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1、中国国际职业教育论坛文集 坚持科学发展观建设西部职业教育高地 在中国国际职业教育论坛上的发言 重庆市教育委员会主任欧可平 尊敬的各位领导，各位专家，女士们。先生们： 上午好! 首先，请允许我代表重庆市教育委员会，向中国职业教育论坛的隆重召开表示热烈的祝贺! 向光 临论坛和洽谈会的各位领导、专家和代表表示热烈的欢迎! 重庆是一个大城市带大农村S - 元结构十分突出的直辖市，市委、市政府在加快建设长江上游经济中心， 全面建设小康社会，实现富民兴渝战略目标中，坚持把职业教育作为推进新型工业化、城镇化、解决“三农” 问题、实施百万移民的强大动力和重要保障，作为全市教育发展的三大战略重点，摆到了突出的位
2、置。2 0 0 2 年全国职业教育工作会议以后，市委、市政府召开了全市教育工作会议，对职业教育的改革和发展作出了若 干重大决策。近几年来，全市共筹集职教经费2 0 多亿元，有力地推动了职业教育的快速发展，为重庆经济的 持续增长，提供了重要的动太和保障作题。总结我枣职业教育健瘵发展的经验，主要体现在如下尼个方面： 一、把职业教育作为经济社会发展的推进器，为富民兴渝提供有力的人力资源和人才保障 我市在建设长江上游经济中心，大力推进新型工业化、城镇化、解决“三农”问题、实施百万移民的进程 中，深深地感到职业教育对提高劳动者素质、有效扩大就业再就业、开展农村劳动力转移、实现百万移民、优 化投资环境，促
3、进经济社会发展的极端重要性。为此，市委、市政府把职业教育作为重庆经济社会发展的推进 器，作为全市教育发展的三大战略重点之一，摆到了突出的位置，2 0 0 2 年全国职教工作会议以后，市委、市政 府对职业教育改革与发展进行了专题研究，提出了都市发达经济圈、渝西经济走廊、三峡库区生态经济区 “一体两翼”、“分类推进”的重庆职业教育发展思路。2 0 0 4 年市委、市政府召开的教育工作会，又对职业教 育发展目标、管理体制、运行机制、就业准入和职业证书制度、师资队伍建设、经费筹措等作出了重大决策。近 年来，联盥教育经费渠道进一步拓宽，城市教育费附加的2 0 用子职监教育，土地征用、规费减免、贷款贴息
4、等政策全面落实。十五”期间，全市共筹集职教经费2 0 多亿元，。十一五”期间，我市还将在城市住宅建设 配套费、财政增量部分等多方面增加职教经费，再投入2 0 亿多元打造西部职教高地 市委、市政府对职业教育的高度重视，推动了职业教育的快速发展。全市中等职业学校3 6 7 所，在校生 4 l 万人，占高中盼段在校生人数4 7 2 0 0 0 年以寒，中等职业教育招生连续5 年大幅度上升，占高中段教育 招生数的4 8 5 ，中职毕业生就业率连续5 年在9 5 以上。高职高专院校2 0 所。高等职业教育在校生1 0 6 万人 二、推进职业教育集约化、规模化发展，着力打造“城校互动”的重庆职业教育基地
5、我市按照三大经济区的经济发展战略和“一体两翼”的职教发展战略布局，市委，市政府作出了在渝西 地区的永川按。城校互动，资源共享。模式打造重庆职业教育基地的战略决策，通过整合区域性职教资源，建 设一批起点高、规模大、功能全、质量优、效益好的职业院校，把重庆职教基地建成金市技能型紧缺人才培养、 培训中心和职教改革的试验、示范区。 为推进重庆职教基地的建设，羲市制定了重庆职业教育基地事业发展规划和基地园区建设规划，将6 2 平方公里构区域传爻重庆职教基建规魁区，按三个缝爨建设，推窭了土地成本价供给免缴学校建设规费，基 础设施建到学校周边等加快重庆职教基地建设的优惠政策。在两级政府的统筹下，按照市场化运
