训等发展生产项目。用于帮助农村受灾党员进行恢复生产等农业项目。用于帮助下岗职工党员参加再就业技能培训和提供部分流动资金开店摆摊等再就业项目。3、党员互助金申领程序个人申请。由困难党员本人提出书面申请写明申请理由、申请金额，并如实填写党员互助金补助申请表。支部初审。支部在收到申请表后的2个工
5、作日内对申请对象的申请理由和用途进行实地调查，据实在申请表上签署意见，由支部书记签名并加盖支部公章后报党委。党委审核。党委在收到支部申请表的2个工作日内进行核查和党内公示（征询所在支部党员意见），由经办人和负责人签名加盖党委公章后报市委组织部。组织部审定。市委组织部对申请对象的申请事由和金额进行审定，并通知申请人到组织部签订借款协议并领取互助金。4、党员互助金发放方式党员互助金采取无息借款的方式发放，受助党员要与市委组织部签订还款协议，并在规定期限内返还本金。党员互助金分1000元、2000元、5000元三个等次，由市委组织部根据全市实际和申请项目情况审定。每个申请对象原则上只能申领一次。5、
6、党员互助金偿还党员互助金是全市党员捐献的、用于帮扶困难党员发展生产的公益性基金，受助党员应本着讲党性、守信用的原则，按时返还互助金。借款期限为一年，逾期未返还的视不同情况处理。因生产性项目失败，或因生产性项目周期长，一时难以产生效益，无法按时偿还互助金的，由本人申请，经支部和党委核实，报市委组织部审批并办理相关手续后，可延长偿还期限或分期偿还。生产性项目失败，本人有能力偿还互助金而不偿还的，除按法律程序追偿外，确定为不合格党员，按有关程序进行组织处置。生产性项目进展顺利，本人恶意侵吞拒不偿还互助金的，除按法律程序追偿外，将按党内有关规定予以党纪处分。担任党内职务的，撤销其党内职务；担任党外职务
7、的，建议撤销（罢免）其党外职务。三、有关要求1、要建立责任机制。各级党组织要本着实事求是的态度，认真对照要求，从严掌握补助人数。相关支部负责人和党委经办同志要切实负起责任，把好审核关，确保困难党员得到实实在在的帮助。市委组织部将把特困党员即时补助和党员互助金制度落实情况作为考核考评有关领导和单位工作实绩的重要依据。对弄虚作假，骗领补助金和党员互助金，败坏党组织形象的要严肃查处，并追究相关人员和领导的责任。2、要建立跟踪机制。对党员即时补助金和党员互助金的发放和管理，要进行追踪，相关党组织要确定专人联系，及时了解掌握情况。特别是对于党员互助金的受助对象，相关党组织要及时地予以指导，确保党员互助金
8、发挥效益，同时要负责落实互助金借款协议，及时收回借出的互助金。3、要建立长效机制。试行特困党员即时补助和党员互助金制度是激发党员荣誉感的一项新举措，各级党组织一定要把这件好事办实办好。同时，要结合实际，通过建立挂包困难党员责任制、示范带动等方式，从资金、技术、信息等渠道帮助困难党员。尤其是在党员面临生活、生产困难的时候，要及时上门走访，把党员的实际困难解决在平时，让党员感受到党组织的温暖。附：1、特困党员即时补助申请表；2、党员互助金申请表。中共永安市委组织部 2004年3月5日抄送：中共三明市委组织部，永安市委办、人大办、政府办、政协办、纪委办特困党员即时补助申请表姓名性别出生年月入党时间入
9、伍时间家庭人口人均月收入联系电话所属党委、支部地址申请理由：签名：党支部意见：书记签名： 支部盖章年 月 日党委审核意见：经办人签名：负责人签名： 党委盖章年 月 日市委组织部审定意见： （盖章） 年 月 日说明：本表一式二份，市委组织部审批后，党委留存一份，市委组织部留存一份。党员互助金申请表姓名性别出生年月入党时间入伍时间家庭人口人均月收入联系电话所属党委、支部地址申请理由：签名：党支部意见：书记签名： 支部盖章年 月 日党委审核意见：经办人签名：负责人签名： 党委盖章年 月 日市委组织部审定意见： （盖章） 年 月 日借款金额：借款期限：说明：1、本表一式二份，市委组织部审批后，党委留存一份，市委组织部留存一份。 2、申请理由应注明申办的具体项目、所需金额等内容。11