6、作，多渠道 J 1 9 一 中国国际职业教育论坛文集 筹措基地建设资金3 亿多元，推动重庆职教基地建设初见成效，形成了。永川技工”的人才品牌和“办职教 来永川，学技能来永川，招技工来永川”的良好氛围，并呈现出以下显著特点： 一是初步实现“城校互动，资源共享”基本形成了“城市发展以职业教育为特色，职教发展以城市建设 为依托”的城校发展新模式城市图书馆、艺术中心、市政、商业等设施建设，既考虑城市的空间布局，服务广 大市民：又充分考虑院校布点，服务职监教育，职韭院校的体育、文化场馆建设既为学生服务，又向市民开放， 同时，着力推进院校之间整体互动，在教学、师资、实训等方面实现资源共享， 二是实现了集约
7、化、规模化发展。通过资源的有效整合，职教基地职业院校建成区面积已达到4 5 平方 公里，占永川市城区总面积的1 6 ；在2 0 多万人口的城区，集聚了2 6 所职业院校，2 0 0 5 年招生3 万余人，在 校生达到8 万多人，占永川市城区入1 3 的2 8 ，有效改善了城市人口结构，提升了市民整体素养， 三是拉动了经济增长近年来，重庆职教基地为社会输送了3 万多名技能型人才，并拉动了永川G D P 增 长3 5 亿元，新增固定资产投资约3 亿元，拉动消费4 亿元，直接或间接提供就业岗位1 6 万多个。 三、加大政府统筹和整合资源力度，为库区百万移民提供职业教育的有效服务 举世瞩目的三峡工程的
8、成败关键在库区百万移民。能否让老百姓移得出，稳得住，逐步能致富，能否破解 因淹没带来的库区产业空虚化难题，职业教育担负着重大的历史使命为了加快库区职教发展，市政府加强 了对库区职教资源的统筹与整合。 一是统筹库区职业教育发展规划。2 0 0 4 年，市政府组织力量对发展库区职业教育进行了专项调研，制定 了三峡库区高中阶段教育发展规划。并向国务院有关部委作了专项报告，得到教育部和国务院三建委的高度 重视和大力支持，市政府萌确要求在库区教育发展孛，坚持以发展职盐教育和移民技能培训为重点，提出了 中等职业教育- 9 普通高中教育按照5 5 ：4 5 发展的结构比例。通过整合库区3 0 多所职业院校，
9、6 0 多个职业 培训机构，在万州区重点打造三峡库区职业教育和移民技能培训基地。 第二，统筹库区职业学校专业建设。根据库区新兴产业发展对技能人才的迫切需求，改造传统专业，开发 急需专业，培育优势专业，打造精品专业目前，库区职业教育形成了以数控技术、机械加工，汽车维修、电子 技术、旅游环保、现代物流特种养殖、水利水电、工民建筑服装制作、医药医学等为骨干的专业群，基本适应 库区新兴产业发展对人才的新要求。 第三，统筹库区职业教育和移民技能培- 0 1 l 。市政府明确规定：市级各部门在三峡移民、农村扶贫、农村劳 动力转移、企业下岗职工就业再就业等工作中，不得重复建设各类教育培训机构，要充分发挥骨干
10、职业院校 和培训机构的作用，统筹资金，合力开展库区职业教育- 5 移民技能培谚L 近三年来，我市统筹市级有关部门用 于职业教育的资金，为库区职业教育- 9 移民技能培训筹措经费5 2 3 亿元，建设了3 3 个市级、1 8 5 个区县级农 村劳动力转移和移民技能培训基地。2 0 0 4 年，全市依托职业院校开展移民技能培0 w l1 5 6 7 万人次；农村劳动 力转移培训1 7 8 万人，转移率为9 1 ；广泛开展农民实用技术培训2 1 6 3 5 万人次；完成企业下岗职工再就 业培谢9 。3 6 万入，为库区经济发展和移民技能提高作出了重要曲贡献。 四、适应重庆产业发展需要，加强职业教育与
11、行业企业的结合 为使职业教育更好地适应我市汽车摩托车、装备制造业、资源加工业、高新技术产业发展需要，我市借鉴 澳大利亚。德国等发达国家产业界直接参与职业教育的先进经验，推进职业教育与行业、企业的有效结合。 2 0 0 3 年。我市建立了电子、商务、建筑。旅游、汽车五个职业教育行业协调委员会，赋予了。行协委”在发展职 业教育中的责任2 0 0 4 年，市委、市政府进一步明确将“加强职业教育与行业的联系，成立行业协调委员会” 作为推进职业教育与行业、企业结合的重大举措，大力推进职业院校与行业企业共同开展了多方面的有效 合作：一是共同制定新的岗位能力标准，充分体现了国家、行业、企业对用人的新要求；二
12、是共同开发“以能力 为本位”的职教课程，教学内容反映了全市支柱产业发展需要；三是共同建设职教师资队伍，选拔企业优秀人 才到职韭学校任教，证取韭学校专业教舜定期蓟企监实残锻练；四是共同建设实习、实璃基地，企业无偿提供 生产设备，在职业院校建具有“职场”特色的实训基地；同时，接收职业院校学生到企业实习、实训；五是共同 推进教学方法改革，推行“以学生为中心，以能力为本位，以素质为根本，在做中学，在学中练”的教学模式， 一2 0 一 中国国际职业教育论坛文集 独立学院办学软实力的研究与实践 以哈尔滨工业大学华德应用技术学院为例 哈尔滨工业大学华德应用技术学院常务副院长顾德库 在这里，我把“软实力”一词
13、引入本科独立学院办学之中，是因为我觉得，这能恰到好处的概括独立学院 的办学特征。哈尔滨工业大学华德应用技术学院( 以下简称我院) 在1 1 年的创办过程中，都一直在追寻、培 育自己的特征，并试图总结、概括这个特征，现在终于办到了。独立学院办学软实力，说到底就是办学核心能 力，现做如下论述 一、涵义探讨 要探讨独立学院办学软实力的涵义，首先就要弄清楚“软实力”一词的出处及涵义。这一词语，是1 5 年 前哈佛大学政治学教授约瑟夫奈创造出来的。其本意指的是产生于吸引力和说服力的一种影响力。近几年 来，这一词语被用于国际关系学中，指一个国家能够在国际政治舞台上取得成功的因素。约瑟夫奈教授曾纵 横美国政
14、、学两界，又是克林顿政府的高官，是大名鼎鼎的“接触中国”政策的始作俑者。冷战结束后，这位学 者致力于研究软实力的作用。和其他西方学者与政治人物一样，他坚定不移地相信，美国拥有的软实力，决定 了美国“注定要领导世界”。且不论他的这个结论下得是否仓促，给我们的启示却是：当今世界上的诸多竞 争，其实就是建立在综合实力基础上的软实力竞争。国家如此，独立学院也不能例外。 近一年来，按照国外评论家的说法：中国软实力已悄然崛起确实如此，一个崛起的中国凭软实力，已经 高度融入世界体系。中国已经根据自己的能力静悄悄地发展出了和美国不同的软实力如果说美国的软实力 使学生的职业道德和专业技能得到明显提高。 五、贯彻
15、落实民办教育促进法，把发展民办职业教育作为大力发展职业教育新的增长点 我市认真贯彻民办教育促进法，并积极落实支持民办教育发展的优惠政策。目前，全市3 6 4 所中职教 育学校中，民办职业学校1 1 3 所，占总数的3 1 3 6 ；独立设置的民办高职学院5 所，占同类学校总数的2 9 4 1 。为做大做强重庆行知职业学校这一民办职业教育品牌，黄奇帆常务副市长两次批示行知职业学校的迁 校用地，指示按大学城建设教育用地的政策享受优惠；市政府崔坚副秘书长协调市教委、市发改委等部门将 行知职业学校迂建纳入市级重点建设项目，在征地、规划、投入等方面给予支持，有力地推进了行知职业学校 的建设和发展。行知职业学校按照抗大的精神，陶行知的教育思想，创造了“学校+ 军队+ 企业+ 家庭+ 社 会”的办学模式，开拓了学生思想政治教育和学校发展的新天地，成为我市职教战线的一面旗帜，受到教育 部周济部长和市委、市政府领导的充分肯定以及社会各界的赞誉。 当前，职业教育正面临难得的发展战略机遇期。我市将在党中央、国务院的正确领导下，进一步提高各级 党委和政府对职业教育战略地位的认识，认真制定、实施职业教育。十一五”事业发展规划，进一步加大对职 教的投入，不断推进职教体制、机制、制度和模式创新，推动职业教育的跨越式发展，为重庆经济振兴和社会 进步做出新的贡献。 一2 1
